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上海市浦东新区残疾人联合会
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工作简报
【工作动态】
▲新区残联召开全区上半年工作总结会议
浦东新区残联办公室主办201*第（3）期201*年8月15日
8月5日下午，浦东
新区残联在三楼会议室召开了上半年工作会议，各街（镇）分管领导、分管科长、残联理事长出席了会议。会议由浦东新区残联理事长莫彬彬主持，残联副理事长华元炜、沈建平分别就其分管的工作作了上半年工作回顾和下半年工作安排，残联党支部书记高学兵对残联上半年工作作了充分肯定，并对下半年工作提出了意见。
新区残联理事长莫彬彬对下半年的残疾人重点工作提出了意见。她强调，下半年要继续抓好全国残疾人示范城市工作，要做好各项准备工作，注重突出浦东特色；各街（镇）在各项工作具体的工作实施中：（1）要进一步重视残疾人工作，提供有力的组织保证；（2）要加强调查研究，重点解决本地区的难题。
新区劳动和社会保障局副局长姚琼到会作了重要讲话，并提出四点要求：（1）要进一步统一思想，提高认识，立足新的起点，寻求残疾人工作新的突破和发展；（2）要进一步加强学习，明确工作要求。通过学习，掌握政策。特别要认真地学习《残保法》，将残保法作为
残疾人工作的依据和的指南；（3）要进一步突出重点，形成特色。抓好全国残疾人工作示范城市、残疾人就业、重残居家养护等工作；（4）要以人为本，体现实效。要在奥运前后，做好来信来访工作；要整合社区资源，形成合力，使残疾人工作再上新的台阶。（办公室）▲重度残疾人居家养护试点工作在洋泾、北蔡正式启动为了满足重度残疾人居家养护的需求，浦东新区残联经过三个多月的调研和精心准备，已在洋泾街道、北蔡镇开展了试点工作。目前，洋泾街通过申报、筛查、分类评估，最后确定服务对象为105人，并培训了服务队伍，进入签约服务状态。北蔡的筛查和评估工作也在紧张进行中。（群康部）
▲建立信访分析制度，及时解决热点问题为了及时消化残疾人反应的热点难点问题，浦东新区残联建立了信访分析制度。8月8日上午，浦东新区残联理事会成员和各部门负责同志，集体听取了信访部门的汇报，并对20位缠访、多次上访的信访案件进行剖析，明确了案件办理程序和解决办法，并将这些案件按照主诉内容分解到有关职能部门和有关街道镇落实，规定了办理时间节点，并在下一月的信访案件分析会上进行汇报办结情况。（办公室）
▲确保奥运会期间精神残疾人无肇事肇祸为了确保奥运会期间精神病人无肇事肇祸事件发生，日前，三林镇分管镇长杨敬国带领工作人员，来到三林精神康复日间照料站，对精神残疾人的需求进行了调查了解，并决定将精残人纳入托底安置基地的相关政策范围，使他们劳动就业与康复相结合，更有利于精残人的康复和社会保障。（三
林镇残联）
▲做好不予免缴残保金单位的沟通工作8月7日，新区残联召开安排残疾人就业专项问题协调会，对4家向上级部门申请免缴残保金被驳回的单位进行了情况分析，并决定与各单位进行沟通和交流，帮助他们理解现行政策，化解矛盾和问题。（劳务中心）
▲春雨助学行动已达115人今年的春雨助学活动实施以来，经过摸底调查，截止到8月18日，已收到各街道镇上报的材料115份。（劳务中心）
▲慰问参加北京残奥会运动员北京残奥会不久即将开幕，浦东新区残疾人张蕾、赵冀、王海东、蔡慧超、杨烨被入选国家队，近日，浦东新区残联对这五位运动员的家庭进行了慰问，为他们加油。（宣文部）
▲推荐残疾人工作典型，营造浦东宣传氛围为了宣传新的《残保法》，根据市残联的要求，决定为市新闻媒体推荐浦东残疾人工作特色典型，经过筛选，新区残联选择了“居家养护试点”、“志愿者学手语”、“高行镇睦邻计划行动”、“界龙集团聋人车间”等四个方面的典型。（宣文部）
▲加强安全意识，开展防火知识培训新区残联为了加强单位安全意识，8月12日下午，邀请防火专家对单位全体人员进行防火知识培训。通过培训，使职工对安全使用消防器材、安全逃生、家用电器安全、火灾事故处理知识有了初步了解，加强了大家的防火安全意识。（办公室）
【全国残疾人工作示范城市创建工作】
市政府办公厅下发创建工作总体实施方案
