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夯实建设学习型城市的“基石”——在创建学习型组织交流研讨会上的发言
同志们：
今天我们在市行政服务中心召开创建学习型组织交流研讨会，其目的是交流前期创建工作的做法和经验，研究下一步创建工作，推动创建活动不断深入。刚才，我们观摩了市行政服务中心的创建工作，听取了11个单位的交流发言。现在，我就前期我市的创建情况作一点简要回顾，同时对下阶段的创建工作谈一些想法。
一、关于前期我市创建学习型城市的基本情况党的十六大提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，我市积极响应这一号召，全面启动、积极推进学习型城市的创建。去年年底市委十届七次全委（扩大）会议提出，要“扎实开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇等活动，努力构建‘学习型城市’的基本框架”；今年年初，市十三届人大一次会议上的政府工作报告也把“建设学习型城市”纳入今后五年全市经济和社会发展的主要预期目标。根据市委、市政府提出的总体要求，我们以创建学习型城市、学习型组织的科学理论为指导，立足江都实际，在建立创建组织、制定创建文件、营造创建氛围、培植创建典型、开展创建活动等方面，进行了一系列有益的探索。
1、建立创建组织建设学习型城市，是一项涉及面很广的系统工程，必须加强组织领导，做到齐抓共管。为此，市成立了建设学习型城市工作领导小组，由市委副书记李涛庆同志任组长，市委常委、组织部部长潘建民，市委常委、宣传部长严鸿翔，副市长李斌任副组长，22个相关部门的主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，地点设在市委宣传部。6月上旬，领导小组召开了第一次会议，审议通过了有关创建工作的操作性文件，研究落实了推进创建工作的具体措施。我市还明确了学习型机关、学习型系统、学习型企业、学习型社区、学习型镇村、学习型家庭等6类学习型组织的牵头部门，要求牵头部门各司其职，抓好相关学习型组织创建的协调指导工作。为具体指导各单位创建学习型组织，今年4月份我们成立了xx市学习型组织研究会。研究会吸纳机关部门、各镇及企（事）业等有志于创建学习型组织的单位入会，目前共有36个会员单位。研究会除通过《知与行》、《江都日报》向各单位提供相关创建信息资料以外，还与上海明德学习型组织研究所挂钩联系，邀请该所张声雄、王永福两位资深专家来我市举办专题报告会，购置《学习型组织的创建》、《苏州走向学习型城市》等书籍，供各成员单位学习研究，帮助大家确立全新学习理念，指导开展创建工作。另一方面，研究会组织理论骨干积极宣讲创建学习型组织的理论观点和实践做法，今年以来这类宣讲已有10多场次。此外，研究会还组织部分会员赴大连、常州参加第一届、第二届全国创建学习型城市论坛，赴扬州听取《学习型组织与人力资源管理》的专题报告，开阔眼界，学习先进经验。
2、制定创建文件年初，市委宣传部草拟了《关于建设学习型城市的意见（讨论稿）》。经市四套班子领导研究通过，随后市委、市政府正式印发了《关于建设学习型城市的意见》。《意见》从建设学习型城市的重要意义、主要目标、工作载体、保障机制等四个方面对创建学习型城市工作进行了全面部署。《意见》提出，建设学习型城市要以党的十六大精神为指导，以实现“两个率先”为目标，以创建各类学习型组织为基础，以构建终身教育体系为核心，营造学习氛围，创新学习载体，完善运行机制，力争用5年左右时间构筑起学习型城市的基本框架，用10年左右时间建立起比较完备的学习型城市体系。为推进学习型组织的创建，在市委宣传部的统一协调下，六类学习型组织的牵头部门深入有关部门、企业、镇村、社区进行调研，草拟了创建六类学习型组织的《实施意见》。在此基础上，我们还制定了《xx市建设学习型城市“十五”规划纲要》，全面系统地对“十五”期间的创建工作进行了规划安排。
3、营造创建氛围为引导全市干部群众自觉参与创建，今年以来我市采用多种形式，大力宣传建设学习型城市的重要意义。《江都日报》在报道全市建设学习型城市有关动态的同时，连续在头版刊登题为《打造“学习之城”时不我待》、《努力营造浓厚的学习之风》、《积极创建学习型组织》、《以创新思维改进学习》等关于创建的评论员文章，同时分十次大篇幅刊登了建设学习型城市的《知识问答》。市电视台也连续播发了关于学习型城市的评论员文章。市委、市政府工作刊物《知与行》将推进学习型城市创建作为重要任务之一，在各级党委和干部中广泛宣传创建的理论知识，刊登本市有关部门主要负责同志的体会文章，刊登有关推进本市创建的研讨文章。《江都日报》、《知与行》陆续还推出了xx市行政服务中心、江都商城、禹王宫社区、书香学苑等学习型组织创建的典型，推出了丁建中、李小祥等先进学习型个人。此外，XX县区各单位还注重创建的环境宣传。首届“龙川学习节”期间，“建设‘学习之城’、服务‘两个率先’”、“创建学习型组织、提升组织竞争力”、“人人学习、时时学习、处处学习”等标语横幅在江都街头随处可见。
