农村应急广播系统建设实施方案.docx

农村应急广播系统建设方案
“应急广播具有传播迅速、覆盖广泛、接收便利以及不受电力等条件制约的优势特点。”出席会议的省政府副秘书长李云林说，在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，特别是电力、通讯等中断的情况下，政府部门仍然可以通过应急广播进行应急动员和工作部署，把受灾消息或灾害可能造成的危害传递给人民群众。让他们在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险。
除了应急作用之外，农村应急广播体系建设也是提升农村公共文化服务水平，助力社会主义新农村建设的具体手段之一。李云林说，作为一种公共文化信息传播的传输通道，通常情况下农村应急广播用来传达各级党委政府的决策部署，丰富广大人民群众文化生活，对进一步巩固和强化基层文化宣传阵地，统一思想、凝聚人心发挥着举足轻重的作用。
据了解，XX省委、省政府高度重视农村应急广播体系建设工作，省政府工作报告也将其列入十大民生实事。今年5月，省政府办公厅下发了《关于推进全省农村应急广播体系建设的实施意见》。《意见》明确浙江将在两年内建成以有线为主、中波为辅的两大应急信息覆盖网络，具备多路应急广播并发能力。今年力争实现农村应急广播体系覆盖50%以上的行政村;2015年确保实现全覆盖。
由此可见各级政府对于农村应急广播系统建设都十分关注，因此必须选择权威可靠的厂家，才能使领导放心，让老百姓用的安心。
作为ip广播、云广播发明者，国内最大的农村广播系统承建商，湖南电子科技有限公司在建设农村应急广播系统方面具有多年的经验，质量效果双重保障。
农村村村响应急广播系统本着“战时应急、平时服务”，采用“常态”和“应急”两种模式，平时可为村民播报新闻、戏曲等节目，一旦出现地震预警或其它紧急情况，又能成为应急广播系统。
实现最小细分单位到行政村或者自然村的语音通播、分区组播和点对点广播。
实现对各类突发公共事件，按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播。
实现播放内容提前推送并存储到终端，由终端在指定时间本地离线播放。
实现文字、图片、视频等多媒体信息的发布。
实现来源于邮件、短信、文件等途径的文本转换语音广播
系统具有可靠的容灾备份能力。
系统具备全网设备运行状态监测，支持部分参数远程配置。
实现对其他公共信息的发布支持。农村应急广播系统功能。
无盲点，覆盖自然村。
1、总体框图
全省数字应急广播系统分为接入、平台、终端三个部分。传输平台采用有线ip广播终端、无线调频广播终端、3g广播终端等相结合的部署方式，ip网络结合数字调频技术。
农村应急广播系统方案介绍：
2、应用模型
接入层。支持各级政府部门，尤其是基层乡镇、村组的接入。
平台层。网状服务器根据实际状况分布部署在各个省、市、县中心机房。
终端层。除了语音，还考虑支持文本、图像、视频等各类信息。
3、技术方案
接入层：
为了方便灵活地使用这个广播平台，采用多种接入方式。手机（电话）、短信、ip话筒、pc、本地音源等。
平台层。网状分布的ip广播平台（部署见下图），包括中心数据库服务器、分配服务器、接入服务器、分发服务器、会话服务器、终端服务器、对接服务器等。
终端层：根据网络到达的不同情况，终端部署ip广播终端或ip网络和调频传输相结合的终端
4、平台部署
5、终端部署方案
①网络到达的村组（参见下图）：
ip终端、3g广播终端和ip调频发射机直接部署到各村组及自然村。
②网络不能到达的村组（参见下图）：
ip调频发射机直接部署到乡镇或行政村。
自然村部署数字调频接收机
6、电话、短信接入方案
①分散接入模式：
