县委老干部局机关干部密切联系群众“三项活动”方案.docx

县委老干部局机关干部密切联系群众“三项活动”实施方案
见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出“始终保持党同人民群众血肉联系”的核心要求，按照“老百姓的柴米油盐酱醋茶就是基层的国家大事”的工作理念，践行“群众所想所盼就是党员干部必做必为”的服务承诺，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道，使各级干部联系群众具体化、制度化、常态化，进一步提升干部队伍形象，密切党群干群关系，大力保障和改善民生，加快推进“五个”、渝南开放高地和重庆主城卫星城市，夯实党的执政基础。
二、目标要求
“三项活动”总体上实现老干部信访量明显下降、机关干部队伍公信度明显上升、老干部对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活明显改善、机关工作作风明显改善。具体要求：
（一）增进与群众的感情。拓宽干部联系群众的渠道，加强干部与群众的沟通，真心倾听群众的呼声，真情体察群众的疾苦，在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众。
（二）历练干部作风。加强干部队伍建设，增强党性修养，转变干部作风，传承党的优良传统，牢固干部的公仆意识。
（三）了解基层实际。深入基层、深入群众中，加强调查研究，听实话、查实情，虚心听取基层和群众的意见建议，切实掌握第一手情况，确保干部办事有准头、受欢迎。
（四）解决突出问题。积极回应老干部利益诉求，解决一批老干部最急最盼的突出问题，处理一批老干部反映强烈的信访案件，化解一批长期拖置的矛盾纠纷，办理一批惠及民生的实事好事，让老干部共享改革发展的成果。
（五）推进机关工作。增强服务意识，把老干部呼声作为第一信号，把老干部需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把老干部满意作为第一标准，健全服务老干部工作机制，提升服务质量，提高服务效率，努力建设服务型机关，更好地推动机关工作。
三、参加对象
机关全体干部，重点是正科级以上领导干部。
四、主要内容
（一）全面推进“三进三同”，架起联系服务群众的桥梁。机关干部每年至少用1周时间，进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。着重做好“四要”（领导干部做到“六要”）：每人要撰写1份党性分析材料，要确定1个调研课题并亲自动手撰写反映社情民意、促进农村发展的调研报告，要亲自准备讲稿到基层讲1堂党课，要解决1批群众关心、关注的实际问题；领导干部还要联系1个村并为其理清发展思路、优化发展项目，要主抓1个重大项目或民心工程，推动经济大发展、民生大改善。坚持以局长挂帅的基层联系点制度，局主要领导每年下基层调研不少于4个月，并如实填写民情日记。
开展三进三同”活动，与“三项制度”相结合，登门进户走访，深入了解农民的所想所盼、所忧所怨、所急所求，重点走访困难户、信访户、信教户、村（社区）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童等，并采取相应措施做好解疑释惑工作，帮助解决实际困难，使他们切实感受到组织的关怀和温暖。结合发展中的实际情况，深入调研指导发展，与干部共商农村发展大计，与群众共谋增收良策，帮助村“两委”理清发展思路，制定完善发展规划。住在农家同吃同干，积极参加农业生产和社会公益活动。宣讲政策释疑解惑，通过召开院坝会、作形势报告、上党课、发放宣传资料等方式，宣传党的路线方针政策以及县委、县政府在建设“五个”、“六大园城”以及保增长调结构促改革惠民生等方面所做的努力和取得的成效。尽心尽力排忧解难，立足自身实际，从项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面，帮助村里解决出行、就学、治病、就业、饮水和社会矛盾等农民群众关心的具体问题。
（二）广泛开展“结穷亲”，增进党和群众的鱼水深情。我们机关干部把30个贫困村作为“结穷亲”活动的重点区域，把农村建卡贫困户、城市低保户和困难党员作为重点人群，把因子女上学负担较重、有劳动能力但缺乏生产条件的困难家庭作为重点对象。我们开展“结穷亲”活动地点与“三进三同”的活动村、结对共建村的地点是一致的，重点都在丁山镇的狸狮村与秋发村。局主要领导主动帮扶贫困群众、贫困党员、贫困学生三类人员，结交党外人士、老党员（老干部）、普通群众三类朋友，其中，局长与副局长每人与1户困难党员或困难群众结“亲戚”，一般干部职工可单独，也可以党支部或科室为单位，集体结对帮扶1户以上困难群众或困难党员，确保人员不漏、对象不重
，机关全覆盖、干部全参与和农村建卡贫困户全结对。结对干部每年深入“穷亲”家中一般不少于3次，并如实记载有关情况。
机关干部“结穷亲”，要立足当前，加强资金帮扶、物资帮助，及时帮助结对户解决现实困难和问题。要着眼长远，制定计划，采取多种帮扶形式，切实帮助结对户落实产业发展资金、解决子女读书、转移富余劳动力、提供致富信息等，用真
心、动真情，倾情帮助帮扶对象，增进与人民群众的感情，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。机关干部要切实转变干部作风，利用“结穷亲”契机，立足本职工作，开展调查研究，及时形成专题报告，为完善政策措施、改进机关工作提供参考。
（三）深入开展“大下访”，建立深入基层一线的工作常态。张元勇局长开展下访活动原则上每月2次。分管信访的陈景刚副局长要及时排查和妥善解决本机关、本行业出现的信访稳定问题，重点处理好人民群众来信来访，搞好信访跟踪督办。
