沂源城北新区控制性详细规划说明书0814.doc

沂源县城新区控制性详细规划说明书

沂源县城新区控制性详细规划
说明书

2003.7
目 录

1 基本概况 1
2 县城发展方向研究 1
2.1 历次规划城区发展方向回顾 1
2.2 城区发展方向分析 2
3 规划依据 2
4 新区发展条件分析 3
4.1 政府重视 3
4.2 区位优势 3
4.3 依托旧城区 3
4.3 环境优美、开发条件较好 3
4.4 制约因素 3
5 功能定位和指导思想 4
5.1 功能定位 4
5.2 规划理念 4
6 规划布局原则与结构 5
6.1 规划布局原则 5
6.2 规划构思 5
6.3 规划结构 6
7 用地布局与控制指标 6
7.1 人口容量和人口密度 6
7.2 居住用地布局与控制指标 7
7.3 城市公共设施用地布局 8
8 道路交通系统规划 9
9 城市公共绿地布局 10
10 城市设计导引 11
11 景观系统规划 12

12 旅游项目开发规划 14
13 规划分期 15
14 村庄改造建议 16

沂源县城新区控制性详细规划

1 基本概况
沂源县位于山东省中部，东靠临朐，西依莱芜，南邻蒙阴，北连博山东面与沂水毗邻，西南和新泰接壤。地理座标：北纬35°55'20"~36°23'34"，东经117°48'38"~118°31'00"。东西长约55.6公里，南北宽约52.2公里，总面积1635.66平方公里。
县内辖6镇7乡，即南麻镇、土门镇、鲁村镇、悦庄镇、东里镇、西里镇、徐家庄乡、大张庄乡、燕崖乡、中庄乡、张家坡乡、石桥乡、三岔乡，633个行政村,985个自然村，2001年底总人口55.35万人，其中非农业人口88050人。
沂源县属暖温带季风区域大陆性气候,境内年平均气温11.0℃,年平均降水量698.4毫米,境内历年日照时数平均为2579.1小时，境内常年盛行西风，另有南西南风（SSW）为其次，北风、北北东风最少。
区位分析
县城南麻为全县政治、经济、文化中心，坐落于盆地之中，北依历山,南临沂河，西至制丝厂，东到县化肥厂，建成区面积8.43平方公里,博(山)沂(水)公路和泰(安)薛(家岛)公路交汇通过，螳螂河和沂河从城区和城南穿过,南麻、新城、西台大桥连接着西部城区和中心城区。

经过20年的建设，城区已初见规模，随着各类设施的完善与齐全，县城已成为全县的政治、经济、文化、教育、商贸、交通、信息的中心。县城街道采取方格网布置，主要骨架为南北路5条(沿河东路、沿河西路、历山路、健康路、胜利山路)，东西路3条(振兴路、鲁山路、泰薛路)商业服务中心位于城中振兴路至泰薛路之间，工业主要分布于县城南部。
规划用地西以胜利路为界，东至埠村河，南到军民路，北至北外环路（规划道路）以北1000米，总用地面积7.7km2。
规划范围内除西北部地形起伏较大外，其余地区地势较平缓，起伏不大，开发前景良好。规划区内大部分为农田和果园，此外还有东北麻、窗户沟、东沙沟、西沙沟、北大岩、沙岭子等大小6个村庄和几处小工厂，规划区内农民住宅面积较多，但建筑质量较差，商业等服务设施匮乏，基础设施配套不全，居民生活质量较差，亟待改造。
新区在县城的位置

2 县城发展方向研究
2.1 历次规划城区发展方向回顾
1993年，由同济大学、山东建工学院和沂源县建委进行合作编制的规划中，确定城市的发展方向为以向东北发展为最佳，其次向西跨河发展。
2001年，由淄博市规划设计研究院和沂源县建委进行合作编制的规划中，确定城市的发展主要方向为向东、东北发展，次方向跨河向西发展一部分，向西、向北发展均要离山留有一定的山体绿化缓冲带，充分利用山坡安排城市近郊公园和绿化建设，对现有河道水体进行充分利用，形成城区水环境，丰富城市景观。

2.2 城区发展方向分析
综合考虑地形、地貌、过境交通及各方向的优缺点等因素，对城区发展方向分析如下：
(1) 向北：
向北用地面积充足，城市有扩展空间。 用地条件良好，地势较平坦。与老城区距离近，联系密切。 环境质量好，污染少，可进行高档居住区开发。
(2) 向南：
沂河成为城市发展的“门槛”，无扩展空间，现状分布较多有污染工业，不宜作为城市的发展方向，可进行工业区的内部改造完善。
2000年版远期规划
(3) 向东：