电话和短信网关及接入服务器部署到乡镇或县中心机房
②呼叫中心模式：
电话和短信网关及接入服务器部署到省中心机房
7、功能描述
1）接入功能
移动手机）。用户使用权限绑定的手机拨打广播平台电话，直接电话广播。
播音室（pc）。pc通过ip网络接入广播中心，实现实时广播、定时广播任务。
ip话筒（终端）。嵌入式ip话筒，通过ip网络接入，进行讲话、播放节目等。
多媒体（短信等）。通过短信平台或多媒体统一通信（uc）平台接入进行广播。
人工座席（呼叫中心）。领导可以通过呼叫中心人工调度对指定范围播出讲话。
加强大众文化传媒建设，推动公益性广电事业和社会主义文化大发展。
2）平台功能
用户鉴权。对手机、pc、终端各种接入用户的鉴权。
会话监管。根据用户权限可以监控、删除任一会话。
分组分发。可以任意组群分发会话。
优先级控制。针对不用用户不同业务，提供多种方式的优先级仲裁。
录音日志、管理报表。对任何播出做到录音和日志存储。
3）终端功能
音频解码。支持多种质量和编码格式的音频硬解码，保证良好音质。
定向播放。可以任意单点、多点，定向组群播放。
远程控制。终端音量、功放电源可控。
现网融合。终端可输出控制命令，实现调频、音频终端的对接控制。
三、农村信息化村村响广播工程整体解决方案特点
1、构建统一的云广播平台，提供综合的应用支撑和管控能力
2、农村信息化村村通广播特点描述
3、安全播出
4、可管可控
5、现网融合
核心。支持和已经建设的定压或调频村通大喇叭设备无缝融合，把各自分离的广播系统连接成一个整体可控的大广播网。
6、多网对接
在发布应急广播时，通过云广播平台把播出内容以及控制指令传送到与各备份网络平台接口的对接服务器上，启动备份网络和备份终端的应急播出。
7、平战结合，可运营的广播新媒体
不同的租赁方可拥有独立的广播资源，可按时段、按区域、按客户类别划分;租赁方之间相互独立，互不影响，有独立的节目编排、定向播放、内部管理功能;租用方管理员可以远程进行管理。
8、农村信息化村村通广播服务器产品功能描述
第二篇：农村应急广播系统建设方案分析农村应急广播系统建设方案分析
摘要。农村应急广播系统是我国农村基层政务信息公布、国策宣传与灾情预警的重要平台。文章重点针对农村应急广播系统的具体建设方案进行探讨，以期为相关从业人员提供参考意见。
关键词：农村应急广播；广播系统；建设方案
农村应急广播系统是国家与各省份应急广播的关键性组成，农村应急广播系统的建设能够进一步提升基层政府的应用管理能力，构建和谐社会。在日常的社会管理与灾情发布公共卫生、社会安全等应急处理当中，应急广播都发挥着关键性的辅助作用[1]。早在2014年，我国便将农村应急广播系统的建设工作列入了政府工作报告，纳入了农村公共文化服务体系的建设范畴，因此我们需要加快步伐，完善农村应急广播系统的建设。
1农村应急广播系统概述
从技术角度去分析农村应急广播系统，其作为全新一代的广播系统，主要集成了广播、通信、单片机等技术，不仅具备传统广播系统的功能，同时还新增添了可寻址功能，能够对多个或单个村级广播接收机进行开、关操作，并且可对管辖区域内的村进行广播与语音呼叫等[2]。具体来讲，其主要功能体现在以下几点。
1.1寻址功能
县级、乡镇级机房能够对各村级的广播接收机进行控制，除了能够进行开机、关机基本操作外，还能够对所有或单个村级广播接收机插播灾情预警等应急类广播，村级广播接收机同样可当作广播室进行单独广播。
1.2信号传输
已开通有线电视的村，则可与有线电视同轴电缆进行共同传输；未开通有线电视但可收到fm调频广播的村，可采取无线调频进行传播；未开通有线电视且无法收到调频广播的村，则应采取卫星电话进行传播。部分经过有线电视改造之后但缺乏前端的乡镇，其广播室的信号可采取波分复用的方式，融入有线电视网络。
