《政府的职能》教学设计.doc

《政府的职能：管理与服务》教学设计
龙跃国

教学目的：
1、 知识目的：识记我国政府职能的主要内容；理解我国政府的便民利民的政府。
2、 能力目的：从具体事例判断政府职能，提高判断能力。
3、 情感、态度和价值观目的：感受我国政府是便民利民的政府，其责任是为人民服务。
教学重点、难点：
1、 教学重点：政府的四个主要职能，我国政府是便民利民的政府。
2、 教学难点：政府经济职能的表现，政府职能的有限性。
教法：
情境创设法、案例教学法、自主合作探究法
教具：
多媒体系统

教学过程：
情境导入:
中央气象台2010年3月28日18时继续发布干旱黄色预警：根据3月28日气象干旱监测，云南大部、贵州西南部、川西高原南部、广西北部和东南部有中度以上气象干旱，其中，云南东部、贵州西南部、广西西北部气象干旱等级达特旱。许多地方“水贵如油”，缺水不仅使生态环境恶化，而且制约了当地经济发展。西南旱区缺水固然是自然因素，但是人为因素也是不可忽视的。例如，人口增加和开垦土地对水资源的需求增加；水利设施建设投入不足，管理不到位，各种用水严重浪费，沿河流域无序、无节制用水，耗掉了大量水资源。
为此，政府采取一系列手段解决用水问题，以维护社会稳定和团结。
政府加强对水资源的宏观调控，保护和节约水资源。
政府加强宣传，提高公民节水意识和节水观念，提高水资源的利用效率。
政府加大环境保护力度，改善生态环境，防止生态环境恶化。
请问：在以上材料中，政府分别履行了哪些职能？
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
2、组织社会主义经济建设的职能
3、组织社会主义文化建设的职能
4、提供社会公共服务的职能
一、政府的职能
1、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2政治职能
请问，在以下材料中，政府履行了哪些职能？目的是什么？
查禁违法网吧；打击各种违法犯罪活动；打击恐怖主义势力；惩治腐败。
（1）政治职能的四项内容：
保卫国家独立与主权
保护公民的生命安全及各种合法权益；
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；
保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子
（2）政治职能的目的：
保障人民民主和维护国家长治久安。
3、经济职能
（1）经济职能的内容：
经济调节 市场监管 社会管理 公共服务
（2）经济职能的目的：
促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
（3）经济职能的表现之辨别
4、文化职能
思考：在以下材料中，政府履行哪些职能？目的何在？
评选感动中国十大人物，提倡向他们学习；建设兰州新区舟曲中学；
研制发射神州八号飞船；兴办孔子学院；
组建卫生和计划生育委员会；建设鸟巢、水立方。
（1）政府文化职能的内容：
宣传马克思主义科学理论；
组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
（2）政府文化职能的目的：
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。
5、公共服务职能
思考：以下材料反映了政府在履行哪些职能？目的是什么？
兴建京沪高速铁路；增加就业岗位；
组织抗击甲流；扩大社会保障覆盖范围；
实施计划生育；治理大江大河环境污染。
（1）政府公共服务职能的内容：
加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；
完善市场就业机制，扩大就业规模；
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；
建立健全社会保障体系；
控制人口增长，促进优生优育；
优化生态环境，防治污染。
（2）政府公共服务职能的目的：
在社会主义和谐社会的建设中，提供公共服务。
6、经济公共服务与社会公共服务
国家统计局每个月和每个季度发布经济运行信息，供企业参考，是属于经济部门的“业务”，是为了经济增长；国家气象局发布天气信息，供群众出行参考，是属于非经济部门的“业务”，是为了提高生活质量。前者表明政府履行经济职能中的“公共服务”职能，后者表明政府履行“社会公共服务”职能。
问题探究1　政府承担重要的职能，意味着政府可以包办一切吗？
提示：在社会主义市场经济条件下，政府承担着保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务四项主要职能，但并不意味着政府可以包办一切。政府在行使其职能过程中，不能“越位”“错位”。有些事情政府不该管，例如，企业内部的生产经营，政府不能指挥企业的生产经营。有些事情政府管不了，例如，科研单位的科学研究。政府只能也只有在法定职权范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。
问题探究2　浙江省省长吕祖善在省十一届人大四次会议作政府工作报告时说，要更加注重发挥政府主导作用，准确把握国内外经济社会发展趋势，加强统筹兼顾，促进浙江经济又好又快发展。
想一想：公民与政府的关系是什么？
提示：政府的作用是指政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。同时公民应提高公民意识：相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
二、便民利民的政府
1、我国政府的作用
我国政府的作用，一个是管理，另一个是服务。
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理，另一方面，人们享受着政府提供的公共服务。这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。
2、正确对待公民和政府的关系
了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们公民意识和政治素养的体现。
小结：
练习：
作业：
课时作业（八）
预习：政府的责任：对人民负责