从现状用地布局和工程地质等分析，向东是城区用地发展的较佳选择，具有广阔的发展前景，用地面积充足，用地条件良好，地势较平坦，有极大的扩展空间，为城区将来的发展主方向。
(4) 向西：
用地面积有限，地形起伏较大，与中心城区联系需跨越螳螂河，欠方便。可做为中远期和远景城市用地拓展的用地。
通过以上分析，确定城区规划期内的发展方向为：调整完善中心城区，重点向东、向北发展，兼顾向西发展，控制向南。新区位于县城东北部，与县城发展方向相符。
3 规划依据
2000年版远景规划
(1) 沂源县城总体规划（2000年～2020年）；
(2) 中华人民共和国城市规划法
(3) 城市规划编制办法和城市规划编制办法实施细则（建设部）；
(4) 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137－90）；
(5) 城市居住区规划设计规范（GB 50180－93）
(6) 城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）
(7)《淄博市城市规划管理技术标准》（1996）

4 新区发展条件分析
4.1 政府重视
2003年6月19日，在县委工作会议上，提出提升城市形象要从拉开山水生态城市建设格局上去突破。

窗户沟水库冬景
4.2 区位优势
新区西北距省城济南市约160公里、北距淄博市张店区约100公里、西距莱芜市约50公里，距泰安市约100公里。距我国交通大动脉京沪铁路、京沪高速公路和济青高速各约100公里，博沂路、泰薛路省道穿过城区，而且规划中新疆至青岛的青红高速公路，在城区南部通过，并将在3年内建成。优越的地理位置和便捷交通条件将成为新区开发建设的有力支撑。
4.3 依托旧城区
东沙沟水库夏景
新区的开发离不开旧城，近年来旧城区经过大规模的改造，城市面貌和功能得到了很大的改善，但仍存在功能过度密集、公共绿地不足、缺少华彩地段等问题，迫切需要将过密的功能和人口疏解到城市外围，这将为新区的开发提供直接的动力。

4.3 环境优美、开发条件较好
县城新区山清水秀，生态保持良好，自然环境优美，旅游资源十分丰富：历山公园景色迷人，绿树成荫、红叶满山，是沂源县的重要景观之一；窗户沟等三处大小不一、初具规模的水面和十几个植被丰富的山头，有很大的开发潜质，有建设山水新区的有利条件。
区内土地多为未开发的村庄和田野，建设条件较好，房地产开发建设具有广阔的发展前景，可以高起点的规划建设新城区，为未来城区的建设与发展提供样板。
随着城郊休闲度假业的兴起，利用环境优势发展休闲度假娱乐业、生态观光农业成为一种潜在的发展优势。
新区现状

4.4 制约因素
规划区是新建片区，基础设施缺乏，道路等工程管线基本空白，建设前期需资金投入，给开发启动带来一定的难度。规划区内村庄较多，搬迁改造难度较大。
现代化的新区面貌离不开现代化的开发模式，新区的房地产必须上规模、上档次，但目前旧城区的房地产开发状况尚难以适应新区开发建筑的需要。

5 功能定位和指导思想

5.1 功能定位
针对沂源县旧城区功能过于集中的矛盾。参照国内外新城建设的经验，行政中心迁移将带动开发热点的转移，以新的行政中心建设带动城市建设决策是明智的，及时的。
规划确定新区的功能定位为：“以现代化的行政中心区为核心，以高标准的示范居住区为主体，综合商贸、金融、文化、休闲度假娱乐业、生态观光农业功能的复合型城市新区。”