1.3自动接收或定时播放
农村应急广播系统不仅可以自动接收到县级、乡镇级广播站的信号，同样可定时播放节目或播放本村广播。
1.4插播功能
农村应急广播系统能够利用手机或电话拨通控制室电话去切断正在播放的广播节目，进行应急广播的插播，主要用于灾情预警等紧急信息，同时插播过程能够自动延续之前状态。
1.5播报与收听
村级广播站与户外喇叭的连接方式可分为有线与无线两种，而农村居民的收听可采取集体收听或利用收音机进行个人收听。
1.6人工或自动工作
应急广播系统只需接通电源，便可实现无人看管的自动工作模式，广播系统会按照既定程序进行节目播放。同样，应急广播系统也可人为进行转播和插播当地或应急广播。
2农村应急广播系统的建设方案
2.1方案设计依据
结合农村应急广播系统建设方案的设计理念：调频播出、编码控制、多元传输、自动接收，我们应充分依据以下技术规范展开应急广播系统的设计：《有线电视广播系统技术规范》《调频广播发射机校准gb-4311-1-84》《有线电视系统工程技术规范gb50200-94》《工业企业通信设计规范gbj42-1981》《30mhz-1ghz声音和电视信号电缆分配系统gb6510-86》《调频接收机标准gy15-84》《专业录播结构标准》[3]。
2.2方案设计原则
农村应急广播系统建设方案，在设计之初便应充分遵循“长效、稳定、安全、经济、实用”这五项原则，对于操作、施工与维护等多方因素进行综合考量，保证最终所建广播操作简单，维护方便。
2.2.1长效性
应急广播系统设计之初要作长远打算，对于未来的技术发展与应用需求预留好可更新、拓展与升级的余地，如播出控制器要保证留有与计算机相连的接口。在日常生活中，广播系统可当作本地广播传输覆盖物，在特殊时期便可当作抢险救灾的应急播报工具。因此，建设所用设备的品种不应过杂乱，尽可能保持规格相同，也能够起到缩减维护成本的目的。
2.2.2稳定性
为保证相关设备在系统中的稳定运行，农村应急广播系统的信号传输可采取更为成熟的调频技术，寻址编码等信号控制则可采取fsk调制方式进行传输，其抗干扰能力更强。无线传输则采用fm-sca调频广播技术，而发射机频率则采用微电脑pll锁相技术。
2.2.3安全性
。r村应急广播系统需具备完善管理策略去确保系统运行安全，因此，所有设备的运行电源都需安装10kva的雷电浪涌吸收元器件，并且设备的技术外壳都需做好接地，保证人员与设备的安全。
2.2.4经济性
在确保农村应急广播系统的功能、质量、性能与服务等方面达到要求的基础上，要尽可能以最优化的系统配置去建设，从而缩减整个系统的造价成本，进一步保证其结构的简单与维护的便捷。
2.2.5实用性
农村应急广播系统的安装、调试、操作以及后期维护都应充分考虑实用性，尽量保证播出控制器与接收器的操作面板一目了然，并且各村级广播接收都能够单独予以控制和使用。
2.3方案组成
具体来讲，农村应急广播系统主要由3个部分组成，分别为前端部分、传输部分以及接收部分。
2.3.1前端部分
农村应急广播系统的前端部分主要由播出主控制器与广播信号调制器组成，其中播出主控制器能够对广播节目进行编程控制与信号切换，并且能够将已处理完成的音频信号和调制的寻址控制信号进行混合输出[4]。而调制器则主要负责调制广播节目与控制信号。
2.3.2传输部分
所调制的广播节目与控制信号，可通过同轴电缆进行共揽传输，或者是采取无线调频予以传输，应急语音呼叫信号则可利用电话进行即时切换传输。
2.3.3接收部分
农村应急广播系统为满足农村公共与个人的收听需求，其接收部分的设备主要由可寻址接收机、功放、音箱组成。
