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张汪镇关于推进廉政文化进农村的实施方案.
张纪发[2011]7号
张汪镇关于推进廉政文化进农村的实施方案
为加强廉政文化建设在社会主义新农村建设中的重要作用，在农村和广大干部群众中倡导“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，结合我镇实际，特制定张汪镇廉政文化建设进农村实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛关于廉政文化建设的科学论断为指导，构建“大宣教”格局，以培育良好的党风政风为宗旨，以农村党员干部为重点对象，植根本土文化，突出时代特征，反映地方实际，培养地方特色，通过一段时期的努力建立以科学的廉政理论为统领，以健全的廉政制度为保证，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，具有浓厚历史渊源和鲜明时代特征的廉政文化体系。
二、基本原则
（1坚持传统文化与现代文化相结合原则。既要继承发扬传统廉政文化，借鉴吸收人类优秀的廉政文化成果，又要大力倡导适应现代化建设和社会主义和谐社会的公平、公正、效率、诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，不断赋予廉政文化现代内涵。
（2坚持普遍文化与地方文化相结合原则。廉政文化既要根植于干部群众密切相关的社会先进普遍文化，又要根植于独具民俗民风特色的地方文化，做到两者有机统一，结合两者优势，突出重点，推出精品，争创特色，不断推动廉政文化新发展。
（3坚持干部教育与社会教育相结合原则。廉政文化既是干部教育的政治文化，又是社会教育的大众文化，干部教育是重点，社会教育是基础。既要教育引导广大干部增强廉政自律意识、践行勤政廉政要求、树立拒腐崇廉形象;又要根据不同的社会群体、知识文化层次、年龄阶段的文化需求，有针对性地为广大群众提供喜闻乐
见的廉政文化产品和服务，形成干部强意识、群众受教育并参与监督的社会文化氛围。
（4坚持文化建设与制度建设相结合原则。注重文化建设与制度建设的良性互动，把文化软约束与制度硬杠子相结合，不断整合廉政文化建设软件和硬件两大资源，做到虚的做实，实的做精，从而取得综合治理、标本兼治的良好效
果。
（5坚持长期规划与重点推进相结合原则。廉政文化建设是一项长期而又紧迫的工程。既要着眼长远，又要立足重点，做到统筹规划，重点推进。要按照“长期宏观、近期具体”的要求，既做好长期性安排，对今后若干年的工作进行总体规划，分步实施，不断推进廉政文化建设取得新进展;又做好阶段性安排，对近期廉政文化建设工作任务作出具体安排。
三、组织领导
为确保全镇廉政文化建设的开展、组织、指导、协调，镇成立以党委委员、纪委书记曹耀凯为组长;人大副主席张吉良，党委委员、副镇长徐瑞国，党委委员、武装部长付明，党委委员、组织科长杨娟，副镇长孙德皓，安监中队长、宣传科长彭炜，镇长助理方海洋为副组长;纪委办、党政办、组织科、宣传科等单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，纪委办主任张德志兼任办公室主任。各党支部也要建立健全领导机构，加强本党支部廉政文化建设的组织领导。
四、基本目标
（1工作有氛围。广泛营造进门前“警廉”、驻足间“赏廉”、歇息时“学廉”、工作中“践廉”、下班后“思廉”的浓厚廉政文化氛围。
（2活动有阵地。在各村逐步建成一批反腐倡廉教育阵地、廉政文艺创作舞台和廉政文化实践基地。
（3街头有响应。在村主要干道刷有廉政文化标语，挂有廉政文化条幅，竖有廉政文化公告牌等等，撒播廉政文化清风气息。
（4作风有改善。继续开展“十百千”廉政文化建设工程，经过长期的努力，力求各村的党风政风得到根本转变，广大党员干部群众的作风面貌得到根本转变，党员、干部违规、违纪、违法现象明显减少。
五、体系要点
科学制定纲要实施体系，加快三类建设：（一亮点建设
1、教育亮点建设。要充分发挥廉政文化对党员干部的潜移默化的教育作用，不断创新方式方法，不断丰富廉政文化活动的形式与内容，以挖掘和培育教育新亮点、新活力为切入点，着力加快廉政文化教育阵地建设。与远程教育结合，开辟廉政教育平台。开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高农村党员干部拒腐防变的意识和能力。充分利用每月民主生活会、党员学习活动日，组织农村党员领导干部认真学习法律法规，党纪条规等法律知识。把廉政文化纳入组织建设总体部署，以党风廉政和法纪教育为载体，通过集中教育、举办党纪法规知识培训、扶贫帮困等活动，增强教育的广泛性、针对性和有效性。
2、阵地亮点建设。一方面对现有各类廉政文化建设阵
