某镇食品药品网格化监管方案.docx

某镇食品药品网格化监管实施方案
为认真落实《XX县区食安办深入推进食品药品安全网格化监管工作的意见》的文件精神，进一步强化属地管理责任，加强食品药品安全监管，提升食品药品安全综合治理能力，有效解决食品药品安全“最后一公里”问题，切实保障人民群众饮食用药安全，结合我镇实际，制定实施方案：
一、主要任务
以强化食品药品安全工作责任、提高食品药品安全监管效能为核心，构建我镇食品药品安全长效机制，提升食品药品安全综合治理能力，将我镇辖区所有食品药品生产经营企业单位划分为网格，分解靠实到乡镇领导（网格长）、干部（网格员）和食品药品监督员、信息员，形成“一长四员”协调联动的工作机制，做到人责对应，一一对应，千斤重担人人挑，加快构建“党委领导、属地管理，全面覆盖、分级负责，职责明晰、责任到人，齐抓共管、无缝衔接”的食品药品安全网格化监管体系，实现对食品药品安全问题的“快速发现、精确定责、有效监督、及时处置”，筑牢食品药品安全监管“网底”。
二、食品药品安全网格划分及人员配置
（一）网格的划分
我镇以属地行政村为标准划分为三个网格，分别是。第一网格纳入马耳山村、寺院村、流沙崖村、六家村、南塬村、鹦鸽街六个村；第二网格纳入吉利沟村、柴胡山村、梁家山村、瓦窑坡村、鱼池岭村、火烧滩村六个村；第三网格纳入高码头村、棉寺坝村、杨家河村双鹿池村、四林庄村、西龙窝村六个村。
（二）网格的人员配置
将我镇辖区内三个网格由包片领导员担任网格长，包村干部担任网格员，食品药品监管执法人员担任监督员，并将辖区内所有食品药品生产经营单位一一对应分解到各责任网格，落实到人，形成领导班子成员分工负责、执法人员具体监管、包村干部协助管理的工作格局。
行政村为独立单元格，各选配1名食品药品监管信息员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，协同网格长、网格员、监督员开展食品药品安全监管工作。各村委会做好统筹组织和协调落实工作。
三、食品药品安全网格职责
（一）网格工作职责

1.全面落实“属地管理”责任，对本辖区食品药品安全负总责。建立健全食品药品安全责任制，将食品药品安全工作纳入目标责任考核体系，层层签订《食品药品安全工作目标管理责任书》，实行半年督查，年终考评，重大问题“一票否决”。
2.建立健全食品药品安全领导机构。成立由主要领导任组长的食品药品安全工作领导小组，全面负责辖区食品药品安全工作。
主要领导是食品药品安全工作的“第一责任人”，对我镇食品药品安全工作负全面领导责任。每月至少专题研究、安排部署1次食品药品安全工作。
分管领导对辖区食品药品安全工作负直接领导责任。组织、统筹、协调好本辖区食品药品安全工作，亲自参与重要工作任务和重点区域、重点时段、重点环节、重点品种的专项整治，监督指导食品药品监管所切实落实网格化、痕迹化、规范化监管要求；督促协调村委会发挥好群众自治作用、食品药品监管协管员和信息员发挥好协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导作用，深入推进我镇食品药品安全网格化监管工作。
包村干部要全面了解、掌握责任区内食品药品安全工作情况，发挥好统筹协调和日常管理作用，及时汇报、协调解决问题，并承担相应的管理责任。
3.落实食品药品安全例会制度。把食品药品安全工作纳入我镇整体工作规划，列入重要议事日程，及时研究分析食品药品安全形势，布置、督促、检查、协调食品药品安全工作。
4.开展食品药品安全风险排查治理。对辖区内食品药品生产经营使用单位进行普查，根据普查结果，掌握动态变化，建立本辖区食品药品安全生产经营单位动态管理数据库。强化对各类风险隐患的排查治理，定期、不定期组织开展食品药品安全风险排查整治。发现事故隐患应立即组织排除，情况紧急的，立即报告有关部门和区政府，坚决遏制重大食品药品安全事故的发生。
