关于“四化”建设方案.docx

关于“四化”建设实施方案
9号
山西灵石天聚鑫辉源煤业有限公司关于开展“四化”建设实施方案
为了全面贯彻落实全国煤矿自动化开采技术现场会议精神，深入推进“机械化换人，自动化减人”专项行动，根据XX县区煤炭工业局关于转发《XX市煤炭工业局关于转发XX省煤炭厅的通知》的通知（灵煤行发【2016】
8号）、XX市煤炭工业局关于转发XX省煤炭工业厅《关于推进煤矿机械化自动化信息化和智能化建设的意见》的通知（市煤科发【2016】
3号）、XX省煤炭工业厅《关于推进煤矿自动化信息化和智能化建设的意见》（晋煤科发【2015】
922号文件精神，结合我矿实际，特制订山西灵石天聚鑫辉源煤业有限公司关于开展“四化”建设实施方案。
一、总体目标
贯彻落实全国煤矿自动化开采技术现场会精神，扎实推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，提升我矿机械化、自动化、信息化和智能化“四化”水平，结合“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保我矿安全生产形势持续发展。
二、成立专项行动工作组
为确保本次专项行动顺利实施，我矿成立了专项行动工作领导组。
组长：梁映章
副组长：王为贞、王振兴、白志强、朱树棋、高建兵成员：蔡书金、闫金锁、吴明厚、武文斌、宋学海
周敏、高志武、王春宝、马兆太领导组下设办公室，办公室设在安全科，主任由安全副总蔡书金担任，负责专项行动的情况收集、协调、汇总、资料上报等工作。
三、具体措施
（一）装备机械化。根据矿井开采条件选用先进适用的采掘机械装备，矿井生产装备要实现100%机械化，综采工作面机械化程度达到100%，综掘机械化程度不低于80%，代替传统的人工作业。
（二）监控数字化。矿井形成环绕全矿井的综合自动化控制网络平台，健全完善安全生产监测监控、工业电视系统、产量监控系统、井下人员定位、井下无线通讯、计算机管理信息系统等信息化系统，并根据灾害情况装备束管监测和顶板压力监测系统。
（三）控制标准化。矿井安装皮带运输、供电、排水、通风、压风标准化系统，实行地面远程控制，实现井上、下中央变电所、泵房、风机房、压风机房远程监控。
（四）辅助运输智能化。根据井下实际选择使用自动化连续化辅助运输设备，减少运输环节，减少井下人数，提高运输效率。
（五）加强四化技术培训。为了促进“四化”建设的有力实施，提高人员的管理水平、技术水平，按计划、分批次派出人员进行学习专业技术学习全面提高人员的业务素质，为四化建设提供有力的人力资源保障。
（六）强化宣传营造氛围。充分利用广播、黑板报、安全简报、专题专栏等形式大力宣传推进煤矿“四化”建设的目的意义，宣传通过依靠机械化、自动化提高本质安全、实现安全生产的先进典型，引导全体职工坚定不移走依靠科技进步保障安全的道路。
后附：《山西灵石天聚鑫辉源煤业有限公司“四化”建设实施计划表》
《推进煤矿“四化”建设分管领导和联络员情况表》
（本页无正文）
山西灵石天聚鑫辉源煤业有限公司
2016年3月28日
主题词：鑫辉源开展“四化”实施方案
报：矿领导、聚义能源公司、县煤管局抄送：矿属各单位、办公室留存
第二篇：四化校园实施方案上阿图什镇卡依拉克中学2015-2016学年“四化”
工作实施计划
上阿图什镇卡依拉克中学
2015年9月1日
上阿图什镇卡依拉克中学2015-2016学年“四化”
工作实施计划
为进一步推动我校育人环境建设，强化学校精细管理，创建文明、平安、和谐校园，根据有关文件精神和要求，结合我们学校实际，特制定本实施方案。
一、领导小组
组
长：居来提·努如拉（校长）
全盘工作副组长：依拉木·买买提，吉力力·阿不都热依木
成
员：依孜马吉
赛都拉
海如拉
依拉木
米吉提
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，“十八大”会议精神为指导，以素质教育为目标，以人文精神培养和综合素质提高为根本宗旨，通过强化年级管理、优化教学资源、净化育人氛围、美化校园环境，不断创新办学理念，从而使家长满意，学生在意，教师得意。
三、实施目标