5.2 规划理念
5.2.1 绿色生态理念
现代化的城市越来越看重充足的绿色空间、亲切宜人的街道景观、与周边环境很好协调的生态环境，山水城市、园林城市、生态城市是诸多城市追求的目标。本次规划着重于城市空间环境塑造，以多层建筑为主体，新区建筑不盲目求高；以绿色开敞空间网络为特色，城市空间疏密有致；新区开发讲究秩序和质量，不片面追求速度。
5.2.2 山水城市理念
古代堪舆把城市穴场喻为"胎息"，意即大地母亲的胎座，城市及人居在这里通过水系、山体及风道等，吸吮着大地母亲的乳汁。在新区扩展过程中应维护北部的自然山水格局和大地机体的连续性和完整性。新区应体现人与自然的融合（即天地人和），将青山、碧水这一自然景观组织到城市规划区范围内来，为"山水城市"增色，使其成为名副其实的"山水城市"。
5.2.3 依托联动理念
沂源县旅游资源丰富
新区的发展离不开旧城，新区位于老城区东北部，其发展必须充分依托旧城区，行政中心的建设有赖于旧城区各职能部门的大力支持，现代化居住示范区的形成需要部分旧城区人口的迁移以及吸纳部分乡镇人口。同时，新区的开发建设要为旧城区更好的发展提供条件，例如，旧城区文化娱乐设施缺乏的问题在新区要解决，新区建筑中要探求新的房地产开发模式，提高房地产开发的品质，等等。
5.2.4 城乡融合理念
本次规划范围内大部分为农田，同时还包括东北麻、东沙沟、西沙沟等村庄用地。一方面，新区开发是通过转换耕地的土地所有性质实现的，另一方面，还涉及到对现有村庄的改造，这就要求树立城乡融合的规划设计理念，深入研究村庄改造的模式、时序，以及怎样与新区开发很好的结合，充分调动村民的积极性，求得城乡建设的协调发展。
6 规划布局原则与结构
6.1 规划布局原则
1、根据沂源县城市总体规划确定的用地性质与布局结构，进一步细化各项用地分类，并结合建设用地指标核算和城市现状发展需求，调整部分用地性质和布局；
2、根据总体规划用地布局和道路系统，划定城市功能分区，确定并完善相应的各项公共服务设施配建项目和规模；
3、根据总体规划用地布局结构、道路交通条件、区位条件和建筑开发条件，确定不同地块和分区的开发建设时序；
4、以创造良好的城市外部公共空间和城市景观为目的，结合开发效益，确定建筑物控制高度。控制城市绿地、公共空间，提高绿地率，保持良好的城市生态环境，构成完整的城市绿地和开放空间系统；
5、根据开发建设项目不可预见性的特点，制定地块适建性控制规定，使规划更具弹性。
6.2 规划构思
1、山水城市的构筑：“山、水、绿”相互渗透、“城在绿中，绿在城中”。
2、生态网络的营造：“蓝（水系）+绿（绿化系统）相互辉映”的景观格局。
3、城市总体布局框架的建设与完善，新区与旧区的分工与协作。
4、梳理县城的水系，并与绿化系统结合建立城市重要的步行系统。
6.3 规划结构
新区的规划结构可概括为“一核、两轴、三带”。
“一核” ——城市市民中心核。
胜利山路两侧的用地为县城新中心，这是新区的核心所在。市民中心由行政办公中心、文化娱乐展览中心和市政广场等组成，行政中心建筑中县委县府大楼居中，其北侧为会议中心和接待中心，南侧各委局沿中轴线分列东西，建筑布局成众星捧月之势，县委县府大楼为地标建筑，中间为市政广场。
“两轴” ——城市功能发展轴。
南北向主轴：该轴线依附于胜利山路主干道,并结合胜利山路西侧的自然山体及水体与城市行政广场,形成本地区集景观、商业购物、文化休闲和行政办公于一体的地区乃至整个县城的主轴线。
东西向次轴：该轴线西至健康路西侧的滨河公园，东至东外环路的主要入口广场，轴线东西向横穿新区，联系了居住、商贸、办公等功能区，同时该轴线还安排大面积的景观绿化，配以各种休闲娱乐建筑，形成城市的景观休闲区，使其具有城市景观休闲带的作用。
“三带” ——城市景观休闲绿带。
新区规划东西向一条绿带、南北向两条绿带，绿带穿过大部分城区，即便于居民就近使用，又担当了城区“拔风口”的作用，将城郊的大生态环境引入城区，为城市提供一个良好的制氧中枢。公园和绿地（绿点）由绿带串联起来，“以长藤结瓜”的形式紧密结合。沿带状绿化设置街头绿地、广场等，为市民提供休息设施、园林小品、游憩空间。
7 用地布局与控制指标
7.1 人口容量和人口密度
依据2000年“沂源县城总体规划”，至2010年城市人口21万人，生活居住用地569ha，人均生活居住用地27.1m2，生活居住用地人口密度369人/ ha 。参照国家规范“城市用地分类与规划建设用地标准”的规定，居住用地人均18-28m2，沂源县城总体规范确定的26.57 m2/人标准已属高值，因此，本次控制性详细规划遵照总体规划确定的人均生活居住用地指标。
新区生活居住用地157ha，人口容量控制在59000人左右，生活居住用地人口密度369人/ha。