5.加强食品药品安全监督检查。适时组织食品药品安全大检查，加强重点行业、领域、节点的专项检查，并对检查情况及时进行汇总上报。配合有关部门做好各项监督检查、专项整治活动和各环节的监管工作，并协同处理有关违法行为。
6.加强食品药品安全宣传教育培训。加强食品药品安全工作人员和管理人员、从业人员的教育培训工作，做好食品药品法律法规和安全知识宣传普及工作。
7.严格食品药品安全信息报告制度。坚持食品药品安全值班制度，及时反馈重要活动情况和重大问题，及时报送食品药品安全信息，及时向镇政府提出工作意见和建议。
8.建立食品药品安全应急救援机制。贯彻落实《XX县区食品安全事故应急预案》、《XX县区药品安全事故应急预案》及其操作手册，建立应急指挥领导小组，制定本辖区食品药品安全事故应急救援预案，完善食品药品安全应急机制，落实人员和必要的装备器材，开展应急救援演练，做好事故应急救援工作。
9.掌握辖区内食品药品安全动态。加强对村级食品药品安全工作的检查指导和督查考评，加强对食品药品监管协管员、信息员的选配任用、日常管理和考核评价，加强对50人以上集体聚餐宴席的备案管理。
10.加强食品药品安全档案资料管理。建立本辖区食品药品安全基本情况和重大隐患、重点领域、重点部位排查整治及日常监管工作开展情况档案，各种文件资料应分类存档，妥善保管。
（二）网格中食品药品监管所工作职责
食品药品监管所全面承担辖区食品药品安全日常监管、专项整治、普法宣传、示范创建和应急处置等工作，对辖区食品药品安全负直接监管责任。
食品药品监管执法人员在做好食品药品监管所日常工作的同时，全面落实网格化、痕迹化、规范化监管要求和各项工作措施，对所承担的监管片区的食品药品安全负直接监管责任。
（三）网格中行政村工作职责
1.落实组织领导和责任分工，对辖区食品药品安全工作负责。
2.确定行政村食品药品监管协管员、信息员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，并加强日常管理，促进责任落实，同时，发挥自治作用，积极引导社会群众文明理性消费，依法参与监管，形成齐抓共管的工作格局。
3.掌握辖区食品药品生产经营单位基本情况和食品药品安全动态，加强对集体聚餐宴席的备案报告，开展食品药品安全隐患经常性排查，发现问题或隐患及时报告乡镇。
4.配合食药所做好食品药品安全宣传、食品药品安全专项整治和各环节的日常监管工作。
5.发现食品药品违法行为和食品药品安全事件，及时向乡镇和有关部门报告，并协同调查处理或应急处置。
6.加强食品药品安全档案资料管理。建立本行政村食品药品安全基本情况和重大隐患、重点领域、重点部位排查整治及日常监管工作情况档案，各种文件资料应分类存档，妥善保管。
食品药品监管信息员按照《XX县区食品药品监管协管员管理办法》的有关规定履行协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，协同网格长、网格员、监督员开展工作，并承担相应的工作责任。
四工作要求
（一）加强领导。高度重视食品药品安全工作，将食品药品安全工作纳入乡镇政府工作总体规划，摆上重要议事日程，成立领导小组及日常工作机构，建立推行责任制，进一步强化工作责任，全面构建全覆盖、无盲区的食品药品安全网格化监管体系。
（二）全面实施。切实发挥主体作用，建立食品药品安全网格化管理台帐，明确食品药品安全管理各片区、网格及包片领导、责任人、重点隐患单位；片区内划分食品药品安全责任区网格，明确网格负责人、监管责任人、干部、监管协管员、信息员、联络员及食品药品安全监管对象，实现“格格相通”、“片片互连”，做到定人、定点、定责，片清、户清、底数清。同时，绘制食品药品安全网格化管理地图并上墙。
（三）层级监督。明确行政一把手为辖区食品药品安全工作的“第一责任人”；各班子成员分片区主抓，一岗双责；监管责任人负责检查、督促、开展工作，负责建立工作台账和隐患排查档案，通过齐抓共管，切实保障我镇辖区食品药品安全，确保人民群众饮食用药安全。
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