通过实施校园“四化”工程建设，逐步构建具有特色的校园文化体系。将学校建设成设施全，环境美，艺术氛围浓，文化底蕴厚，人际关系和谐平等的校园。坚持校园文化建设的正确方向，形成校园文化建设的长效机制，不断总结经验，不断丰富校园文化内涵，把学校建设成全面发展的民主、科学、人文、开放的特色校园。

四、主要措施
弘扬民族文化传统，突出现代教育特色，通过建设校园文化工程，以提升校园静态文化品位，拓展校园文化活动领域，创新和丰富校园动态文化活动，构建具有特色的校园文化体系，有效地促进素质教育，提高双语办学水平和质量。
1、优化校园环境，营造文化氛围
校园环境是校园文化建设的重要内容，是陶冶学生情操、激励学生奋发向上、警示学生不良行为的主阵地。学校要挖掘潜力，加大投入，不断完善校园整体布局和规划，要在建筑设施、校园绿化、美化、硬化、净化、文化上下功夫，努力营造积极向上的校园文化氛围，让师生置身于干净、整洁、优美的环境中，受到美的薰陶和感染。
2、重视文化品牌，打造文化特色
注意发掘本校潜力，利用本校品牌，充分展现学校文化精品，打造校本文化特色。
——办学理念。浓缩本校办学理念、办学思想，在校内显目位置进行展示。
——名师风采。定期将学校优秀教师事迹进行推介，号召师生向优秀教师学习。
——学生风采。定期将学校的“优秀学生干部”、“三好学生”、“优秀学生”、“德育标兵”等在宣传栏上进行展示，宣传典型，激励后进。
——荣誉室和荣誉墙。将学校、教师、学生所获荣誉，进行分类收集，建立上档次的荣誉室和荣誉墙，使之成为学校的德育基地。
——楼道文化渲染。将教师、学生创作的书画作品、摄影作品、手抄报在办公楼、教学楼的楼道进行展示，形成楼道文化。
——校园绿色文化长廊。有效的丰富了学生的课外生活，扩展了学生的视野。
——校内舆论阵地。周一升旗仪式是我校对学生施行爱国主义教育的平台，通过“国旗下讲话”，不断加强对学生的人生观、世界观和价值观教育。继续创办好“校报”，让“校报”成为全校师生的自我展示平台。利用校园广播，每天播送校园节目，宣传国家大事以及学习、生活知识。
3、坚持德育为首，突出育人特色
（一）育人体系：
三大主题。养成教育、安全教育、责任教育。
1、养成教育。就是培养学生良好行为习惯的教育。从行为训练入手，综合多种教育方法，全面提高学生的知、情、意、行，最终形成良好的行为习惯。做好文明礼貌习惯、学习习惯、卫生习惯、语言习惯、思维习惯等方面的养成。一年级重点做好该项教育。
2、安全教育：素质教育的重点内容之一就是安全教育。安全教育的内容非常广泛，涉及面很广，具体包括：交通安全教育、法制法规教育、消防安全教育、网络安全教育、卫生安全教育、心理安全教育等。每学期都要开展相应的专题教育活动，同时，在教育教学常规活动中要渗透各种教育。
3、责任教育。“责任”是我国优秀、文明传统的内核。对学生进行以“责任”为核心的思想品德教育，唤醒学生的责任意识，激发学生的责任情感，培养学生履行责任的能力，帮助他们形成良好的责任行为，逐步建立科学的责任感。
四、五年级学生在良好的养成教育、安全教育的基础上应重点培养学生的责任意识，对自己负责，对命运负责，对祖国负责，做好毕业的关键抉择。五方平台：课堂育人、团队育人、环境育人、活动育人、服务育人。
1、课堂育人平台。课堂教学是学生接受思想教育的主渠道，这就要求我们每位教师要深入挖掘文本知识中的教育内涵，依据学科特点，在教学中有机渗透“爱国主义、集体主义、社会主义”等为主要内容的道德教育，不断提高学生的思想道德素质。
2、团队育人平台。一是教师团队：1）班主任是班级管理的核心，作为班主任要做好与任课教师的交流与互动，增强任课教师的管理能力，形成班级管理团队；2）班级之间要加强协作，互助管理，不分彼此，“捆绑式管理”，两班之间形成一个育人团队；3）各年级内所有班主任也要形成强有力的团队，齐心协力、合作共进；4）年级主任要带动任课教师形成年级团队。二是，学生团队：1）充分发挥少先队在我校教育过程中的优势和作用，扎实抓好少先大队的组织建设，培养和提高学生干部的工作能力；2）抓好学生自主管理委员会的建设，充分发挥学生自主管理、自主发展的主体作用。3）环境育人平台。学校的每一个角落都是生动的课堂，每一处景点都蕴涵着无言的深情。加强德育设施和校园文化建设，不断丰富学校的文化内涵，努力形成独具特色的高品位的校园文化、幽雅的校园环境、良好的校园风气、丰富的人文景观，充分展示广大师生的精神风貌，让校园文化更贴近师生的思想、生活实际，让学生在潜移默化中接受熏陶，在耳濡目染中受到教育，学生不经意间就接受了思想的洗涤、心灵的净化、人格的升华，陶冶情操，丰富自我。