7.2 居住用地布局与控制指标
7.2.1 规划布局
新区内大部分用地为居住用地，其居住功能可分为几个不同的层面：其一为从事管理、经商等工作的人士提供的高品质高档次的居住用地；其二是吸纳部分原旧城区的居民，主要也是定位于较高档次的居住地；其三可为县城东部、南部经济开发区提供部分配套居住用地；其四是提供新区内近居民的拆迁安置区。
规划北外环路以内的居住区基本以多层住宅为主，北外环路以北规划高档低层居住带，随坡就势，形成丰富的空间层次。
7.2.2 居住用地开发强度指标
依据本次规划确定的人口容量和住宅建筑总体容量，居住用地容积率总体上宜控制在1.1左右。住宅层数低、多层相结合，以多层为主。居住用地的住宅建筑密度控制在30%以内。居住用地的绿地率低层控制在50%以上，多层控制在30%以上。
居住用地分为“组团级”和“小区级”两种类型，标准住宅地块按正面间距1：1.5，侧面间距6米计算最大开发强度（高层建筑间距按13m计算）。
7.2.3 公共服务设施布局与指标
1、教育设施
幼儿园与托儿所。幼托设施按服务半径小于（等于）300米配置，规划两所幼托结合中小学设置，以充分利用设施及室外场地，每处用地0.4~0.6ha，建筑密度20%，绿地率30%以上，建筑层数不超过3层，规划新区设4处。
小学。小学服务半径按小于（等于）500米配置，规划设30班小学2所，各占地2ha左右，容积率0.6，建筑密度20%，绿地率30%以上，建筑层数不超过4层。
中学。依县教委要求建设一中新校，其规模达到120个班，规划用地33ha左右。中学容积率0.6，建筑密度20%，绿地率30%，建筑层数不超过10层。小区内不再设中学。
2、文化活动设施
文化活动站。每一万居民设一处，每处建筑面积200～300m2，用地400～600 m2，可与小区服务中心或行政管理设施合设。
公共设施示意

3、医疗卫生设施
卫生站。每一万居民设二处，每处建筑面积50m2，可与其它公建合设。
4、行政管理设施
小区综合管理处每一万居民设一处，居住组团人口规模相应配置，每处建筑面积200m2，可设于住宅内部或与其它公建合设。居民委员会每一万居民设3~5处，每处建筑面积60～100平方米，可设于住宅内或与其它公建合设。规划设1处派出所。
5、社区服务中心（商业、邮电、健身、娱乐设施等）
为居住小区及相应人口规模的若干居住组团等配建的服务设施，规划沿中部绿化带建设成社区服务中心，包括满足居民日常生活基本需要的各类零售商店、储蓄所、邮政所、健身中心、娱乐中心、诊所等，规划服务中心可采用商住楼或单独建造两种方式，布置在小区、组团沿中部绿化带的道路两则。

7.2.5 公共绿地规划指标与布局
规划居住小区按人均公共绿地不小于1平方米/人控制，居住组团或街坊人均公共绿地不小于0.5平方米/人控制。居住用地绿地率控制在30%以上，块状、带状集中绿地每块面积不小于400平方米，结合小区和组团集中绿地，每一小区设一处儿童游戏场和老年人活动场地，每一组团设一处幼儿嬉戏场。
科技展览中心
7.3 城市公共设施用地布局

1、行政办公设施
根据县委、县府设想，将通过新行政中心的建设来带动新区的开发，行政办公设施主要分布在胜利山路两侧，并规划了一条南北向的空间主轴线，轴线中部为县委县府大楼。政府办公用地3.5ha，向南为市政广场，占地约5.0ha，市政广场以南布置各职能部门办公用地，胜利山路以东侧布置非市属行政办公用地。
委局办公楼
2、商业金融设施