在开展“大下访”活动中，要坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，把解决问题、教育疏导与困难救助相结合，了解社情民意，排查化解社会矛盾纠纷，着力化解积案，疏导老干部情绪，探索建立信访稳定工作长效机制。采取定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、专题调研等方式深入开展“大下访”活动。通过进一步畅通老干部诉求渠道，切实解决老干部反映强烈的热点难点信访问题，实现老干部信访总量、到市信访、集体上访、进京非正常上访、群体性事件“五个明显下降”，突出问题及时化解。
五、组织实施
（一）加强领导，成立领导小组。强化领导责任。在局机关成立以局长为组长，副局长为副组长相关组员为成员的机关干部密切联系群众“三项活动”领导小组，在信息调研科设局机关领导小组办公室具体负责整个活动的统筹协调。
（二）严格规定，坚持动作不走样。机关干部参加“三项活动”要力戒形式主义、搞花架子，必须做到“三带、四要、五不准”。“三带”即：带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、接触群众。“四要”即：要进驻离城最偏远、条件最艰苦、工作最困难的村子；要吃农家饭、睡农家床、干农家活；要自带生活必需品，每人每天按标准支付食宿费用；要虚心向群众学习，不得对基层干部指手画脚瞎指挥。“五不准”即：不准事先踩点，不准层层陪同，不准特殊接待，不准敷衍应付，不准擅自缩短时间。
（三）结合实际，注重活动实效。要把“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动有机统一起来，把开展“三项活动”与全发力、大攻坚、上水平的决策部署相统一，与抓好整村脱贫、实施扶贫开发项目、推进农户万元增收工程相结合，与城乡支部结对共建、学习型党组织建设以及落实“三项制度”等工作相衔接，把增强党性、改进作风与解决问题、改善民生紧密结合起来，统筹规划、整体推进，强化效果。
（四）严格督促检查，重视信息报送。建立完善督查机制，采取定期检查、随机抽查和走家入户暗访等方式，了解掌握机关干部开展活动的进展情况，并进行通报。中心、办公室、各科室、要及时收集、总结报送活动进展情况、好的经验和典型事迹。“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动情况实行每周向县“三项活动”办至少报送3条信息，每月1次向县“三项活动”办报送统计数据。
六）开展考评评价，完善考核评价制度。建立机关干部密切联系群众登记卡，实行联系群众记实制度，逐一记录有关情况，健全干部密切联系群众档案，实行动态化管理。建立完善群众评价机制，开展“三项活动”满意度测评，结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把密切联系群众情况作为评价党员干部“德”的重要方面，作为全局党员分类目标管理共性目标的重要内容，作为“一把手”向县委汇报的重要内容和机关干部个人述职的重要内容，作为年度考核的重要指标和创先争优的重要条件，对工作成绩显著、群众反映特别好的干部给予表彰，促进“三项活动”落到实处、取得实效。
第二篇：关于切实改进干部作风、密切联系群众活动方案关于切实改进干部作风、密切联系群众活动方案
为全面贯彻落实公司关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，项目部党支部决定在项目全范围内开展“切实改进工作作风、密切联系群众”活动。现结合项目工作实际，制定本方案。
一、指导思想
大兴求真务实、密切联系群众之风，引导项目党员干部讲党性、重品行、做表率、抓落实，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，为深入推进项目统筹，建设新型项目提供坚强的纪律保障。
二、工作目标
集中开展以思想教育、集中整顿、制度完善为主要内容的作风建设活动，坚决不搞形象工程，使广大党员干部以实干为先、以实干为本，真正做到实干兴邦切实提高职工生活质量。
（一）服务职工更加有效。切实抓好为职工办实事项目，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）党群关系更加密切。广大党员干部要诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事、谋福事。凡是涉及职工切身利益的事情，都要充分听取职工意见，保障职工合法权益。对一时难以解决，甚至不合理的要求，更要努力做好职工思想工作，把矛盾化解在基层。
三、活动内容
（一）走访调研。紧密结合项目实际，带着问题进行调查研究。组织引导党员干部与生活困难的党员、职工结对子，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。以“强化责任、奋勇争先”为目标，全体机关干部参与到项目建设中来，积极深入企业一线，跟踪企业发展。
（二）组织学习实施。一是组织副科级以上干部对照中央“八项规定”，联系个人分工和分管的工作，就调查研究密切联系群众、为民办实事等方面找差距、查不足。二是召开全体机关干部会议，就改进工作作风、密切联系群众进行专题部署。进一步明确公务接待、用车管理、会务组织、办公用品、文件印发等各项规定，厉行勤俭节约，规范会议活动，精简文件简报；接待领导检查时，做到不悬挂欢迎横帘，不摆标语牌、花草，不上水果、香烟，一切从简。
四、主要任务
（一）通过各种形式的恳谈活动，认真听取职工意愿、诉求和意见建议，了解职工的思想、生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。
（二）化解矛盾纠纷。深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，帮助基层排查化解多方面的矛盾纠纷，维护项目稳定大局。