（4）活动育人平台。认真开展系列教育主题活动，点燃学生激情，丰富学生个性，放飞学生心境，陶冶学生情操，培养学生能力，积累美的情趣。如升旗仪式、远足行、开放周、、德育基地活动、安全教育月系列活动（如交通安全、法制知识讲座，参观交通事故图片展览、“法在我心中”主题班会、法律知识竞赛），开展丰富多彩的艺术系列活动（演讲、朗读、讲故事、书法、绘画、舞蹈、歌咏比赛、球类比赛、运动会等等），活跃同学们的校园文化生活。
（5）服务育人平台。树立服务意识，渗透人文关怀，做好学校食堂管理工作。饮食是关系学生身心的大事，要严格采买制度和食堂卫生管理制度，确保食堂服务质量。
①三全育人工程。就是全员育人、全程育人和全方位育人。
②学生自主发展工程。加强学生自我锻造，建立学生自主性发展评价体系，培养学生“自主学习、自主活动、自主管理”的“三自主”发展观。
③班级精细化管理工程：在班级的具体管理中，配以精细化管理分工明细表，把班级管理中的各项繁杂事务细化，分工到人，人人有责，形成书面材料，张贴上墙。这样即体现了学生的主人翁精神，又培养了学生的服务意思。④五项养成教育：见面问好，双手递送，右行礼让，文明用语，起立回答；四不：不随地吐痰，不乱扔纸屑等杂物，不大声喧哗，不追逐打闹；三轻：走路轻，谈话轻，关门轻；二要：要讲公德，要讲普通话；一做：做高素质夏镇一中西校人。该项工程深入人心，一言一行都体现着夏一西人的风采。
⑤社会实践工程。每学期组织一次大型学生校外实践活动，同时利用节假日、纪念日等组织有效德育活动，对学生进行具体、生动的革命传统和爱国主义教育；开展青年志愿者帮困助残服务社会的各种活动；利用寒、暑假组织学生参加社会综合实践活动，把学校德育与家庭，社区教育融为一体，让广大学生在社会大课堂里践行道德规范，开拓德育空间。
（二）本学期德育主题教育
新时期学校的德育工作，要围绕加强和改进未成年人思想道德建设这一主方向，通过主题教育的途径对学生进行“文化浸润”，对学生的气质、风度和人格良好形成有着积极的意义。二月份：规划启动月
目标1。通过师德论坛、德育工作座谈会、各年级教师会和班主任会、生活老师培训会议等统一教育思想，加强全员教育意识。
目标2：建立健全学校德育组织和各级学生自主管理委员会、建立班级精细化自主管理一览表，全面开展全员德育。三月份：学校形象月。
目标1：对男生长发、怪发进行治理，杜绝佩戴首饰，杜绝携带手机；目标2：校园环境整洁优美。向学生进行环保卫生教育，确保校园无纸屑，教学楼地面洁净，各项物品和设施规范有序放置并保持清洁。让学生逐步养成良好的卫生和生活习惯；
目标3。向学生进行文明行为教育，引导学生逐步养成良好的行为习惯，改掉陋习、恶习。把学生矛盾降低到最低限度。
四月份：道德教育月。目标：通过系列道德教育活动，标新美德、公德、孝德、爱心、文明、礼仪之风，形成人人讲道德、处处见德性的良好风尚。
五月份：家校沟通月。目标：通过家长委员会和期中考试后家长会议，加强班主任、任课教师与家长的沟通和交流，行之有效的对学生进行教育。六月份：安全和法制教育月。
目标1。通过各种形式的安全图片展览及观看安全教育片，加强对学生进行安全知识教育。
目标2：通过法制教育讲座、服刑人员现身说法、观看法制教育片等形式，加强对学生进行法制教育。七月份：党建月
目标：加强对学生进行热爱共产党，维护祖国统一，养成爱国主义精神九月份：国防教育
目标：加强对学生进行国防知识教育。十月：庆祝祖国教育月
目标：加强对学生进行爱国主义知识教育。十一月：安全教育月。
目标1。通过各种形式的安全图片展览及观看安全教育片，加强对学生进行安全知识教育。
目标2。通过法制教育讲座服刑人员现身说法、观看法制教育片等形式，加强对学生进行法制教育。十二月法制教育月
目标。通过法制教育讲座、服刑人员现身说法、观看法制教育片等形式，加强对学生进行法制教育。
总之，学校在上级领导的关怀和支持下，要逐步使校园“四化”建设制度化、规范化，使校园环境建设成为学校的自觉行为，切实发挥出环境育人的功效。
上阿图什镇卡依拉克中学
2015年9月1日
