新和路政管理局如何做好路政管理工作.docx

新和路政管理局如何做好路政管理工作
新和路政管理局如何做好路政管理工作
新和路政管理局关于如何做好今后
路政工作总结
201*年5月12日自治区路政海事局副局长张勇、自治区路政海事局海事处处长白霜期、自治区路政海事局治超管理处副处长福海等主要领导参加了新广行风热线，针对路政海事的政策法规及超限超载的话题和广大的群众进行了沟通，对群众提出的问题一一解答，使参与群众得到了满意。我局全体领导干部积极收听节目，并录制节目，对超限超载的问题进行了探讨，为了路政管理事业健康持续的发展，结合路政工作实际，我局总结如下：
我局公路管辖里程为217公里，为全县乡镇的经济发展起到了非常重要的作用，特别是公路沿线的集镇成为公路网链接上具有辐射带动当地农民脱贫致富作用的经济网点。由于公路沿线交通运输方便，极大地方便和满足了人民群众的生产和生活需要，使人们都往公路沿线迁徙，造成公路沿线村镇众多，人口密集。随着经济社会的发展，各种危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。根据当前我县公路路政管理面临的一些实际情况，下面就如何做好今后公路路政管理工作浅谈一点意见和建议：
一、路政管理工作中存在的突出问题
1、公路点多、线长、面广，人员装备不足。我局路政人员共有6人，具体负责我县217公里的路政管理工作。在处理沿线群众违章、违法行为时往往力不从心、疲于奔命。再加上各种违章、违法现象极为普遍，处理不能及时到位，以致于产生不良影响而使违章、违法现象更趋蔓延。
2、沿线村民爱路护路意识淡薄。一是涉路单位或群众在公路两侧建筑红线范围内修建建筑物，使多数路段呈街道化发展。特别是事先未进行科学的设计规划，往往连起码的下水道设施都没有，地表水无处排泄，在路面肆意漫流，损害公路路面。二是公路旁建房户为方便自己，在公路边堆放砂石、砖头、木料等建筑材料污染路面常年发生；一些商贩占道经营，任意停放车辆在过境路段上揽客、装卸物品；还有一些农民为图方便，到公路上打场晒粮。三是有的村民无视公路法规，任意倾倒垃圾堵塞公路边沟、在路肩上种植作物，损毁公路设施，严重的影响了公路的通行能力。
二、做好今后路政管理工作的几点思考
1、加大公路法律法规宣传力度，提高全民法律意识。一是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等，有计划、有针对性地进行路政管理宣传，开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动，使沿线群众更加了解公路，理解公路路政管理工作。如采取在公路两旁的挡土墙、民房等建筑上刷写标语和散发资料等形式；设立永久性政务公开栏，将执法人员、处罚程序、管理职责、处罚法律依据、处罚金额等内容进行公开。二是把创建文明村组、文明卫生集镇与文明线路有机结合起来，与沿线各经营户、住户签订公路设施管护和爱路护路协议,促使群众自觉地、积极地投入到爱路护路活动中。
2、加强部门联系与协作，从源头上查处违章违法行为。依法争取各级政府的重视和支持，把路政管理工作同时纳入地方政府特别是公路沿线乡镇的日常工作，主动与公安交警、土管、城建、环保等有关部门联系，建立齐抓共管工作网络，有效运用行政、经济和法律手段，充分发挥各部门的职能作用，将路政执法的部门行为转变为社会行为。
3、加大路政执法力度，深入开展文明服务与严明执法活动，实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、日查与夜查相结合的方法，对违法建筑、乱堆乱放、公路集市贸易、摆摊设点等公路“顽症”进行了专项治理。坚决遏止公路两侧马路市场蔓延，为干线公路畅通打造安全通道。严格控制公路两侧建筑红线工
作，杜绝新的违章建筑出现。依法拆除违章建筑，出重拳整治集镇路段“脏、乱、差”现象。二是分工明确，提高效率。根据责任路段的分工，发挥路政管理责任路段责任人的作用，并与每一位路政巡查员签订责任书，层层落实整治工作任务，发现问题随时处理解决。三是文明执法，大力推行路政服务零距离。牢固树立“以人为本、以车为本”的思想，不断增强服务意识、奉献意识，坚持365天工作日，做到微笑服务、温馨服务，热情解答广大咨询者的问题，认真对待人民群众的举报，做到规范执法、严格执法。
4、抓好基础工作，要及时收集、了解各路段的路政情况，对违法建筑、非法增设道口、损坏公路设施等案件做好统计工作。根据各时期行政工作的特点，有计划、有重点的解决突出问题，做到心中有数，避免工作盲目性。要以以往的静态管理转向动态管理。以适应当今路政管理工作的需要，加强巡路。发现路政案件及时处理，对违法建筑要控制在萌芽状态，以提高查处路政案件的效率。
5、加强路政执法队伍建设，提高路政队伍执法水平。随着公路建设的不断发展，公路里程不断增加，路政管理的任务也不断加重，就必须加强路政队伍建设，切实提高路政人员的素质，进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须经过统一的半军事化上岗培训，考试成绩合格，方能上岗。再是路政人员经常学习公路法律法规知识，路政管理业务知识，以及实际操作技能，为严格执法、正确执法奠定基础。