当然，各县需要充分结合各个村的实际情况，因地制宜去设计与建设农村应急广播系统。在原则上，农村应急广播系统的前端部分应该设在县级或乡镇级的有线电视机房当中，而县级与乡镇级是否需要设置广播室，则需要结合当地情况自由决定。广播信号的传输同样需要考虑当地实际，在有线、无线以及电话线路等多种传输方式中进行选择。农村地区广播室内的接收设备应当采取“可寻址接收机+扩音机”或者“可寻址接收机+小功率调频机”的方案予以建设，农村居民的收听方式则可采取“有线音柱”或是“可寻址调频接收机+功放+音柱”等方式，充分满足农村居民的公共与个人的收听需求。
3农村应急广播系统的设备功能指标
3.1播出控制器
该设备主要负责对广播节目进行编程控制与信号切换，并且能够将已处理完成的音频信号和调制的寻址控制信号进行混合输出。此外，播出控制器具备音频agc功能，能够保证音频的输出信号幅度维持一致。具体来讲，其功能指标有以下几点。（1）操作简单。软件功能实用，操作界面简单且易上手。（2）定时广播。用户对播放列表中的内容、时间以及区域进行自由编辑，同时可以周为单位进行自动定时播放，在无人看守的情况下实现自动化播放，并且在人工介入播出时可自由切换。（3）多元节目。农村应急广播系统中所播出的节目可为当地调频广播、外接媒体、农业科技、音乐素材等多元化节目。（4）随时插播。在正常播出中，用户可随时停止定时广播而进行插播，在插播完成后，广播系统能够延续定时广播继续播放。在特殊时期，用户还可前往机房用话筒或是直接拨打电话进行应急插播。（5）易扩展。接收设备能够随意增加，不设数量上限。该系统能够对播出节目进行自由设置且可每天设置不同，在时间与次数方面均无限制，之后由计算机全程自动化进行广播，进而保证广播节目完整、准时且无间断。
3.2信号调制器
该设备可采用pll微电脑锁相环调频广播技术，从而保证频率不会出现明显漂移，保证农村应急广播系统的运行稳定与可靠。
3.3调频发射机
该设备同样采用pll微电脑锁相环调频广播技术，并且附加信道功放全固态化，同时具有过驻波保护警示、过频偏限幅指示以及锁相环锁定指示功能，在没有锁定的情况下不允许功率输出，保证系统的运行稳定与可靠。
3.4可寻址接收器
该设备采用晶振稳频技术以及sony最新解调ic，保证频率稳定且音频极佳，具有可寻址自动开关机功能，可对调频广播信号进行自动或手动操作[5]。同时，可寻址接收器还具备多路调音功能，可作麦克风或是线路前置放大器，并带有监听功能。
3.5可寻址调频音柱
该设备作为农村应急广播系统中的公共广播接收设备，由于设置在室外，所以应采取铝合金一体化的结构设计，为保证频率不漂移还需应用晶振稳频技术，适用于有线或无线接收。
4结语
综上所述，现如今我国农村应急广播系统的建设工作正处于全面铺开阶段，相关人员应本着长效、稳定、安全、经济、实用等建设原则，积极构建县、乡（镇）、村三级联动的应急广播系统，向乡镇或村提供更为专业的教育、法律、科技、新闻以及文化等方面的知识，进而促进农村地区的科技发展。通过农村应急广播系统的建设，能够有效提高基层政府的应急管理能力，发挥宣传党政文化、应急指挥以及农村大众娱乐等多项功能。因此，我们应坚决维护这一决定，将农村应急广播系统的建设工作落实到位，为国家新农村建设贡献应有的力量。
[参考文献]
[1]王毅力，王小明，郑利明.XX县区农村应急广播系统设计方案[j].有线电视技术，2015（1）：114-117.
[2]李仁德.农村应急广播系统建设方案探讨[j].中国有线电视，2014（11）：1302-1305.
[3]兰晶.“村村响”农村应急广播系统建设方案[j]广播与电视技术，2011（10）：108-110.
[4]张珊珊.基于ip和hfc模式下的。r村应急广播系统的设计[d].杭州：浙江工业大学，2016.
[5]程露，刘斌，李玉环，等.基于地面数字电视覆盖网的农村应急广播系统设计与实现[j].卫星与网络，2014（7）：72-77.
