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严以用权第一专题用权为民不搞特权研讨发言
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候不搞特权、不以权谋私。
一、对严于用权的认识
（一）坚持用权为民。
严于用权，要做到为民用权，始终做到权为民所用、利为民所谋。要做到严以用权就必须打破官本位、学而优则仕、升官发财等旧思想、旧观念。权力不是领导干部个人专有所属，他是来自于党组织和人民群众的赋予。领导干部要时刻牢记，全心全意为人民服务是我们党一贯奉行的根本宗旨，是我们一切工作的出发点、着力点和落脚点，这是我们党章的鲜明标志。20XX年07月01日，人民网报道了XX省XX市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，曾建同志认为，虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。拒绝为亲人找工作打招呼，拒绝为走后门的企业老板拿项目开口子。在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民、公道正派的原则，始终把权力当作为人民服务的工具，决不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓赞誉。
坚持用权为民，要严肃认真地思考和解决好权力是谁给的、权力为谁服务和怎样为民掌权、用权的问题。毛泽东同志把为人民服务作为我们党的根本宗旨确立下来，多次告诫我们领导干部，是群众的勤务员，不是坐在群众头上作威作福的老爷，这是我们必须时刻警醒的。现在我们有些领导干部把权力视为自己谋取私利的工具，大肆贪腐，最后走上犯罪的道路。因此，我们党员领导干部要从根本上思考和弄清楚权力是从哪里来的，任何一个领导干部手中的权力，都是受群众委托或授权的，绝不是上级领导的赏赐，也不是完全个人奋斗的结果。
坚持用权于民，就是要求广大领导干部在工作中树立民本意识和民权思想。小平同志曾说领导就是服务。这就形象的表明权力只是为群众服务的工具，掌权是提供为群众服务的平台，用权就是为国家和人民谋利。郑培民等优秀领导干部之所以受人敬仰就是因为他们始终把做官先做人，万事民为先作为行动的准则，真心诚意为人民谋利益。
坚持用权于民，就是要求广大领导干部拥有一颗平常心，坦然看待进退升降。当干部、做领导都会碰到这个问题，一定要正确加以对待。那种好高骛远、心浮气躁、有心做官、无心做事、等待观望、盲目攀比、牢骚满腹的心态都是不可取得，它只能消弱我们的斗志、影响我们的身心、扭曲我们的心灵、失去工作的动力。一个领导干部要能够在任期内干出一番事业，赢得群众的信任和认可，就要时刻注意调整自己的心态，干好份内的工作，坦然接受组织的安排和群众的选择，在想干事、能干事、会干事上下功夫。当然，在工作中做出了成绩，表现出了能力，我相信，组织和群众是会看得见的，是不会埋没人才的。
（二）按规则、按制度行使权力。
严于用权，就是要按规则、按制度行使权力。俗话说没有规矩，不成方圆。规则制度是大家共同遵守的办事章程和行动准则，每一个人都应该遵守。然而，现实生活工作中，却经常被忽视，从而导致腐败行为得不到有效遏制。从一个角度来说，对规则制度的遵守，可使领导干部在使用权力的时候避免陷入权力滥用的泥潭，起到有效保护干部的作用。
按规则、按制度行使权力，就是要求领导干部强化遵守规则、制度的自觉性，做原则的捍卫者。规则制度是调节人与人、人与组织以及组织之间的行动章程，可以规范领导权力的使用和从业行为。按规则、按制度行使权力，是维护班子团结协作的重要法宝，是防止和克服用人上的腐败现象和不正之风的有效武器，是确保政治安全的重要保障，我们必须坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守程序不变通，严格执行民主集中制原则和各项规章制度，自觉维护集体领导的权威。
按规则、按制度行使权力，要求领导干部警惕违反制度的危害性，做制度的捍卫者。违反规则制度就会导致规则制度执行主体执行起来意识有偏颇、方向有偏差、最终导致行为失范、权力失控、决策失误，危害党的事业。因此，在按规则、按制度行使权力的过程中，要自觉增强法治意识，以制度建设为根本，一手抓制度的贯彻落实，一手抓制度的创新，要用制度化了的方法来解决工作和发展中的现实问题，靠制度与规则管人理事，用规则制度规范工作，形成贯彻落实规章制度的长效机制。
按规则、按制度行使权力，还要求领导干部增强遵循规则制度的主动性，做规范的践行者。规则制度得不到落实的主要原因是干部自身不注重党性修养，权力观错位、事业观不正、价值观扭曲，不能正确处理做官与做事的关系。因此，我们要在强化制度观念上下功夫，在遵守规则上下功夫，在严格按照规则制度行使权力上下功夫。
（三）把权力关进制度的笼子里。
严于用权，就必须把权力关进制
度的笼子里。十八世纪法国伟大的大学者孟德斯鸠在《论法的精神》中指出，一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止。也就是说但凡是权力，都具有希望自由，嫌恶拘束的倾向。把权力关进制度的笼子里，这个笼子必须扎严、扎实、扎密，牛栏是关不住猫的。只有建立一套严密科学的制度约束，才可以遏制权力滥用，遏制腐败滋生，真正实现不敢腐、不想腐、不愿腐的新局面。
把权力关进制度的笼子里，还需要让权力在阳光下运行，接受人民的监督，失去监督的权力，必然产生腐败，这是被打倒的老虎、苍蝇的共性。
（四）任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严于用权，就是要求领导干部时时刻刻守住底线、守住操守、守住信仰，任何时候都不高特权、不以权谋私，坚持清正廉洁，坚持依法照章按程序办事，坚持法无授权不可为。公权私用，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会的公信力。看贪腐官员，一个省级医院的院长居然受贿3500万元及价值8000余万元的房产100套、停车位100个。听来着实令百姓心痛。事实证明，当贪欲战胜了原则，诱惑击溃了意志，廉洁奉公就成为了空架子。取而代之的便是公权私用，以权谋私，假公济私，结党营私的丑恶行径。权力偏离了公共的轨道，便会成为贪官邪念调教下的洪水猛兽，肆无忌惮，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中；贪欲之火一旦被点燃，毁掉的不仅是贪官的一生，还会烧掉来自不易的公权之威信力。
总之，严于用权就必须按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何形式的特权，切实做到严以用权，一心为民，做身正、心净、担当的好干部。
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