201*年8月1日，市政府办公厅向各区县人民政府，市府各部、委、办局发出《上海市人民政府办公厅关于转发市政府残工委制定的〈上海市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案（201*－201*）〉的通知》（沪府办发）［201*］28号），要求按照执行。《上海市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案》历经市政府相关部门的多次研究和反复修改，基本上体现了上海残疾人事业的发展要求，蕴涵了必需、合理、可行、前瞻性和可持续性的基本要素，是一个指导上海创建工作的重要文件。
创建全国残疾人工作示范城市是按照中残联的统一安排下进行实施的。自201*年起，中残联先后在广州、天津、汕头开展了试点工作，解决了一些残疾人最关心、最直接、最现实的生产生活问题。按照中残联的要求，上海市的创建工作201*年作准备，201*年全面启动，201*年通过验收，用四年时间把上海建成名副其实的全国残疾人示范市。中残联指出，创建“示范城市”对于进一步加大当地方党委、政府和社会各界对残疾人事业的支持和了解，增加政府对残疾人事业的投入、全方位提升残疾人工作水平和提高为残疾人服务的能力，让广大残疾人得到实实在在的利益，生活得到普遍改善，具有十分重要的意义。
市“创建方案”共设有十五项目标任务，今年年底，市创建办将依据评价指标进行模拟测评。目前，新区残工委正根据市“创建方案”
的总体要求，制定浦东新区的创建方案。
【友好往来】
嘉定区残联来新区残联交流残疾人艺术团组建工作8月7日下午，嘉定区残联副理事长王建平率区残联群康部、劳服中心、区文化中心负责人来浦东新区残联交流残疾人艺术团工作。新区残联副理事长沈建平，宣文部副主任张萌陪同王建平一行5人交流学习。王建平副理事长一行在听取新区残疾人艺术团从建团、训练、演出、日常管理、经费落实、师资配备等情况后，希望今后两区加强联系，互相学习，更多的进行工作探讨。（宣文部）
【区情民意】
川沙新镇能否多设几个康复点
川沙新镇是机场、川沙两个镇合并的大镇。新区残联在川沙调研时，该镇残联反映，川沙新镇面积大，人口居住分散，仅建立的川沙社区康复站，虽然硬件软件都不错，但要覆盖到全镇残疾人，无论是人员、交通等问题都难以解决。残疾人康复是他们生活的一部分，要保证康复服务进社区，必须解决康复点的问题。（群康部）
助残意识，还需提高
一位肢体残疾朋友来信反映，近日来到某电影院观看电影时，因腿脚不便，排队购票的观众建议他与工作人员商量，照顾其不要排队。但值勤的工作人员坚决要求他必须排队。幸好有部分排队购票观众让他先行购票，使他感到安慰。与此同时，另一名工作人员带着一位熟人径直来到了售票处，而那位维持秩序的工作人员却熟视无睹。这位
残疾人感到很不公平，就与这位他理论，没想到那位工作人员说：“我就是这里的经理，你去举报好了！”如此行为已对残疾人心理上造成伤害，但这位经理却还振振有，可见其助残意识之差。建议公共服务场所加强助残意识教育。（办公室）
偷盗残疾车又出新花样
7月14日下午4：30分，北蔡镇的一位残疾朋友，将他的残疾车停放在路西侧的边门口。此时，一位身穿红色T恤衫的年轻人走了过来。那年轻人自称是便衣警察，年龄30多岁，身高不到一米七，自称最近的主要任务就是抓偷盗残疾车的小偷，并询问残疾车主的残疾车年检过没有？那位残疾人很配合地将自己的行车证等他查看。“便衣警察”要求将车子核对一下。这位残疾人就将自己的残车交给那位“便衣警察”让他开走了。结果不见回音，于是便到派出所报了案，但骗子早已逃之夭夭了。建议社区对此类行骗行为加强防范教育。（办公室）
报：新区残工委成员单位；抄：市残联办公室；发：各街道（镇）残联分管负责人、民政科长、残联理事长、残疾人五大协会。（共印120份）
重庆市残疾人联合会
关于加强基层残疾人组织建设的通知
（渝残联发[201*]81号
（二）乡镇（街道）残联建设标准
5．乡镇（街道）成立残疾人联合会，规格与当地内设机构规格相同。依照《中国残联章程》实行代表大会制度，代表中残疾人及残疾人亲属应超过半数。代表大会选举产生主席团，主席团委员中残疾人及残疾人亲属应超过半数。主席团选举产生主席、副主席，主席由政府分管领导兼任，副主席由残联理事长担任。主席团推举残联理事长，由政府任命。乡镇（街道）残联从主席团委员中选聘残疾人委员作为助残志愿者（专职委员、联络员）协助理事长开展工作。