（三）规范会议活动。减少会议的数量和规模，可开可不开的会议一律不开；提高会议活动的效率和质量，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。会议就餐一律不安排，一般工作座谈等小型会议不挂会标。严禁会议活动发放礼品。
（四）形成节约意识。通过本次活动，项目部上下形成厉行节约意识，办公室必须严格按照规定执行。办公用纸文件初稿一律用废纸打印、定稿可以用a4纸双面打印。办公用电、用水严格控制，不浪费一度电、一滴水。下班后及时关闭空调、电脑等用电设施。
（五）完善考评制度。组织党员干部深入学习中央“八项规定”，结合
工作实际，深入开展“整顿干部作风”活动，完善考评激励机制，正确引导广大党员干部认真按照习总书记“实干兴邦”的要求鞭策自己，在改进工作作风、密切联系职工，真心实意地为职工解决实际问题等方面见行动、动真格、求实效、出实绩。
（六）强化监督落实。领导干部带头解决实际问题，对各项规定务必不折不扣执行；狠抓监督检查，对监督检查中发现的问题，敦促限期整改，并对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改；加大惩处力度，对违反本实施方法的行为，严格按照有关程序和规定处理，对顶风违纪、造成恶劣影响的，按照有关规定严肃处理。
五、组织领导
（一）领导小组。成立由项目主要领导任组长的“切实改进干部作风、密切联系群众”活动领导小组。
（二）严守工作纪律。踏踏实实工作，认认真真解决问题。要认真执行廉洁自律有关规定，不得给项目和职工增加负担。
（三）加强督导检查。项目领导小组不定期采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。活动开展情况将作为干部考核的重要依据，对工作成效明显的单位和个人进行表彰；对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。
陕西化建兖矿榆林100万吨/年煤间接液化示范项目经理部
2013年11月26日
第三篇：局实行干部直接联系群众制度实施方案局实行干部直接联系群众制度实施
方案
局实行干部直接联系群众制度实施方案
县局关于开展“四群”教育
实行干部直接联系群众制度的实施方案
为认真贯彻落实总书记总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共XX省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通
知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。
二、开展“四群”教育的形式和要求
开展“四群”教育的形式
1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《县干部职工“四群”教育学习资料》重要文献，学习省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。
2、警示教育。开展一次警示教育，组
织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。
3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。
4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次”四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。开展“四群”教育的要求
1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。
3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。
4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。
三、人员范围和联系服务对象联系人。县局全体干部。
联系服务对象。按照县委安排要求，县局“挂乡包村”联系，局领导“包村联户”，其余干部“包户联系”。
四、职责任务
紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。
维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。
疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。
解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，局党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办5至10件实事好事
五、目标任务
通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。
六、联系办法“包组联户”。局长和副局长每人负责一个村民小组，并联系服务2户群众。“包户联系”。非领导职务的科级干部在局联系责任区直接联系2户群众，其余干部直接联系1户群众。建立“三卡”落实联系任务。即：建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，发送所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生