第三篇：“三联四化”活动实施方案国土资源局开展“三联四化”活动实施方案
为着力构建城乡党建一体化新格局，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。
二、共建单位
根据县委城乡结对共建安排，县国土局与杭埠镇后河村
开展结对共建。
三、主要任务
活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。
（一）组织联建
县局与结对村组建联合党总支部委员会（以下简称“联合党总支”），每届任期三年。联合党总支由7人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人；局党组书记、局长吴之敏担任书记，局党总支书记赵剑峰担任专职副书记，村党支部书记陈家友任副书记。
（二）活动联抓
找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”等分别开展主题实践活动，主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、年度活动有计划。
（三）干群联心
深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。局主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结
成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、就医难、就业难、缺劳力、缺资金缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。
（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展
1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县局党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格局。
2、服务群众常态化采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织局和结对村全体党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。
3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和年度工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作
的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配置，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。
4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党
总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县局党组书记为第一责任人，亲自抓、负总责；局党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。
（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。
（三）严格考评，注重实效。县局将对局属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行年度考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。
（四）严明纪律，树立形象。局机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义，不走过场，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
二○一二年四月十八日
第四篇：实施四化战略加快建设新农村实施“四化”战略加快建设新农村
陆海峰
近年来，XX县区围绕二十字的新农村建设基本要求，结合本市实际，大力实施“农民知识化、创业全民化、农业规模化、龙头带动化”战略，促进了农村经济社会全面协调发展。截止2007年9月，全市农民人均现金收入5989元，比去年同期增加898元，增长17.64%；13个指标达到XX省全面小康社会建设标准；高效种植业面积和规模养殖占比分别达43.43%和46.21%；新增农业龙头企业28家，累计达到130家，企业带动种植基地10万多亩，带动农户15万多户；净增私营企业2898户、个体工商户8908个、私营注册资本102亿元；农村劳动力转移培训15546人。

一、实施农民知识化战略，以全面提高农民素质为重点，着力培育新型农民。农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质的高低决定着农村社会经济发展的速度和质量，是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。建设社会主义新农村，实现农业和农村现代化，必须培养出千千万万“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
一是科学制定培训规划。进一步完善培训制度、考核制度和投入机制，把提高农民素质作为富民的一项重点工程，实施农民大培训工程，把农村人力资源优势转化为经济优势和发展优势。
二是加强农业实用技术和职业技能的培训。通过各种形式，有针对性地加强对农民从科技教育、培训和辅导，提高实际效果，整合各类教育资源，多形式、多渠道地开展对农民特别是回乡初、高中毕业生实用技术和职业技能的培训，让农村新成长的劳动力有一技之长。
三是扎实开展农村富余劳动力培训。进一步办好农村各类职业技术教育、成人教育、境外劳务输出培训，扩大面向农民的教育培训层面和规模，提高农村劳动力素质，努力实现我市农村富余劳动力转移由体力劳务型向智能创业型转变。成功摸索出了农村劳动力转移“333“模式，“三个联合”转移培训、“三位一体”就业服务和“三优品牌”打造工作的综合管理经验被中共XX省委《调查与研究》、人民网、中国劳动保障网等多家媒体转载和推介，荣获了国家级优秀研究成果一等奖。有力带动和促进了农村富余劳动力向
二、三产业转移。
二、实施创业全民化战略，以拓宽农民增收渠道为突破，着力繁荣农村经济。民营经济是富民经济，是县域主体经济。我们始终把引领农民大创业贯穿整个社会主义新农村建设的始终，常抓不懈，抓出成效。
一是营造全民创业的舆论氛围。大力宣传宣传市委、市政府鼓励全民创业的政策措施，本地全民创业中涌现出来的先进典型，再掀创业高潮。努力形成“人人想创业、个个争创业”的浓烈氛围，营造鼓励创业者、勉励失败者、鞭策后进者的典型环境。真正让创业者广播中有声、电视里有影、社会上有名，在广大农村形成鼓励探索者，弘扬创业者、催促成功者的强烈氛围。二是强化农民的创业意识。着力引导和教育农民增强四种素质：即树立艰苦创业的品格、强化市场竞争的意识、团结协作的创业精神、敢想敢干的勇气。
三是加大全民创业的组织推进力度。进一步强化对全民创业工作的组织领导，始终把这一富民增收工程牢牢抓在手上，通过层层动员、细致工作、周到服务，使更多的村组干部、农村能人、普通群众在全民大创业的热潮中脱颖而出。
三、实施农业规模化战略，以促进农业增效为目标，努力增加农民经营收入。始终坚持把项目农业作为农业结构调整、发展高效规模农业的总抓手，不断提升项目的层次和规模，促进农民经营性收入的稳步提升。
一是推进花木盆景科技化。积极引进和开发花木盆景新品种、新技术，建立花卉苗木研发机构，实行“产学研”联合，实现我市花木产业由低级品种向高效品种发展，由露天栽培向设施栽培发展，由常规品种向特色品种发展，由中低档品种向高档品种发展，树立如皋花木盆景的形象和品牌。
二是推进畜禽品种优良化。在推进畜禽业的规模养殖，注重疫病防治的同时，把畜禽的优良品种普及摆上重要位置。以江苏长寿集团、南通天盟养殖有限公司、南通银燕食品有限公司为龙头，向全市农户辐射，力争通过3-5年的努力，使全市优良畜禽品种的普及率达95%以上，使如皋由畜禽养殖大县（市），变为优质畜禽产业基地。
