农业厅农业品牌化工作实施方案.docx

农业厅农业品牌化工作方案
根据《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的通知》（农市发〔20*〕7号）精神，结合我省农业品牌化工作实际，现制定我省推进农业品牌化工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持科学发展观，以全面提高我省农产品质量水平和竞争力为核心，坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护农业品牌，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，支持做大做强名牌农产品，为发展现代农业，建设社会主义新农村提供产业支撑。
二、工作目标
经过“*”的工作，认定XX省农业名牌产品100个；认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品800个；全省县级以上的农产品质量检测中心要全部建成并通过“双认证”（计量认证、机构认可）；省重点龙头企业达到300家；发展农民专业合作经济组织15000个；全省名特优农产品标准化生产覆盖率达到95%，形成一大批在国内外市场中具有较强竞争能力的名牌农产品。
三、工作重点
以龙头企业为依托，发挥专业合作经济组织、行业协会的作用，通过大力实施农业标准化，推进农业产业化，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，鼓励农产品商标注册，开展名牌农产品评选认定，加大营销推介，强化监督管理等工作，提高我省农产品品牌上市率，培育、做强、做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品，促进农业品牌化工作的持续健康发展。
四、主要任务
（一）农业标准化工作
到2010年，在农业国家标准、行业标准的基础上，结合我省实际，制修订农业行业标准50项，地方标准100项。使主要农产品品种、生产、加工、质量、安全、包装、保鲜、贮运等方面都有标准作为技术依据，形成农业国家标准、行业标准和地方标准体系。
抓好国家级、省级和市级标准化示XX县区、无公害农产品生产基地和出口农产品生产基地建设。到2010年创建国家级标准化示XX县区10个；创建省级标准化生产基地100个。
研究制定《县（市）级农产品质量安全检测中心建设标准》。到2010年省建设县级质检中心100个，建设农产品批发市场检测室250个，全省县级以上的农产品质量检测中心要全部建成，达到《农产品质量安全法》对农产品质量安全监管的要求。
进一步规范农产品销售标识。20*年与食品药品监督管理局合作，共同制定《进一步加强XX省超市散装食品标签规范化管理试点方案》，规范标签、标识，引导群众消费。20*年11月起，全面落实农业部《农产品包装与标识管理办法》，20*年全省农产品标签、标识使用率要达到90%以上，2008年达到95%以上，2009年以后达到100%。
（二）农业产业化工作
大力发展龙头企业和农民专业合作经济组织。到2010年，省重点龙头企业发展到300家，形成农产品名牌300个左右，并在国内外市场占有一定的市场份额。全省发展农民专业合作经济组织15000个，30％左右的农户加入农民专业合作经济组织，30％以上的农民专业合作经济组织实现规范化管理，50％左右的主要农产品通过农民专业合作经济组织生产、加工和销售，农业生产和农民的组织化程度明显提高。
（三）无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作
到2010年，建成省级无公害农（水）产品生产基地600个，出口基地100个，认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品800个，绿色食品、有机农产品的认证率明显提高。鲜活农产品质量安全市场抽查合格率达到95%以上。
加大对已认证无公害农产品的管理，制定监测计划，实施定点监测和例行监测，对监测中超标的含有有毒有害物质的农产品要坚决取消其认证资格。
制定《XX省农产品生产区域有毒有害物质监测计划》，并做好大气、土壤、水体的监测工作，提出禁止生产的区域。对已认定的无公害农产品产地按照有关规定定期进行监测。
（四）农产品的商标注册工作
各省辖市要研究制定鼓励支持农产品商标注册政策，不断增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识。走出一条“开发一个商标创出一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的路子。要特别重视拥有自主知识产权和具有河南特色的农产品的商标注册工作，防止商标的恶意抢注和侵权行为。要增强工作主动性和预见性，加强与工商部门的协调与沟通，切实帮助农产品生产经营主体解决在商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。
（五）名牌农产品推荐认定工作
研究起草《XX省农业名牌产品评选认定办法》，引导品牌农业发展，规范名牌产品认定，推进省级名牌农产品的评选认定工作。
五、保障措施
（一）加强领导，提高认识。推进农业品牌化工作是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径，是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。各省辖市农业局，厅属各单位要从建设社会主义新农村的高度出发，进一步提高认识，转变观念，以提高农产品竞争力和增加农民收入为目标，制定工作方案，明确工作机构，改善工作条件，把推进农业品牌化工作纳入工作日程。
（二）强化责任，完善机制。推进农业品牌化工作是新阶段的一项重要任务。各省辖市农业主管部门要加强政策引导，发挥主动性和创造性，建立完善工作机制，科学规范品牌经营。要创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性，对业绩突出的地方、单位和个人，要及时给予表彰奖励。
（三）加强沟通，形成合力。农业品牌化工作是一项系统工程，需要各部门的支持和帮助。各省辖市农业主管部门要主动加强与相关部门之间的沟通与协调，积极争取发改委、财政、科技、工商、税务、质检等部门的理解和支持，充分争取和利用好各种社会力量，尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同促进农业品牌化发展。
（四）宣传推介，提高影响。品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势，实现品牌效益的重要措施，也是政府部门为农服务的一项重要职责。对认定的名牌农产品，各省辖市要通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大名牌农产品的知名度。
（五）强化监管，维护信誉。依法保护品牌，维护品牌的质量、信誉和形象，是保障农业品牌化工作健康发展的关键。各省辖市农业部门要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，建立健全相关法规制度，加强监督检查，对违法违规者要及时曝光，依法惩处，对恪守信用者要表彰奖励。品牌主体要强化自律意识，切实加强品牌质量保证体系与诚信体系建设，不断提高产品质量和经营管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。
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