第三篇：应急指挥系统建设方案应急指挥系统建设方案
1.1建设背景
随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。
近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。
XX省XX县区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，XX县区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。
1.2建设内容
项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想
以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合XX县区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。
1.2.2建设原则
1、以人为本，减少危害的原则
始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。
2、分级管理、全面协同的原则
区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。
3、统一标准、整合资源的原则
参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。
1.2.3建设目标
基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和webgis等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达处理指令，应急队伍迅速赶赴现场实施处置，处置后启动事件调查程序并开展善后处理。建设应急物资储备库、移动指挥车、应急专家库、医疗资源库等应急基础资源，整合3d地理信息系统、人口信息系统、交通实时路况、移动视讯系统、信息发布系统等信息系统。通过移动视讯系统，事件现场情况可以及时向应急指挥中心报告，指挥中心通过各资源库、信息系统、应急预案，及时向事件现场调配资源、发送信息和指令，现场指挥人员根据指挥中心的指令合理实施现场指挥。
1.2.4建设任务
为达到应急指挥系统的总体目标，项目的建设任务可分为应用系统建设和运行环境建设两大部分。
1.2.4.1应用系统建设
应用系统建设是指支撑应急指挥业务运行所用到的应用系统。包括：
1、接处警系统
2、通讯指挥调度系统
3、预案知识库系统
5、视频监控系统1.2.4.2运行环境建设
满足应急指挥业务需要的软硬件、网络环境，包括：
1、连接监督、指挥中心和专业部门的有线网络
2、连接手机终端和平台的无线网络
3、满足应用系统运行需要的软、硬件环境（服务器、存储设备、基础软件平台，应用软件平台、平台安全等）
4、应急指挥中心的办公场地1.3应急指挥系统应用需求
1.3.1总体需求
城市应急指挥系统，就是将公安、消防、急救、交警、公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为市民提供相应的紧急救援服务，从而为城市的公共安全提供强有力的保障。
城市应急指挥系统是一项利国利民的工程，随着我国城市管理模式逐步与国际接轨，应用高科技管理城市的方法逐步引入中国。城市应急指挥系统是城市现代化发展程度的标志之一，是政府处理公共突发事件的有效指挥系统。通过对现有各应急系统的整合与完善，建立统一的应急指挥调度平台，形成智能化的应急网络体系，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，是现代化城市管理的需要，是城市政府实现职能转变，进行社会管理和公共服务的需要。
1.3.2应用系统需求分析
本项目部署于XX省XX县区，整体方案需对XX县区内发生的各种公共事件进行应急处置，提供一体化综合应急调度系统。当XX县区出现应急事件时，系统能够提供快速响应，并触发相应的应急预案流程。
项目中支持功能如下：
1、提供接处警系统
2、短信子系统
3、地理信息子系统
4、接处警全过程平台录音
5、有线、无线调度系统
6、专家预案系统
7、接口子系统（提供对接交通、天网、人口信息、重点场所、出租车管理等系统）
8、数据库子系统
根据项目的需求情况，我们还需要一个智能应用集成平台，平台可以满足用户对城市应急指挥调度平台提出的各项要求，可以支持多媒体业务融合，支持在应急场景下对多种不同通信网络下的终端调度，融合调度多种制式的通信终端，打破信息孤岛；平台不仅能够提供语音平台解决，还可以提供视频能力接入，实现音视频联动调度。
1.4总体方案
1.4.1方案规划
本系统主要是为进一步建立、健全突发事件预警和应急保障机制，有效应对各种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况。通过建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高反恐处突的通信保障水平。该系统主要是在出现恐怖袭击、突发事件时，按照部门的预设的应急预案处理各种紧急状况，并可在突发事件现场组建前方指挥部，实现现场指挥调度。系统可将有线通信、各种制式的无线集群通信、公共电话网络、计算机通信、视频通信、卫星通信设备、无线图像传输设备融合到在多媒体调度平台上，实现前方指挥部与后方指挥部之间的视频、语音、数据通信。它是政府机关信息处理与调度中心。