三是推进特色果蔬外向化。我市现有特色果蔬种植面积10多万亩，年出口创汇1亿多美元。面对随着国际市场贸易对农产品出口质量要求越来越高，特色果蔬的出口面临着严峻考验这一客观实际，我们通过提高特色果蔬生产的标准化水平，加强质量体系建设，主动适应国际市场变化，增强出口创汇能力。
4.实施龙头带动化战略，以培育壮大农业龙头企业为抓手，让农民从龙头型经济发展中得到实惠。实现农业产业化经营，是农村经济发展的必然要求。在推进工作中，我们牢固确立扶持农业龙头企业就是扶持农民的观念，鼓励和扶持龙头企业做大做强，着力打造强势市场主体。
一是制定和完善激励政策。鼓励龙头企业、农民专业合作经济组织与农民结成利益共同体，促进农业龙头企业与农民增收“双赢”机制的形成财政用于支持社会主义新农村建设的资金重点对农业产业化经营龙头企业和农民专业合作经济组织进行扶持，农业开发项目和种养项目重点向农业产业化经营项目倾斜，充分发挥项目建设对农民的带动作用，在贷款、税收减免方面给予农业产业化经营企业给予优惠和照顾。
二是引导龙头企业与农户结成多种形式的利益共同体。针对农民需要稳定的农产品销售渠道，龙头企业需要稳定的农产品原料供给的客观实际，引导和帮助龙头企业与农户之间建立对接机制，通过“订单收购”、“保护价”、利润“二次返还”等形式，与农户形成较为密切的利益关系，促进和带动农民致富。三是充分发挥专业合作组织的中介和桥梁作用。积极探索为农业产业化经营龙头企业搞好服务，使龙头企业原料基地的标准化生产、技术服务和农产品收购逐步建立以农民专业合作组织为依托的有效机制。全市累计建立农民专业合作社177家，中介和桥梁作用充分发挥，有力地提高了农产品商品率和市场化程度。
陆海峰：江苏XX县区委办
第五篇：正式“四化”乡镇卫生院创建工作实施方案****镇卫生院
创建“四化”乡镇卫生院工作实施方案
为进一步改善医院服务条件，增强综合服务能力，更好地为人民群众服务。根据《XX省“四化”乡镇卫生院创建活动实施方案》（鄂卫办发[2013]58号）和《市卫生局关于开展创建XX省“四化”乡镇卫生院的通知》（麻卫字[2013]23号）要求，为确保创建工作有序、有力、有效推进，结合我院实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照XX省“四化”乡镇卫生院评审办法和标准要求，切实做好各项工作，不断加强我院基础设施和人才队伍建设，不断规范医院业务行为，不断提升医院管理水平，不断提高医院运行效率。通过创建活动的引导和推动，进一步提高我院服务能力、管理水平和运营效益。
二、组织保障
（一）创建领导小组成员名单：
组长：（院支部书记、院长）副组长：（副院长）
（副院长）
成员
（二）建立“四化”乡镇卫生院创建工作办公室和工作专班（见附件2），创建办公室负责制定全院实施方案、各阶段工作安排和工作要求，督促、指导、检查、考核创建工作，收集整理、汇总分析各类资料信息，做好上下反馈，完成评审达标所需的各种相关资料。
（三）全院分为建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化等四大部分，由院领导牵头负责，按照《XX省“四化”乡镇卫生院评审标准（试行）》（以下简称“标准”）的要求及专家组督导意见，做好组织实施、自查整改、评审迎检工作。
（四）各责任包保人、各科室要根据医院创建实施方案中各阶段的工作安排和要求，及时进行部署、落实，加大督促指导、检查考核力度，做好资料收集整理、建册归档、宣传动员与联络协调工作。
（五）全院各临床、医技科室在医院的统一部署下，责任到人，有计划、有步骤地完成本科室的评审达标计划、医院阶段性工作安排及相关资料准备工作。
三、目标任务
（一）顺利通过省卫生厅对我院“四化”乡镇卫生院评定的达标。
（二）通过评审达标，进一步完善医院科学管理的长效机制，规范医院管理，建立一支医德医风好、技术精湛、服务优良的职工队伍和合理的人才梯队，促进医院全面、协调、可持续发展。
四、工作步骤与要求
（一）宣传动员、学习实施方案和落实《XX省“四化”乡镇卫生院评审标准（试行）》阶段（2014年3月）
1、召开全院动员大会，制定实施方案，明确各阶段工作安排和工作要求，成立创建工作领导小组、办公室及工作专班，明确责任人，将《标准》落实到相关责任包干人。