产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。建立《党建工作卡》，注明基层党组织基本情况、党建当前的现状、今后的打算和需要帮助解决的事项。驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户，并按县上要求科级领导干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。
推行“12345”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”：即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”：每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；“五必问”：即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。
下访恳谈。干部结对联户采取直接入户走访、驻村夜访，倾听民声，体察民情，实解民忧，重点开展好“六访六问”活动。即：走访乡镇和村“两委”干部；走访老党员、老村干和村民代表；走访困难党员群众；走访“双培双带”和设岗定责党员户；走访个体工商户和企业职工党员；走访乡土人才。
七、组织领导加强组织领导。局党组成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由局长任组长，三名副局长任副组长，各股室负责人为成员，负责领导局的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李梅秀副局长、办公室主任负责日常业务工作。在12月31日前确定挂钩联户人员名单，1月全面展开。明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。
围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。
严格要求，严肃纪律。严格执行《中共县委开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》、《中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施意见》等有关制度、规定。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形
式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，每餐交费10元钱。不增加基层和群众负担。
八、考核奖惩
由领导小组办公室督查组负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。中国共产党县局党组
二〇一一年十二月二十八日
第四篇：局实行干部直接联系群众制度实施方案县局关于开展“四群”教育

实行干部直接联系群众制度的实施方案
为认真贯彻落实总书记总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共XX省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云
发［］18号）的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。
一指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。
二、开展“四群”教育的形式和要求
（一）开展“四群”教育的形式
1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《县干部职工“四群”教育学习资料》重要文献，学习省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。
2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。
3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。
4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。
（二）开展“四群”教育的要求
1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。
3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。
4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济
第五篇。中学关于在全校开展密切联系群众“三项活动”的实施方案为认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委十二届十次、十二次全委会精神，建立健全学习实践科学发展观长效机制，进一步改善党群干群关系，按照区委教育工委的统一部署和《中共XX市合川区委教育工委关于在全区教育系统中开展密切联系群众“三项活动”的实施方案》（合川委教发〔2011〕2号）的要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切联系群众这一核心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道，使各级干部联系群众具体化、制度化、常态化，大力保障和改善民生，促进经济社会发展，夯实党的执政基础，不断巩固和发展“风清、气正、劲足”的良好局面。
二、目标要求
（一）总体目标
