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新建企业工会组建工作会议上的发言
同志们：
今天，市委召开全市新建企业工会组建工作会议，这是促进各类新建企业健康发展和社会稳定的重要措施，也是市委抓基层组织建设总体部署的又一重要举措。刚才，市总工会陈苏主席传达了省总新建企业工会组建工作会议精神，部署了我市新建企业工会组建工作，2个单位介绍了经验，市工商局杨杏云局长讲了很好的意见，市委许晓霞副书记还将作重要讲话。下面，我从组织部门的角度，就如何在市委的领导下做好党建带工建工作讲几点意见。
一、统一思想，形成党建带工建工作的共识
工会是党的群众工作所要紧密依靠的主要群众组织之一。在新形势下，如何探索党建带工建工作的模式和机制，已成为各级党组织及其组织部门和工会组织面临的一个新课题。各基层党、工组织要从现代化建设的大局出发，按照“三个代表”的重要思想，充分认识做好新时期党建带工建工作的重要性和必要性。
1.党建带工建是巩固党的执政基础的必然要求。工人阶级是我们国家的领导阶级，是我们党的阶级基础，全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯方针。加强党建带工建工作，是由我们党的性质和工人阶级自身的特点所决定的。工人阶级是先进生产力和生产方式的代表，是社会主义物质文明建设、精神文明建设和民主法制建设的主导力量。加强党建带工建工作，就可以使我们党具有牢固的阶级基础，永衡的依靠力量。在改革开放的新时期，我们仍然要坚持全心全意依靠工人阶级这个基本的政治原则，任何时候都不能动摇。随着社会主义市场经济的建立和完善，所有制结构的调整，私营企业、外商投资企业、混合所有制企业迅猛发展，这些企业中的广大职工是工人阶级重要组成部分，是党在这些企业中的阶级基础和依靠力量。这块阵地是党的工作的重要阵地，也是工会工作的重要阵地。能否最大限度地把这些企业职工团结到党领导的工会组织中来，是关系到密切党与广大职工群众的联系，关系到我们党同国内外敌对势力争夺职工群众的组织权、代表权和领导权，关系到巩固党的阶级基础和执政地位。在这样的新形势下，党需要工会更好地发挥桥梁和纽带作用，密切与广大职工群众的联系，巩固党执政的阶级基础和群众基础。
2.党建带工建是加强新经济组织党建工作的迫切要求。加强党的基层组织建设是我们党搞好自身建设的基本经验和光荣传统，也是我们党百折不挠、克敌致胜的重要法宝。当前，我国社会生活发生了广泛而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式多样化将进一步发展，各类新经济组织还在大量涌现，仅上半年全市新增私营企业就有1075家，同比增长59%。目前，全市共有私营企业5472家，外商投资企业1260家。这些企业党的建设和工会建设方面尚存在一些迫切需要解决的问题，如，部分同志对加强新经济组织党建工作、工会建设的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，工作力度不大；有的新经济组织既无党组织，也无工会组织，成了党的建设和工会建设的“空白点”；有些新经济组织党建、工建的制度不健全，党员、职工教育管理比较松散，缺乏战斗力和凝聚力；还有一些私营企业主和外方投资者对在企业中设立党组织和工会组织，存在种种疑虑等等。我们要通过加强新经济组织党的建设，来带动新经济组织的工会建设；通过搞好这些企业的工会建设，来推动和促进党的建设，进一步提高新经济组织党建工作的整体水平。
3.党建带工建是充分发挥党组织政治核心作用的内在要求。在改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期的新形势下，企业党组织发挥政治核心作用遇到了许多新情况、新问题。如何充分有效地发挥党组织政治核心作用，党建带工建无疑是一种行之有效的办法和措施。党组织要充分发挥工会密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，通过加强对工会工作的领导，把党组织意图变为广大职工群众的自觉行动；通过发挥工会的职能作用，来保证和推动党组织政治核心作用的充分发挥。实践证明，加强党建带工建工作，是发挥企业党组织政治核心作用的内在要求，也是新形势下党加强对各类企业政治领导的有效途径。
二、突出重点，建立健全党建带工建的工作机制
加强工会建设是党的基层组织的重要职责。坚持党建带工建，工建促党建，实现党工共同发展，要从以下四个方面抓起：