6．乡镇（街道）残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）的配备：主城一小时经济圈区县残联配备率201*年底达到90%，201*年底达到100%；三峡库区残联配备率201*年底达到85%，201*年底达到100%；渝东南地区残联配备率201*年底达到80%，201*年底达到100%。
7．乡镇（街道）残联的建设，做到“八个有”，即有理事长任职通知，有残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）名单，有办公服务场所和满足残疾人通行的无障碍设施，有各项规章制度职责上墙，有工作经费，有目标任务，有准确的残疾人基础数据统计列表上墙，有为残疾人服务各项具体措施、服务机制和服务项目上墙。
（三）村（社区）残疾人协会建设标准。
8．社区残协依照《社区残疾人协会工作规则（暂行）》（残联函〔201*〕337号）选举产生残协主席、副主席、委员；村残协参照《社区残疾人协会工作规则（暂行）》选举产生残协主席、副主席、委员。村（社区）残协主席由村民委员会、社区居民委员会主任或副主任兼任。村残协副主席、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友。社区残协副主席、委员由优秀残疾人和残疾人亲友担任。
9．村（社区）残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）的配备：所有村（社区）成立残疾人协会，村（社区）的残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）配备按每村（社区）残疾人数30人以上的配备1名，残疾人数30人以下可按邻近的2个村配备1名，按此计算的配备率，主城一小时经济圈的区县201*年底达到85%，201*年达到100%；三峡库区的区县201*年底达到80%，201*年达到100%；渝东南地区的区县（自治县）201*年底达到75%，201*年达到100%。
10．村（社区）残疾人协会各项为残疾人服务的措施，做到“六个一”，即一个优秀的残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）、一个固定的办公场所、一个依托当地公共服务设施设立的残疾人之家、一套健全的工作档案、一套完善的规章制度职责和服务项目上墙、一个准确的残疾人基础状况数据并统计列表上墙。
11．落实乡镇（街道）、村（社区）残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）的工作补贴和相关待遇。
12.每年对乡镇（街道）、村（社区）残疾人助残志愿者（专职委员、联络员）要至少培训1次以上。
关于进一步加强镇乡（街道）残联组织建设的
意见
云委组〔201*〕31号
镇乡、街道残联工作职责
1、密切联系残疾人，听取意见或建议，反映残疾人的要求，准确调查、掌握本辖区内残疾人状况和需求，并建档。
2、宣传、贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和有关残疾人事业发展的法律法规和政策，维护残疾人的合法权益。
3、团结、教育残疾人遵守国家的法律法规，树立“自尊、自信、自强、自立”精神。
4、宣传残疾人事业，沟通政府与残疾人的联系，动员全社会理解、尊重、关心、关爱、支持和帮助残疾人。
5、协助当地党委、政府实施残疾人事业发展的法律法规，发展和管理残疾人事业。
6、开展本辖区内残疾人康复、教育、职业技能培训和就业需求的筛查上报工作，落实残疾人的社会保障、文化、体育等工作，促进残疾人“平等、参与、共享”。
7、负责本辖区内“残疾人证申请表”的核实和“残疾人证”的发放。
社区、村残疾人协会职责
1、配合镇乡、街道残联和社区居委会、村民委员会做好社区、村残疾人的康复、教育、职业技能培训、就业、无障碍建设、志愿者助残。
2、维护残疾人的合法权益，代表残疾人的利益，反映残疾人的要求。
3、切实为残疾人提供各种服务。
4、团结、教育残疾人遵守国家的法律法规和“村规民约”，树立“自尊、自信、自强、自立”精神。
5、组织残疾人参与社会生活，回归正常人群体。