地进行合理整合，塑造精品，打造亮点;另一方面积极发挥各方面的优势资源，不断开拓和挖掘廉政文化建设新阵地。与农家书屋结合，设立廉政文化书屋，把建设廉政主题农家书屋作为陶冶村民情操增强致富本领的重要阵地，书屋图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生等方面，不断丰富农民群众的文化生活。开设“廉政宣传之窗”，定期更新《中国纪检监察报》、《中国监察》等廉政报刊、宣传图片，方便阅览，使廉政文化建设深入人心、深入家庭。
3、景观亮点建设。高起点、高品位规划、建设一些具有本地风格的有影响力的廉政文化亮点示范景观、示范景区。
（二活动建设
1、赏廉。刷写永久性廉政文化标语、设立廉政文化公告牌和宣传栏、观看廉政文化音像制品等，让党员干部群众在欣赏艺术、参与活动的同时，心灵受到廉洁文化净化。
2、唱廉。开展以学唱廉政文化歌曲、组织廉政歌咏比赛等为主要形式的唱歌系列活动。
3、写廉。开展以征集廉政文化歌曲、格言、警句、短语、短诗词为主要形式的写廉系列活动。
4、听廉。通过举办廉政文化教育培训班、听廉政文化报告会、听廉政文化讲座等方式，经常性地开展听廉系列活动。
5、演廉。举办廉政文化文艺晚会、廉政文化演讲、组
织送“廉戏”下乡等活动，经常性地开展演廉系列活动。
6、说廉。采取廉政文化座谈会、述职述廉、廉政谈话、党政“一把手”上廉政课、干部下乡讲“廉课”等方式，经常性地开展说廉系列活动。
（三）载体建设
1、创建新风新貌好乡村。以建设“社会主义新农村”为契机，在全镇广大农村广泛开展“新风貌好乡村”创建活动。一方面采取在乡村主要街道、主要路口和醒目位置设立永久性廉政文化宣传栏或公告牌，刷写永久性标语，建设廉政文化图书室等形式，及时向居民提供最新的反腐倡廉工作动态、成果和优秀的文艺作品，在广大农村基层营造浓厚的廉政文化氛围；另一方面依托乡镇基础文化资源，利用夏季纳凉、街市赶集和传统节日等有利时机，经常性举办廉政文化演出、民间反腐倡廉画展，征集民间廉洁治家小故事、文明村民评比等活动，使群众在丰富多彩的文化娱乐活动中受到廉政教育启迪，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁和民主法治意识。
2、创建廉洁自律好家庭。深入开展“廉洁自律好家庭”创建活动，通过引导干
部家属观看廉政教育影视片；与领导干部家属签订“助廉承诺书”“从俭办理婚丧嫁娶承诺书”、；举办家庭廉政教育座谈会、“一把手”家属廉政培训班；向干部家属赠送廉政书报、发送廉政短信；组织多种形式的家属警示教育以及经常性开展优秀“廉内助”评选活动等形式，6营造良好家风，筑牢家庭廉政防线。
六、评估验收以构建三种评估验收体系为切入点，全面建立和完善廉政文化建设的后续机制。
1、构建学习研究体系。一方面要不断深化廉政文化理论学习，把学习廉政文化理论和开展廉政文化实践结合起来，深入学习党的三代中央领导集体反腐倡廉特别是廉政文化思想理论。另一方面，要切实加强廉政文化理论研究，建立健全廉政文化建设理论研讨长效机制，积极探索廉政文化建设规律，不断丰富和发展廉政文化建设的思路和方法。
2、构建考评考核体系。要进一步完善各级领导和党员干部履行廉政文化建设和党风廉政宣传教育工作目标管理责任的内容，并纳入党风廉政建设责任制考核之中，加大对各级领导、党员干部落实廉政文化建设和党风廉政宣传教育工作情况的考核力度，促进工作落实。
3、构建责任追究体系。对于工作不落实的，要按照廉政文化建设责任追究制度的有关规定，严格实行责任追究；对成绩突出的单位或个人，给予表彰。附：张汪镇廉政文化进农村五项制度中共张汪镇纪律检查委员会2011年7月30日7附：张汪镇廉政文化进农村五项制度
一、宣传教育制度主要宣传《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党内、监督条例》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防、腐败体系实施纲要》等党纪法规文件，宣传反腐倡廉方面正反典型人物和案例等，方式方法主要有观看电教片，编排文艺节目，书写诗歌对联，廉政书法漫画，广播讲座，办黑板报，设廉政广告牌，组织知识竞赛，写廉洁座右铭等，同时注意与支部“三会一课”，科技文化教育“三下乡”等活动有机结合。
二、组织协调制度村党支部具体负责所在村廉政文化活动的组织开展，党支部书记负总责，具体负责方案制定、活动时间安排。活动在镇纪委具体指导下开展，要做到每月有活动安排。
三、分析讲评制度村党支部每季度对廉政文化活动的开展情况进行分析，总结经验教训，努力形成对面上有指导的经验介绍，并积
极向上级新闻媒体投稿，党支部要抓住“三会一课”等场合宣扬典型，分析不足，查找原因，研究对策。
四、督察考评制度村党支部要开展定期和不定期相结合的自我检查，主要查看活动开展情况和实际效果是否明显等，同时做好迎接镇8纪委每半年一次的督查考评。
五、后勤保障制度村党支部、村委会要本着既积极支持又节约从简的原则，对廉政文化活动的开展提供必要的人力、物力、经费的支持，要积极通过村营收入、社会募捐等方式为活动提供资金或物质上的支持，要调动党员干部群众的积极性，动员更多的人义务参加活动，为弘扬社会正气，倡导社会新风尚出力尽责。9
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