经信委经济检查工作实施方案.docx

经信委经济检查工作方案 为切实做好我县加快转变经济发展方式监督检查工作，根据县开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案文件要求，结合我委实际，提出如下实施方案： 一、监督检查的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决加快转变经济发展方式中存在的突出问题，为推进工业经济平稳较快发展提供有力保证。 二、监督检查的原则 （一）坚持统一组织、分工负责，建立科学有效的组织领导机制和协作配合机制，切实增强监督检查的整体性和协调性。 （二）坚持统筹兼顾、突出重点，选准突破口、找准着力点，切实增强监督检查的针对性和实效性。 （三）坚持通盘谋划、统一实施，注重与工程建设领域突出问题专项治理及我委其他监督检查工作的有机结合，增强各项监督检查的综合效应。 （四）坚持查纠结合、注重实效，将监督检查与整改落实、责任追究与长效机制建设结合起来，强化源头治理和事先防范。 三、监督检查的主要内容 （一）贯彻落实中央和省、市、县关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想，总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本单位“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”（一是坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为重要支撑；三是坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点；五是坚持把改革开放作为强大动力。）的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市、和我县“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本单位科学发展，以及加快经济发展方式转变的主要矛盾、突出问题，并实施了有效的对策措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策等方面是否符合国家、省、市和我县“十二五”规划纲要的要求。 （二）县工业发展专项资金的使用情况。严格按照县工业发展专项资金的使用管理办法等相关文件内容使用管理专项资金，规范完善申报、审批程序，足额下发专项资金，对使用专项资金的项目单位严格监督检查，确保项目落实到位，专项资金专款专用，真正让专项资金用在项目建设上，促进工业经济发展的平稳较快发展。 （三）各级专项资金的管理使用情况。我委在组织企业申报各级项目资金扶持时，严格按照国家产业结构调整指导目录等文件内容对企业项目进行审核，对不符合申报条件的项目，一律不予批准。项目批准后，我委按时通知企业办理相关手续，并积极与上级部门进行协调，确保资金足额下达。项目实施后，我委采取定期和不定期对企业项目资金落实情况进行监督，确保企业经费使用合理合规。 （四）节能政策措施落实情况。一是成立了以委领导为组长的节能工作领导小组，统筹安排全县节能工作；二是严格落实节能目标责任制，我委同相关部门负责人和重点能耗企业法人签订节能责任书，督促各项节能措施落到实处；三是不断加大节能专项资金投入；四是不断加大对重点能耗企业的监管力度，督促企业严格落实国家能源政策和节能措施等。 （五）改制企业政策落实情况。一是检查落实职工养老保险办理工作；二是检查落实改革企业资产收储工作；三是检查落实改制企业国有资产管理和使用事宜；四是做好改制企业的稳定工作。 除上述5个方面外，还要根据市委、市政府XX县区委、政府在一个时期部署的重点工作，开展专项监督检查。各有关股室在完成统一部署监督检查任务的基础上，可结合实际开展相关监督检查工作。 四、监督检查的组织领导 成立县经信委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。望各股室抓好任务落实，确保监督检查工作扎实有序推进。 五、监督检查的任务分工 监督检查实行“领导小组牵头抓总，统筹协调，有关职能按照股室分工分别负责、各司其职”和“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的工作方式。对近几年已经开展的监督检查工作，充分发挥已有工作机制的作用，保持工作的连续性和稳定性；对新增的监督检查工作，负责股室要与有关部门协商，建立相应的工作机制。 （一）办公室负责“贯彻落实中央和省、市、县关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想，总体思路和重大举措情况”； （二）经济运行办负责县“工业发展专项资金的使用情况”； （三）监察室负责“各级专项资金的管理使用情况”； （四）能源办负责“节能政策措施落实情况”； （五）国有资产管理股负责“改制企业政策落实情况”。 六、监督检查的工作要求 各股室要深刻认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重要意义，今明两年要把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，采取切实有效措施认真开展好督查工作，为确保政令畅通和转变经济发展方式取得实质性进展提供有力保证。 一要精心安排布置。各股室要在深入调查研究、科学分析论证的基础上，研究制定监督检查具体方案，明确指导原则、工作目标、组织领导、工作措施、实施步骤和保障要求等，对监督检查工作作出安排，定出计划，并报委领导小组办公室。要充分发挥各股室的职能作用，不等不靠，积极主动地开展好督查工作。各股室要根据形势发展变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入等。 二要搞好协作配合。委监督检查领导小组要加强组织协调，建立健全工作会商、情况通报、联合检查等机制，保证监督检查工作顺利进行。各股室既要各司其职，各负其责，又要团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享，努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。 三要严肃执纪执法。要对相关法规、文件进行清理，适用的要坚持，不适用的要废止，需要修订的要抓紧完善，需要制定的要及时出台，为监督检查工作提供依据和支持。对检查中发现的问题要明确整改责任，切实整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有对策”的行为。各项检查中发现的违纪违法案件线索，要及时移送纪检监察机关依纪依法查处。 四要营造良好氛围。要通过媒体公开报道等方式及时向社会公布我委加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，保障群众的知情权和监督权。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，为干事创业营造良好氛围。第6页 共6页