按照区委“两降两升两改善”（群众信访量明显下降，服务投诉率明显下降，干部队伍公信度明显上升、群众对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活明显改善、机关作风明显改善）的总体目标，以区教委“心系群众，共铸教育”为主题，围绕区教委“3445”（即三大定位、四大领先、四大突破、五个校园）工作思路，突出密切联系师生及家长这一核心，践行全心全意为师生服务的根本宗旨，拓展联系途径，丰富联系内容，畅通诉求渠道，使领导干部联系师生及家长具体化、制度化、常态化。实现“一降两改三上升”目标，即家长信访量明显下降，困难师生生活明显改善、校园内外环境明显改善，学校服务质量明显上升、教育教学质量明显上升、师生及家长对学校满意度明显上升。
（二）具体要求
按照区委“增进群众感情、历练干部作风、了解基层实际、解决突出问题、推进机关工作”的具体要求，结合我实际，力求达到“三加二增一提升”，即加强干部与师生、家长的沟通，增进干群感情；加强干部队伍建设，增强党性修养；加强基层调查研究，提升信访案件化解率。具体做到：在“三进三同”活动中，学校班子成员、教职工不少于1周；在“结穷亲”活动中，学校班子成员每人超过“1人1户”，教职工每人帮扶学生超过1人；在“大下访”活动中，学校班子成员不少于3次，教职工每人每季度家访不少于4次。
三、参加对象
全校在编在册教职工，重点是学校班子成员。
四、内容与措施
（一）推进“三进三同”，惠及师生群众。
一是要登门家访摸清情况。重点走访学生困难户、家长信访户、留守儿童及学校老党员、老教师等弱势群体。坚持做好民情日记，认真撰写一篇党性分析材料；学校班子成员及教师要认真做好家访记录，撰写一篇家访心得体会。二是要深入家庭出谋划策。班子成员要深入农户（学生家庭）宣传教育政策法规，为子女就学、就业献良策；领导及教职工深入农户（学生家庭）传授科学的家教良策。三是要扎根基层排忧解难。结合“质量提升年”活动认真开展教学质量分析会，努力提高学校教学质量；结合“作风建设年”活动，认真开展学校教职工座谈会，进一步规范学校办学行为，加强师德师风建设，提高党员干部和教师的素质，提升学校服务质量；结合“环境优化年”活动，认真开展教“职工（家长）开放日”活动，努力解决群众关心的热点、难点问题，最大限度减少教师、家长信访量；结合学校创建“平安校园”，认真开展“送法进校园”活动，积极开展法制安全讲座，强化青少年法制宣传工作，改善校园环境；结合学校创建“绿色校园”活动，组织干部师生参加校园义务植树活动；结合学校创建“健康校园”活动，组织开展学校教职工运动会，鼓励师生积极参加锻炼；结合“五送”活动，开展学校困难师生慰问活动，使其得到精神和物质上的帮助。班子成员做到“三坚持”，即坚持吃在群众（学生）家、坚持住在群众（学生）家、坚持送课在群众（学生）家，通过发放宣传资料、家长交流等方式，宣传党的教育方针政策，为广大群众解决入学难、读书难等问题。学校班子成员要深入食堂、寝室、教室，与学生同吃、同住、同学习，解决学生思想、学习、生活实际问题。教职工要深入困难学生家庭，做好学生思想上的教导、学习上的辅导。
（二）广泛开展“结穷亲”，筑牢干群关系
一是学校班子成员、教职工要深入基层做好对困难学生的资金帮扶、生活关怀，开展送温暖活动二是深入农村帮助家长学习教育方面的法律法规，宣讲学校办学的方针政策，解决学生入学难、读书难的问题，开展送文化活动。三是大力开展教研活动，进一步提高学校教育教学质量，让学生高兴、家长满意。四是结合合川区“项目推进年”活动，积极协调各部门，加快推进学校项目建设。五是开展送感情活动，采取电话、书信、网络等联系方式，给帮扶对象每月进行一次电话询问，每季度进行一次书信交流，每年一次节日慰问，每年进行一次生日祝福，增进了解，缩短心理差距，让对方信任、接纳，成为感情上的真正朋友。六是开展送知识活动，学校主要领导每年给师生作一次法制、安全、教学等方面的专题讲座，班子成员每年组织二节优质课到班级，班主任每月深入家庭做三次学生思想交流，教师每周进行四次作业辅导。
（三）深入开展“大下访”，净化育人环境
一是开展“学校开放日”接访。以“公开接访、解惑答疑、宣传推介”为主要内容，定期开展“学校开放日”活动，现场接待上访群众，了解基层学校情况，及时化解各类纠纷，防止矛盾激化。二是开展“教职工（家长）开放日”接访。各校每期开展一次“教职工（家长）开放日”活动，收集教职工及家长对学校的意见和建议，解决师生与学校的突出问题，减少信访量。三是集中回访。对群众（学生）反映的处理问题进行回访，确保问题处理落实。四是带案下访。领导班子成员要带头包案，深入班级及农村实地走访，与师生、群众（学生）面对面交流，调查核实诉求情况，并征求群众（学生）对解决问题的意见，促进问题及时妥善解决。五是主动领访。对反映问题超出职能职权范围或对上级政策及国家法律、法规认识不清楚的，学校领导干部要主动带领信访人到上级有关机关咨询政策、反映诉求、提出意见和建议，协调关系，促进问题得到及时有效解决。六是普遍走访。按照区教委“双向全覆盖”的要求，广大党员干部及教职工共同参与，广泛走访家庭，解决具体问题和困难。
五、组织实施
（一）强化领导，落实责任。学校成立“三项活动”领导小组，由支部书记、校长左才任组长，副校长张奉全、邓爽任副组长，工会、德育处、教导处、后勤处、团委负责人为成员。领导小组下设办公室，张奉全具体负责整个活动的统筹协调。
（二）统筹兼顾，注重结合。把开展“三项活动”与贯彻落实“三项制度”结合起来，强化党建工作；把“三项活动”与“机关作风建设年”结合起来，强化教职工服务意识，加强师德师风建设；把“三项活动”与“学校项目推进年”结合起来，强化“平安校园”、“数字校园”、“健康校园”的创建；把“三项活动”与“校园环境优化年”结合起来，强化“人文校园”、“绿色校园”的创建；把“三项活动”与学校中考、党风廉政、规范办学行为等当前工作结合起来，提高学校教育教学质量。切实做到统筹规划、整体推进，增强活动效果，实现“双向全覆盖”目标（即覆盖所有干部职工、覆盖全镇所有群