以上是我局领导干部收听新广行风热线之后，针对群众反映的问题，结合我局实际工作情况，对路政及超限超载运输工作的进行了比较全面的分析，得出了以上观点。在今后治理超限超载运输车辆的工作中，我局将依然本着“权为民作用，情为民所系，利为民所谋”的观点，树立“大道为公、畅通天下、共享文明”行业核心价值，保护好路产路权，保障交通畅通，执法为民，服务于广大群众。
新和路政管理局
二零一二年五月十四日
浅议如何做好路政管理工作
张建
我国于1997年颁布了《中华人民共和国公路法》这是实施公路养护管理的基础保障，这些年随着高等级公路、国省干线公路、县乡公路的迅猛发展，我国分别于1999年、201*年对公路法进行了修订。201*年陕西省人大常委会通过了《陕西省公路路政管理条例》、201*年陕西省以政府令的形式通过了《陕西省治理超限运输办法》，201*年2月16日国务院第144次常务会议通过了《公路安全保护条例》，这些法律、法规相继颁布实施，明确了路政管理职责，使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。也迫使我们在路政管理制度的健全和完善，路政管理水平的进一步加强，路政执法人员素质的不断的提高等方面下功夫，从而保护路产、维护路权、保障畅通，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平。
第一，加大公路法律法规宣传力度，为路政管理工作创造良好的外部环境
一是充分利用广播、电视、宣传车宣传单等宣传《公路法》、《公路安全保护条例》、《陕西省公路路政管理条例》做到“电视有形、电台有声，站场有声势、有标语、有宣传点”，使公路法规、家喻户晓，人人皆知。二是进入公路沿线乡、镇、村宣传，宣传形式要丰富多样，可采取发放
宣传册、座谈会等方式，讲究实效，取得沿线乡、村领导和群众的支持与配合。三是针对特定时段开展行之有效的宣传活动，如在“三夏”、“秋收”之际，可制作因打场晒粮引发事故及危害的展板，在晒粮严重路段的村镇进行巡回展览，并印制宣传单进门入户进行宣传，提高群众意识，为路政管理工作创造良好的外部环境。
第二，加大路政人员管理力度，提高路政队伍整体素质一是加大对执法人员的教育力度，鼓励路政人员利用自学、成人考试、脱产学习等方式再深造。可以抽调年轻有为的同志，进行脱产学习，培养出一批懂管理、能够熟练掌握现代管理模式高素质人才，为路政管理的发展奠定人才基础。二是进一步严格进人机制，严把进人关，确保新进路政人员达到规定标准。要采取考试、考核，公平竞争、择优录取的方式，吸收符合标准的的人员充实路政队伍，从而提高路政队伍的整体素质。三是加大对现有执法人员的培训力度，首先路政人员必须进行统一的半军事化管理。其次是做到每位路政人员每年至少集中培训1-2次，培训内容除法律法规、专业知识外，还应进行军事、礼仪、素质等方面以及实际操作技能的培训，以提高路政路政人员整体素质，为严格执法、正确执法奠定基础。四是对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的教育。重点解决路政人员执法意识和执法宗旨的问题，路政人员是否具备执法资格和执法主
体问题，杜绝有法不依、执法随意的现象，是否遵守交通部“十条禁令”、执法行为是否规范等问题。努力建立一支素质过硬、服从命令、吃苦耐劳、严谨求实的路政管理队伍。
第三，依靠各级政府，加强多方联系争取支持
一是紧紧依靠政府，积极向各级政府汇报争取政府支持。以前公路两侧环境较差，乱堆乱放、马路市场现象较为严重，多次整治效果不佳。经过调研，我们拿出了公路两侧脏乱差以及违法建筑现象的调研报告，积极向市政府汇报，市政府十分重视，发布了《关于加强公路路政管理的通告》、《渭南市公路环境管理规定》等通告。召开专题会议，成立了领导小组，并与各县政府签订公路环境综合整治管理目标责任书，各部门紧密结合、各县市区积极行动对公路沿线环境进行综合整治。严厉打击了违法超限运输、拆除了新建违法建筑、非公路标志牌，有效地遏制了公路上打场晒场、摆摊设点、乱堆乱放、加水洗车现象。如果没有政府部门的重视和支持，仅靠公路部门是不可能形成多层面、全方位的社会性管理网络，以上现象就难以得到扼制。要做好路政管理工作我们只有紧紧依靠地方政府大力支持，路政管理工作才能跃上一个新的台阶。二是加强部门联系与协作，从源头上查处违章违法行为。主动与土地、城建规划等部门联系，制定相关规章制度，加强建筑控制区管理，对公路两侧建筑物的审批应实行由交通、土管、城建等部门联合审批，对公路沿线
的建（构）筑物实行统一规划，严格审批，明确公路管理部门对建筑控制区内建筑物审批的优先权。建立齐抓共管工作网络，有效运用行政、经济和法律手段，充分发挥各部门的职能作用，将路政执法的部门行为转变为政府行为。
第四，加大日常巡查力度，保护路产、维护路权一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法，对违法建筑、乱堆乱放、路面加水洗车、摆摊设点进行治理。严格控制公路两侧建筑控制区，杜绝新的违法建筑出现，对新建的违法建筑依法拆除。二是分工明确，提高效率。根据责任路段的分工，发挥路政管理责任路段责任人的作用，并与每一位路政巡查员签订责任书，层层落实工作任务，发现问题随时处理解决。三是推行路政养护联动机制，对路政巡查或养护巡查发现的路产损坏，做到信息互通，及时查处和修复，提高路政事案查处和结案率。四是完善路政管理的基础性工作。建立健全本区域内的路产档案，不断量化路政状况和工作情况，做到心中有数，方向明确，促进日常工作的条理性和路政管理的规范性。