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创先争优活动实施方案
临党发"2010"30号
关于在全乡各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动的实施方案
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为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动我乡经济又好又快发展，根据《中共*县委关于在全县各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，为进一步做好深入开展创先争优活动的各项工作，经乡党委研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，突出“创新创业创特色、提速进位快发展”的主基调。从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，统筹推进党的建设，充分发挥
基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、推动全乡经济又好又快发展的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织得到群众的支持和拥护，社会反响良好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干部关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，增强理论素养和政策水平及业务工作能力，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，努力为群众办实事办好事，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉维护党的纪律，严格遵守廉洁自律的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。崇尚科学，弘扬正气，树立良好的社会公德和职业道德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动目标
1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“优化发展环境，塑造良好形象”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，努力创建各类科学发展示范点，在优化发展环境、服务项目建设、加快灾后重建、推动科学发展上当先锋、做表率。
2、促进社会和谐。党组织和党员要及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性的做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力消除不稳定、不和谐因素；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
3、服务人民群众。基层党组织要充分尊重群众。紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极为群众提供政策、信息、技术、项目、资金、法律等方面的支持服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，努力为群众办好事办实事。
4、加强基层组织建设。基层党组织设置进一步优化，组织覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，积极推进学习型党组织建设，使党员队伍的生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。用过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
四、方法步骤
开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。到建党90周年时，全乡树立一批基层党组织和党员先进典型，整顿转化一批后进党支部，支部的生机和活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。各级党组织要围绕中心，服务大局，按照县委统一要求，以“六项活动”为载体，把创先争优活动和推动全乡经济社会发展、加强基层党建工作有机结合起来，推动活动扎实开展。到十八大召开前，全乡各领域基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优工作机制得以健全。整个活动分三个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年5月下旬—6月底）主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造社会氛围。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。充分运用“大讨论”的成果，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，找准努力方向，明确活动主题，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市县“创先争优”动员大会精神，切实把更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织谏一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。
（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。将创先争优活动与正在开展的“基层组织建设提高年”紧密结合起来，通过“基层组织建设提高年”活动，为创先争优活动夯实组织基础，以“基层组织建设提高年”活动的扎实成效，检验创先争优活动成果。
1、重点开展好“三项活动”。
一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。在适当的时候组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
二是“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务农民、奉献社会工作。
按照“联村交友”活动确定的领导干部联系对象，开展深度联系。真正了解民情民意。通过多种方式普遍联系普通群众，老先进群众，德高望重群众和贫困群众，联民心，查民情，解民忧，帮民富。
三是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
2、扎实开展“基层组织建设提高年”活动，夯实创先争优活动的组织基础。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。
3、开展“双争双做”活动，着力打造先进典型群体。以争创“五个好”先进基层党组织，争当优秀共产党员，做“又好又快发展”的排头兵为主要内容，一是培树基层党组织先进典型，二是培育共产党员先进典型，推进党建工作创新。
（三）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、强化组织领导
1、明确领导责任。乡党委成立由党委主要负责同志任组长的活动领导小组，构建党委统一领导的工作机制。乡党委领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。
2、加强督查指导。各支部要根据自身实际情况和党员自身的情况，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用，努力调动党员干部参加活动的火热积极性。乡党委成立督查指导组。督查指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调研、交流研讨等形式，检查了解活动进展情况，推动活动顺利开展。
3、搞好舆论宣传。要充分发挥报刊、教育网、报栏和信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全乡形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
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