1.在组织建设上，要党工联动，全面推进。工会基层组织建设是工会全部工作和战斗力的基础，也是党的建设的重要依靠。工会基层组织建设尤其是新建企业工会的组建工作，是当前工会工作的重点和难点。县（局）级党委组织部门要抓住当前加强基层组织建设的有利时机，以党建带工建，指导工会把基层组织建设好，进一步焕发基层组织的活力。当前，要针对我市新经济组织不断发展壮大的实际，因地制宜，因企制宜，因业制宜，建立健全企业党组织和工会组织，理顺隶属关系，明确各自职责。努力做到凡是有职工群众的地方，就有健全的工会组织；有党员的地方，就有健全的党组织；有党组织的地方，就有正常的组织生活和坚强的战斗力。对暂不具备建立党组织的新经济组织要先把工会组织建立起来，为党组织的建立创造条件。
2.在干部队伍建设上，要统筹考虑，合理选配。各级党委及其组织部门在加强干部队伍建设时，要高度重视工会干部队伍的建设。要重视把政治坚定、责任心强、敢于并善于维护职工群众合法权益的优秀干部推荐到工会领导岗位上来，进一步改善各级工会领导班子结构和年轻化程度。要加强对工会干部的教育培训，既要加强思想政治教育，又要重视经营管理知识、业务能力的培训，提高综合素质，以适应新形势、新任务的要求。要注意工会干部的必要交流，增强这支队伍的活力。
3.在党员和职工队伍建设上，要全面带动，提高素质。职工队伍素质高低，直接影响到党员队伍的健康发展和战斗力的提高。各基层党组织要把对党员的教育管理与职工教育有机结合起来抓，不断提高整个职工队伍的素质。一要提高思想政治素质。基层党组织要坚持用科学理论教育职工，用企业精神凝聚职工，用职业道德规范职工，用健康文化陶冶职工。要加强纪律、民主法制教育，教育职工遵章守纪，严格守法；要加强思想政治工作，提高职工对改革的心理承受能力；要特别重视困难企业职工的思想教育工作，引导和帮助他们振奋精神，艰苦奋斗，共渡难关；要积极开展“两为”主题活动，帮助特困职工解决实际问题；要注意发挥党员的先锋模范作用，使广大职工学有榜样，超有目标，激励他们奋发向上，不断进取。二要进一步加强党在职工特别是产业工人中的工作。基层党组织要加强对职工的党的性质和任务、党的基本知识教育，教育引导他们积极靠拢党组织。要把职工中的优秀分子吸收入党，充实生产一线党的力量，逐步改变车间、班组无党员和党员较少的状况。要重点抓好无党员或仅有个别党员的新经济组织发展党员工作，为建立党组织创造条件。三要加强文化业务教育，提高技术创新能力。要大力加强职工培训，提高职工的岗位技能和操作水平，大力培养“四有”职工队伍，为现代化建设培养大批高素质的劳动者。
4.在工作方式方法上，要加强指导，互相促进。加强对工会工作的领导，支持和指导工会认真履行基本职能，这是各基层党组织的政治责任。党对工会的领导，主要是政治原则、政治方向的领导，是党的统一领导与工会独立自主地开展工作的辩证统一。这也是我们党总结国内外工运经验和教训得出的重要经验。全市各基层党组织要认真履行自己的职责，支持和指导工会独立自主地开展工作。要引导工会正确处理好改革、发展、稳定的辩证关系，紧紧围绕经济建设这个中心，突出维护职能，密切与职工的联系。要支持工会以职工利益代表者的身份开展工作，协调和化解企业与职工之间的矛盾，维护职工的合法权益，对因维护职工合法权益而受到不公正待遇的工会干部，党组织要进行保护。另一方面，基层党组织要注意通过工会开展各项活动，来实现党的工作意图。总之，要通过党建带工建，又通过工建来促进党的基层组织建设，使党建和工建相互促进，相得益彰。
三、各级党委组织部门要切实履行党建带工建工作的指导责任
党委组织部门作为党委的职能部门，在党建带工建工作中应该发挥重要作用。全市各级党委组织部门要切实负起指导责任，坚持不懈地抓好落实。
第一，加强指导。各级党委组织部门要在提高认识的基础上，把党建带工建作为新时期指导基层党建的一项重要任务，摆上重要位置，定期研究，全面落实各项任务。要建立健全党委抓基层工会建设的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈，抓出成效。
第二，务求实效。开展党建带工建工作，重在基层，重在实效。各基层党组织要把工会建设与党的建设同步规划，同步实施，同步检查考核。进一步促进两个建设的同步发展。
第三，探索创新。各级党委组织部门要加强对新情况、新问题的调查研究，敢于提出问题，勤于研究问题，善于解决问题。要注意抓典型，及时推广新鲜经验。要解放思想，勇于创造，努力探索新形势下党建带工建工作的新路子、新办法，创造性地把党建带工建工作推向前进。
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