该系统主要集成了软交换技术、呼叫中心技术、多媒体调度、广播技术、监控技术、视频会议技术、视频监控技术、无线图像传输技术、计算机应用技术、无线集群通信技术、卫星通信技术等。主要核心技术和创新是将有线通信系统、移动通信系统、公安电话通信系统、公安视频会议系统、视频监控通信系统、无线集群通信系统与多媒体指挥调度系统进行联网，实现多网融合，统一调度，并通过专网实现与市政府的其他系统互联，保证该系统在任何时间、任何地点、任何天气情况下都可采用现有的任何终端实现语音通信，并便于市政府领导在出现紧急状况时可通过任何终端实现紧急调度工作；在特殊场所，可安装视频监控探头，调度中心平时可通过调度系统监控远端现场，一旦发现现场出现应急事件时，可在当时视频画面上直接呼叫与这一路视频图像所捆绑的语音终端，出警人员可快速到达现场，对应急事件实时相应处置。
1.4.2业务流程
业务流程示意图1.4.3逻辑结构
逻辑结构图
1.4.4拓扑结构
拓扑结构图
1.5子系统建设方案
1.5.1功能架构
功能架构图
1.5.2接处警系统1.5.2.1系统简介
接处警系统融合了现代通讯、计算机网络、计算机电话集成（cti）、数据库管理和地理信息系统（gis）等先进技术，实现“三台合一”（将110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台合并为一个统一的报警服务台）报警电话的接警、处警和指挥调度过程自动化。
接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统（gis）的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。
1.5.2.2业务流程
1、报警接入
利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现
110、1
19、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、装机地址等报警用户信息。
2、警情识别
自动或人工实现
110、1
19、122报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。
3、警情记录
提供
110、1
19、122接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。
4、处警调度
利用有线、无线通讯或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现
110、1
19、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。
5、出警反馈
出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈出警情况，接警员进行反馈信息登记、保存，可查询以往反馈信息。
6、数字录音
实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。
接处警系统工作流程图
1.5.2.3系统功能
1、接处警功能
集中受理
110、1
19、122紧急电话报警，对所有紧急电话报警进行统一的自动呼叫分配，对119报警电话设置优先处置，确保即使在接警处于高峰期时，119报警电话不受影响；与公共电信网的连接具有备份路由，保证在主路由设备出故障的情况下紧急电话报警能够分配到接警席位上；自动显示主叫用户电话号码、机主名称、装机地址；能够拦截错误呼叫及恶意骚扰电话；重复报警时，自动给出提示信息；自动记录紧急电话受理全过程的语音信息；自动识别重要用户来电号码，并自动提示信息。
2、辅助调度功能
根据被叫号码弹出相应的接警单（
110、1
19、122接警单）；可通过转接功能完成
110、1
19、122自动或手动分至各个坐席；摘机前显示主叫号码的“三字段”信息；通过设置可灵活地修改与录音、地图的连接；
110、1
19、122之间的接警单转换；手动形成
110、1
19、122接警单；显示指定时间段的接报警信息列表及处理状况；可通过设置筛选条件显示全部或部分及某种状态的接警列表；具有有线、无线调度功能；服务器和程控交换机时间同步，各个接警席的pc机时间和服务器时间同步，保证在整个系统中只有一个时间。
3、通信调度功能
监听、强插、强拆和挂机回叫；单呼、组呼和会议电话功能，能实现不少于四方的多方通话；席间互转、代答；接处警席位单呼、组呼无线移动台；无线移动台呼叫席位接处警席位。
4、数字录音功能
多路实时自动录音和手动/自动录音；1路或多路实时并行放音；、自动或人工并行数据转储和备份，容量不低于2500小时；放音音量和语速调节；线路录音开关设置；自动生成并通过网络传输记录序号；原始记录无权用户不可修改；按记录序号、日期、时间、来话号码等条件检索回放，实现接处警录音文件与接警单实现关联查询；当记录信息超过设定的存储容量时，给出提示信号。
5、信息处理功能
信息快速检索查询；接处警信息的归类和建档；接处警信息的统计、制表、打印；接处警信息的整理和网上发布。
6、系统管理和维护功能