2、各职能科室组织人员认真学习实施方案和《标准》，结合科室管理职能以及以往各项工作检查中领导及专家提出的意见和建议，逐条比对、找出差距、查漏补缺、制定落实方法，迎接上级评审。
3、各临床科室重点落实关键性医疗制度，落实病历书写规范，加强三基训练。
4、各医技科室，要认真按照《标准》和相关法律法规、准入管理的规定，逐条对照、逐条落实。
5、各负责人要认真按照《标准》要求，及时进行回顾性的补充和完善。
6、根据创建工作的阶段性工作内容，利用宣传栏、简报及其他新闻媒体等各种形式广泛宣传，及时公布创建工作动态和最新工作状况，营造“四化”创建全员参与人人重视的氛围。
7、创建工作领导小组、各职能部门结合阶段性工作及具体情况，及时召开各种会议，研究分析、制定工作落实方法，总结分析工作开展情况。
（二）自查准备、自评整改阶段（2014年5月—6月）
1、工作专班、各职能科室按照《标准》及近三年示范乡镇卫生院创建活动省卫生厅专家组意见，结合医院具体情况，加大管理力度，按照职能抓好、落实好各项工作每周有工作重点，每周有检查考核。
2、各职能科室、临床医技科室对照《标准》，逐项分析，查找存在问题，认真落实实施计划与具体措施，保证达标。
3、各责任包干人、各科室按评审达标工作的实施情况，要有计划的多次组织自查，不断地查漏补缺，必须得到的分值坚决不丢失。
4、各职能科室、各科室按《标准》要求，进一步规范、完善各类资料，时间涵盖为2013年至2014年，应有详实的原始材料做支撑，完成评审材料的准备。汇报材料和创建工作办公室要求的自查报告、管理报告、情况分析必须表述准确、数据真实，及时上报。
5、领导小组按照《标准》，由组长亲自带队组织进行督导组全面自查，2014年6月30日完成自查及督促整改。
6、创建工作办公室收集、整理全套评审达标自查资料，报院创建领导小组审阅，并向市卫计局递交评审请示书及相关材料，此项工作于2014年7月10日前完成。7月中旬迎接市卫计局初评。
（三）持续改进、评审迎检阶段（2014年7月）
1、根据内审评分情况，持续改进。填写好相关材料报市卫生局评审委员会。
2、改善就医环境、完善服务设施，实现医院环境的美化、绿化、洁净与温馨，营造“四化”乡镇卫生院评审的氛围。
3、全院职工以良好的精神面貌、优质的服务、精湛的技术、扎实的评审达标汇报材料，迎接省卫生厅评审委员会的领导和专家的考核评审。
五、工作重点及考核落实
（一）评审工作资料完善和准备工作重点以《标准》为准。各科室要将2013年至2014年下发的各类文件、通知进行收集、整理、归类成册。按照《标准》，需要书面分析材料的必须完善，需要统计数据说明的必须以规范格式准备，需要各部门配合完成的，由创建工作办公室协调办理。
（二）将创建评审达标工作纳入每月的综合目标考核管理，加大考核奖惩力度，创建工作办公室为院级考核单位，科室可根据内部开展情况进行考核。领导小组要加大管理考核力度，及时进行布置、落实、指导，不定期进行督查。
（三）“四化”乡镇卫生院创建评审达标工作，事关医院发展，凡是对工作不重视、工作无进展、未认真按照《标准》开展工作、资料准备粗陋仓促、各种记录不规范，医院将严格实行责任倒查和责任追究。创建评审达标工作结束后，医院将对工作成绩显著、有突出贡献，具有无私奉献精神和大局意识的集体和个人予以全院表彰奖励。
（四）“四化”乡镇卫生院创建工作坚持“谁主管，谁负责”的工作责任制，领导小组组长负总责，各责任包干人负责分包的评审工作，同时负责分包任务的督导检查指导工作，涉及到多科室多部门的检查项目，交创建工作办公室协调处理，特殊事宜报领导小组决定。
（五）“四化”乡镇卫生院创建具体工作按《标准》中明确的责任包干人负责，所有包干工作延伸到相对应科室，科室主任和护士长为第一责任人，承担相关责任，各级干部要在创建工作中切实履行好职责，真抓实干，不走过场，保证创建各项工作扎实有效。
“四化”乡镇卫生院创建工作量大，涉及到医院的方方面面，全体干部职工要充分认识创建任务的重大和艰巨，要人人参与全力以赴，要高标准严要求，要直面存在的问题进行查漏补缺，做到硬件设施到位、资料规范充分齐全，严格按照《标准》和实施方案，立足本职，加强自律，从我做起，从细节做起，认真按照《标准》查漏补缺，以实际行动弥补不足，做细、做实、做好各项工作，团结一心，为“四化”乡镇卫生院创建评审达标作出贡献。
2014年3月4日
第27页 共27页