涝坡河路定位为新区的区级公共设施中心，为新区服务的商业金融等设施主要沿其两侧分布，沿军民路布置步行商业街。居住小区级的商业金融设施主要沿中部绿化带两侧的道路布置，为小区提供基本的生活服务设施，胜利山路两侧部分用地规划为商业办公综合用地，结合新区东入口设一处商业批发市场。
3、文化娱乐设施
在胜利山路西侧设置县级文化娱乐中心，集中布置文化馆、博物馆、展览馆、会议中心、娱乐中心等设施，集展览、演出、娱乐、休闲于一体。其它一些小型的综合性娱乐设施考虑沿中部绿化带两侧的道路布置。
政府大楼
4、体育运动设施
由于县体育中心与新区毗邻，因此不再规划大型体育用地，规划结合城市绿地、居住区或小区绿地按规范要求配建居住区级、小区级运动场地和健身场馆。
5、医疗卫生设施
按每6万居民设综合医院一处的标准，规划在涝坡河路与军民路东北交叉口角设置综合医院一所，结合小区服务设施设数处诊所。
6、教育科研设施
规划在新区市民中心内建设科技馆，新建沂源一中，并结合一中设一处研发中心，各类幼托、中小学设施结合居住用地规划设置。

8 道路交通系统规划
8.1 规划原则
1、规划城市主、次干道的布局、走向、红线宽度等以沂源县城总体规划中道路系统规划为依据，道路布局、红线宽度原则不作变更，道路断面作局部调整；

2、支路和小区内部道路根据道路所在地块的性质、交通发生量、用地情况和建筑投资等因素，以最合理的道路宽度和断面、最短捷的线路和走向、最大的服务范围和有利于分块成组地划分用地为原则进行规划和定位；
3、参照《城市道路交通规划设计规范》的要求，根据总体规划布局，确定新区各类交通设施的布局和规模。
8.2 道路系统
规划保持了沂源县城总体规划确定的方格网式的城市主要道路格局，保持了城市主、次干道的布局、走向和红线宽度，已定位的城市道路宽度和断面形式原则上不作变更，未定位的城市道路根据实际地形和建设情况，从与现有道路和已定位道路的合理街接、减少拆迁等因素，考虑对走向作局部调整。
道路景观示意
胜利山路、军民路为城市主干道，连接新区与县城的各功能组团，北外环路为对外交通性干道，沿道路两侧用地严格控制出入口数量，胜利山路与北外环路交叉口采取立交的形式。其余为城市支路和居住区级道路，是供公交车和自行车进出居住区和承担短距离交通的主要道路。
道路级别: 分为四级：
l 主干道红线宽40－60米，包括北外环路、胜利山路、东环路、埠岭路、东外环路，建筑后退道路红线6米以上，道路转弯半径20～35米。
l 次干道红线宽16－40米，包括历山路、健康路、公园路、埠岭东路、山前路等，建筑后退道路边缘5米以上，道路转弯半径15～25米。
l 小区级道路宽12米，建筑后退红线3米以上。道路转弯半径6米以上。
l 入宅道路宽2.5－3.5米，该类道路自组团干道引出，通至各幢建筑，部分扩大为停、回车场。

8.3 交通设施
1、停车场

规划设中型集中机动车公共停车场2处，城区东入口设一处，东环路与军民路交叉口一处，每处占地约0.7ha，停放车辆200～300辆。市民中心和商业文化设施内部设置停车场。居住区机动车公共停车场依据实际需要灵活布置。非机动车停车来用小规模分散布局和沿街带状停放为主的形式，并在人流量集中的公共活动区域内设置集中式非机动车停车场。
2、广场
广场作为城市空间的组成部分，不仅满足特定功能与多元人文活动，而且塑造了城市特殊的个性与品质。新区规划设置了总面积达5ha的市政广场，为了体现现代广场空间的统一性和形态的整体感，建议在市政广场四周的建筑除了在建筑风格、外观、色彩及建筑材质等方面统一设计以外，在广场内部，通过绿化、雕塑、廊架等塑造，创造宜人的尺度。另外，结合南北、东西向绿带的交叉点设3处休闲广场。
3、交叉口

规划胜利山路和北外环路交叉口为部分互通式立交，胜利山路仍平面交叉，北外环路上跨。
规划新区内部的其余道路采用平面十字交叉，部分采用丁字交叉口，主干路和主干路、主干路和次干路交叉口均采用展宽路口的形式，拓宽长度达60～80米。通行公交线路的道路把港湾式公交站点设置在路口，总拓宽长度达到120～150米，主干路和次干路相交路口，为了保证主干路的通畅，局部采用限制左转的方式。
4、加油站
规划在东入口设加油站一处，占地0.8ha。