席位上岗、离岗登录；用户权限登记、设置；查询、统计、管理用户进入系统后的操作；系统基础信息的维护；实时监控有线线路、无线通信信道的工作状态和系统中各个功能模块的运行情况，在发生故障及意外情况时，及时报警；设置ip和用户的双向认证。
7、地理信息子系统功能
配合
110、1
19、122接处警，实时地动态显示紧急电话报警点的地理位置和相关信息；与avl系统结合，为车辆自动定位系统显示移动警车的实时位置（实时运行轨迹）；与图象监控系统结合，配合图像监控系统直观地选择监控点摄像机云台；与预案系统相配合，生成事件处置方案，辅助指挥调度人员进行决策与指挥调度；地图漫游、地图放大、地图缩小、信息查询、地图标注、图层控制、更新显示、显示全图；可进行地理信息的数据维护；当报警进入时，根据主叫用户电话号码、机主名称、装机地址等信息，在地图上自动定位报警地点；测量地图上任意两点间或一条连续路线间的距离；自动计算从处警单位到案发地点的最佳或最短行车路径；点击地图上的案件标识，查询并显示相关案件的详细信息；根据案发地点和警力分布情况，自动确定案件的管辖部门；在电子地图上直观了解案发地周围的环境、交通状况、警力分布、消防水源等处警相关信息；点击地图上的电话图标、单位图标等，显示相关单位的相关电话号码，并自动拨号。输出打印选定的地图信息。
1.5.3通讯指挥调度系统
通讯指挥调度系统分为数字调度系统和计算机辅助调度系统两部分。
1、数字调度系统
数字调度系统完全综合了调度机和大型局用交换机的优点，不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能，而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力，提供给用户众多新业务、数字业务，为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。主要功能包括：
（1）调度直呼分机，呼叫中继（2）调度呼分机多方通话，组织会议
（3）调度应答分机与外线用户，电脑话务、中继汇接（4）调度智能应答分机或中继呼叫，计费系统（5）集呼、选呼、组呼，远程维护（6）调度强拆、强插、监听用户或中继，调度台的测试、对讲、清铃、蜂音
（7）分机出局局向限制功能，出局缩位拨号功能（8）分机弹性编码设置，显示主叫号、主叫岗位名称
（9）用话机有紧呼键即能达到紧呼功能，分机等级设置、模拟中继类型设置、离位服务设置
（10）视频联动，夜服功能，语音信箱
2、计算机辅助调度系统
计算机辅助调度系统主要包括gis系统平台和预案指挥调度子系统。它可以和其他业务的gis图层数据库实现关联，通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，研究制定指挥行动方案；还可以与社会联动单位的预案系统实现整合，完成应急处置预案的制定、演习和完善工作，有效地提高应急处置能力和工作效率。
1.5.4预案知识库系统1.5.4.1系统简介
预案知识库系统通过统一的界面和接口，将预案需要的功能模块统一管理起来，是面向各级指挥中心，对预案进行数字化管理的系统，通过系统可以对应急预案事件进行管理，制定突发公共事件应急预案、专项应急预案和应急保障预案，为应急救援工作提供指导。
1.5.4.2系统功能
1、预案管理（1）预案制定
按照国家、XX省预案制定标准，提供总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案五个层次的预案模版，同时提供向导式的预案制定工具。
（2）预案调整
结合处理事件的响应、过程和结果，智能的建议预案的修改。（3）部门关联审查
将新建预案和主责部门、预测部门和保障部门的预案进行关联审查，检查相关处置部门职能的冲突和空缺。
（4）能力关联审查
检验各级政府部门在应对各种事件时所拥有的人力、物力、组织、机构等处置要素的完备性、协调性以及最大程度减轻灾害损失的综合能力，检查预案的内容和现有处置能力的匹配。
（5）一键式预警联动
依据公共事件即将造成的危害程度发展情况和紧迫性等因素，连接预警模型，按照一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，通过短信、邮件、传真、电话自动通知相关负责人，将危险消灭在萌芽状态。
（6）一键式预案响应
依据各种可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，在启动预案的同时，并从中提取出案（事）件发生时间、地点、性质、通信联系方式、案情简要描述等关键信息，通过短信、邮件、传真、电话自动通知相关负责人，实现人员、物资的快速部署。
（7）日常演练
能够最大程度的模拟现实，考虑到演习人员和演习对象的承受能力，周密设计，精心组织，避免或减少由演习带来的公众恐慌和社会压力，尤其不能造成不应有的诱发事故，导致人员生命财产损失。同时节约演练的高额成本。实现事件处置队伍的单项演练、组合演练、全面演练和演练总结。
（8）战术标绘
当发生重大事件的时候，通过战术标绘工具发布形成战术标绘图。
2、关联搜索（1）搜索设置
输入搜索名称、周期，选择年、月、日、时、分、秒；选择搜索方式；输入数据库连接参数。
（2）文件分类及权限设置
维护文件的分类名称；选择系统用户组的权限；刷新显示文件树形结构和权限。
（3）文件信息维护
维护文件信息，包括标题