安居工程建设项目工作实施方案.docx

安居工程建设项目工作方案 XX县区扶贫开发办安居工程建设项目 工作方案 为实施好安居工程建设项目，进一步规范管理，根据XX省安居工程建设项目管理暂行办法的相关要求和省、州、县有关会议精神，结合我县实际，制定了我办安居工程建设项目工作方案。 一、项目计划与审批 （一）县扶贫办每年2月中旬前将年度安居工程建设项目计划报州扶贫办，由州办审核后报省扶贫办。 （二）项目经省扶贫办审批后，待州扶贫办与州财政局下达项目计划任务，县扶贫办根据州级下达文件，组织开展年度工作。 （三）县扶贫办根据项目计划任务，要求项目乡镇及时制定项目实施方案，经县级扶贫部门审定后，报州扶贫办备案。 二、项目管理 （一）实行补助对象审查制。县扶贫办按照安居工程补助对象要求，对补助对象进行审查。项目乡镇不得将未经审批的农户纳入安居农户补助范围。 （二）实行廉政承诺制。县扶贫办与项目乡镇签订项目合同和项目责任承诺书、廉政承诺书，并报州扶贫办备案。 （三）实行公告告示制。县扶贫办利用广播、电视、板墙报、宣传栏等形式，向社会公布年度安居工程项目基本情况、项目分配情况、补助农户名册及农户相关基本信息、资金补助及使用、群众意见等情况，并公布举报电话，接受社会监督。 （四）实行项目资金专户转帐管理制。安居工程建设项目资金由县扶贫办、项目乡镇、补助对象共同签字后，按规定手续在县财政局报账，严禁资金从财政专户直接拨付到项目实施单位。项目资金不得用于项目地村务费用，不得用于政府有关管理部门的工作经费。 （五）实行绩效考评制。县扶贫办加强安居工程建设全过程监督、效果评价，健全项目管理制度和质量监督制度，进一步完善绩效评估机制。 （六）实行项目进度季度报告制。项目乡镇每季度将项目进展情况报县扶贫办，县扶贫办审核、汇总本级情况后报州扶贫办。 （七）建立项目档案资料管理制。项目乡镇要建立健全安居工程档案资料，主要包括：项目资金下达文件、实施方案、工作计划、季度报表、项目资金管理情况、农户签章名 册、凭证档案、数据档案、图像档案（建设前、建设中、建设后）等。 三、工作流程 （一）每年度2月中旬前准备好安居工程建设项目相关申报材料和方案，并报州扶贫办审定，由州办报省办审定批准。 （二）23月协调项目乡镇做好项目实施的一切准备，做好项目前期动员工作。 （三）312月按计划组织协调认真实施年度安居工程项目工作，县扶贫办组织工作人员对项目乡镇进行督促检查，每月督促检查不少于1次。项目乡镇每季度将项目进展情况（资金使用情况和项目实施进展情况）报县扶贫办，县扶贫办审核、汇总本级情况后于季度最后月25日前报州扶贫办。县扶贫办督查情况及时上报州扶贫办，对项目建设中存在的问题及时要求整改和完善。 （四）12月项目乡镇报扶贫办年度工作总结和自查报告，县扶贫办做好县级工作总结和自查报告，进行自查自评，并按要求报州扶贫办XX县区人民政府及相关部门考核测评。 （五）实施年度次年12月项目乡镇进行自查并完善相关工作（建立凭证档案、数据档案和图像档案），根据自查完成情况向县扶贫开发办提出书面检查验收报告。 （六）2月县扶贫办做好相关检查验收准备：请示县人民政府抽调有关单位工作人员（县第一纪工委、扶贫、财政、 审计等相关部门人员）组成检查验收工作组；备好相关资料（州财政、州扶贫办下达安居工程建设项目资金文件、检查验收卡、安居工程建设项目调查表、项目乡镇季报表等）。 （七）23月县扶贫办根据县人民政府检查验收的文件要求，组织好工作组成员到项目乡镇进行检查验收。检查验收内容：资金使用情况、项目完成情况、建设质量、公示情况、制度建设、季报情况、建立档案情况、档案整理和管理情况等方面。 （八）3月县扶贫办做好年度验收资料归档管理，向州扶贫办提交书面检查验收报告，州扶贫办进行项目终验。 四、项目检查验收 （一）县扶贫办采取进村入户、走访坐谈、查阅台账、电话问询等方法，重点对资金使用、补助落实情况、项目乡镇协调建设情况、补助农户意见和建议等进行检查。 （二）项目验收主要对项目乡镇实施情况进行考核评定。项目验收一般在项目实施周期截止日后的30个工作日内完成。具体： 一、县级自查。安居工程建设项目经审计部门审计后，县扶贫办牵头组织县第一纪工委、财政、审计等部门，对项目乡镇任务完成情况和本级管理工作情况进行检查评定； 二、州级进行终验。县级进行初验合格后向州扶贫办提交验收报告和项目验收申请，并做好相关迎检工作。 （三）项目验收，县扶贫办须提供项目实施方案、年度工作总结、安居工程相关资料、县级验收报告等。乡镇提交 安居工程项目竣工资料（户为单位提交汇编成项目乡镇竣工资料）、农户签章名册、财务决算报告、项目建设季报表、资金使用情况报告、项目实施方案、工作计划、管理制度、相关图像资料（建设前、中、后图片）、项目实施工作总结、农户调查表、年度自查报告等相关验收资料。 XX县区人民政府扶贫开发办公室二一四年一月二日第5页 共5页