4、培植创建典型学习型组织研究会负责同志主动深入到机关、镇村、企业、社区，宣传创建的重要意义，了解创建情况，探寻符合市情的创建途径。在此基础上，确定试点单位，予以重点指导。我们先后与市行政服务中心、亚威机床集团、捷凯集团公司、快乐木业集团公司、宏信商贸有限公司、小纪镇、邵伯镇、丁伙镇等单位负责人一同分析现状，按照学习型组织的理念制定创建阶段性目标，策划创建具体方案。为给广大创建单位提供具体参照，《知与行》刊登了江都商城、市建设局、市委党校等单位的创建方案，市级机关工委也转发了市环保局、市地税局等单位的创建方案。各试点单位从自身实际出发，积极探索行之有效的创建途径，落实具有个性特色的创建措施。市行政服务中心以创建全国县（市）级一流“服务中心”为组织共同愿景，要求中心全体工作人员制定个人学习和发展规划，同时按窗口特点建立5个学习小组，定期组织小组学习。服务中心对工作人员实行按工作实绩考核、排名，根据排名每月评选“优秀工作人员”、“红旗窗口”，促使工作人员不断学习、不断创新。市建设局要求系统所属基层单位创建学习型组织要达到“五个一”要求（即有一个学习目标体系、有一整套学习制度、有一个学习型的领导班子、有一个学习园地、每年开展一个具有自身特色的主题活动）。同时分别确立行政型（城建监察大队）、技术型（建设工程质量监督站）、经营型（通达市政建设有限公司）等三类学习型组织试点单位。市地税局广泛开展全员读书活动，建立全系统图书资料网络，印发系统藏书目录及借阅方法，组织系统干部读好书、开展读书体会交流活动。亚威机床集团公司引导中层以上干部在深化学习《职业经理十项管理技能训练》的基础上，进一步学习和研究各种前沿管理知识，将学习型组织理论引入企业管理，提高企业管理的实际成效；同时按“补短板”原则，要求中层以上干部结合各自工作岗位，积极钻研相关业务知识，不断提升自身的学习力和工作能力。通过“岗前培训”、“师徒结对”、“技术比武”等活动，在全体员工中广泛开展业务技能培训。宏信商贸公司确定了包括“建立共同愿景”、“建立学习行动小组”、“定期举办议事活动”、“建立信息储备系统”在内的8大创建载体。他们成立学习兴趣小组，近期组织中层干部及业务骨干学习“经济法与现代企业管理”。在全体员工中，每天定时举行“晨会”，员工们轮流主讲（内容包括国内外大事、身边新闻，包括商品知识、服务技巧、营销策略，包括自己的人生感悟等）。江都镇分别召开建设学习型镇村、学习型企业现场观摩会，积极推进创建工作。同时该镇着力引导各社区开展创建活动，把创建学习型社区与开展社区教育培训、社区文化活动有机结合起来。今年以来，该镇的社区活动可谓精彩纷呈、好戏连台。小纪镇积极落实“公务员学习日”、党员干部“日读千字、月写一文、季看一书、年学一技”和“农民学习月”等制度。
5、开展创建活动为扎实推进学习型城市建设，我市于8月中旬举办了首届“龙川学习节”。首届“龙川学习节”以“知识改变命运、学习创造未来”为主题，突出确立先进学习理念，突出“新三学”（学外语、学电脑、学科技知识），以XX县区为主、辐射全市，组织开展全民参与的形式多样的学习教育活动，引导全市广大干部群众争做主动学习的人、积极实践的人、勇于创新的人，不断提高“创新、创业、创造”的能力。学习节期间，市行政服务中心举办“实践‘三个代表’，服务‘两个率先’”论坛活动；市科技局面向企业举办专利知识学习服务活动，在捷凯公司安排专家与企业负责人面对面地交流探讨；市劳动和社会保障局在劳动就业培训中心、龙川技校、书香茶社分别举办了计算机技能、摩托车维修、“放心早餐”及社区健康知识辅导等6个培训班，免费培训下岗职工；市两大教育工程讲师团”组织20多名专家来到浦头镇，把农业科技知识、健康知识、家庭教育知识送到村头、田头和农民的家里；市级机关工委举办了计算机操作应用比赛；市《知与行》杂志编辑部与市图书馆联合举办“光明杯”科普知识电视竞赛；市妇联在全市范围内开展了“文明的江都，学习的家”读书征文活动；市文化旅游局精心组织广场电影放映活动，连续在城乡放映广场电影200多场次。为期10余天的“学习节”，全市上下共开展五大系列近百项活动。值得一提的是，8月份以来我市按照中央和省市的部署，不断掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮。xx市委宣讲团来江都宣讲，我市近500名机关干部聆听报告。我市也成立了由市委宣传部和市委党校有关同志组成的宣讲团，截至目前宣讲团在各镇及有关部门宣讲30场，机关干部（包括离退休干部）、企事业单位负责同志、村组干部、学校师生代表10000余名干部群众聆听了宣讲报告。10月中旬，我市又组织副镇局级以上领导干部学习“三个代表”重要思想轮训班，全市650多名干部分三批进党校接受培训。上述情况表明，我市创建学习型城市的氛围已渐趋浓烈，各单位的创建积极性逐步提高，一个关注创建、支持创建、参与创建的良好格局已见雏形。
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