8.4 各类服务设施停车位指标
各类公共服务设施停车位指为各类设施自身服务所必须配建的专用停车位。规划根据山东省和淄博市的相关规定，确定各类公共服务设施配建停车位的指标（见文本）。
9 城市公共绿地布局
9.1 规划原则
广场与停车场示意
1．在规划中综合利用各种绿化手段，充分利用自然地形与现有的水系，建设东西向景观轴和滨水绿带，将水体与绿化有机结合，体现可持续发展的生态原则。

2．绿化建设体现系统化思想，以点带线、以轴带面，与原有自然景观资源共同构筑清晰完整的绿化网络。
3．绿地建设符合多元化的要求，以生态型、经济型、观赏型等多型制相结合。
9.2 城区公园
在新区内规划布置了3处公园绿地，分别是西部公园、市民中心公园、东沙沟水库公园。规划结合窗户沟水库和西沙沟水库设2处度假区。

9.3 带型绿地
结合三个水库及其支流规划形成城市的绿楔和绿廊，其中南北向5条绿轴，东西向1条绿轴，城市广场、开放绿地、景观节点穿插其中，真正做到“城在绿中，绿在城中”。
规划沿北外环路北侧100米、南侧50米规划防护绿带。

10 城市设计导引
10.1 整体空间结构
新区建筑高度整体上呈现中间高、周边低，南边高、北边低的空间形态。核心地带有地标建筑引领城市空间，空间布局开敞；周边地区建筑物高低错落有致，空间布局紧凑。
城市空间主轴的设计力求突出行政中心标志性的建筑空间布局，沿主轴线建筑布局舒展，轴线上的行政办公楼成为新区的地标。
10.2 街景及建筑高度控制要求

胜利山路是展现新区整体形象的标志性界面，其两侧公共建筑可采取大体量或较高层数。
北外环路是对外展现新区面貌的重要界面，其北侧以低密度的底层住宅区、度假区为主，南侧以多层居住区为主。
军民路等其他城市道路两侧建筑高度控制以多层建筑为主，沿街商业建筑保持界面的连续。
10.3 节点控制要求
景观设计示意
节点控制重点为道路交叉口。道路交叉口节点范围内的建筑限高可以比相邻街坊适当提高。并有选择的留出开放空间，改善环境质量的同时为今后的发展留出余地。
10.3.1 主要空间景观节点

主要空间景观节点为胜利山路与军民路交叉口及新区东入口。控制范围包括以道路中线交叉点为圆心，半径150~200米范围内地区。控制范围内要形成整体统一的空间环境，建筑相互协调呼应，并努力提高绿化在环境中的比例。
10.3.2 次要空间景观节点
新区现状
次要空间景观节点包括城市主干路与次干路交叉口节点及重要的次干路与次干路交叉口节点。控制范围包括以道路中线交叉点为圆心，半径60~100米范围内地区。控制范围内要形成良好合谐的空间环境，建筑与建筑有所呼应，并发挥绿化的点缀作用。
10.3.3 一般道路交叉口节点

其它一般城市道路交叉口地区也要进行节点控制，控制范围为半径30~60米范围内地区。控制范围内不强调形成统一的空间关系，但建筑之间不应出现强烈的反差，利用其它环境要素如绿化、小品等达成统一。
10.4 建筑色彩控制
行政办公区以政府大楼为核心，有大面积的绿化广场衬托，为体现现代化的城市形象，尽量采用新型节能环保建筑材料，建筑物色彩宜以淡雅色调为主，形成整洁和谐的空间氛围。
居住小区建筑色彩不必强求一律，与建筑设计风格相协调，色彩宜多样化，单个居住小区的建筑色彩应明确主色调。
沿街商业建筑的色彩在统一和谐的基础上宜适当丰富，但应避免杂乱无章。
大型公共建筑（如展览中心、文化中心、娱乐中心、宾馆等）在与整个新区色调和谐的基础上，可适当突出个性。

11 景观系统规划
11.1 规划原则
1．强调城市空间整体形象的塑造，统一协调道路、区域、边缘、节点、地标等城市空间要素的组织关联，形成有序、和谐、高效的具有浓郁地域特征的城市空间景观框架体系。
2．尊重自然，利用自然（特别是水系），以山体自然环境为背景，多层次有机地布置人工构筑物，达到建筑与自然的融合，求得人－城市－自然的和谐统一，创建生态型的新型片区。
3．以人为本，创造尺度宜人的公共活动环境和居民引以为豪的心理环境。

11.2 规划布局
1. 精心设计新区中心景观、入口景观和主干路景观，规划在市民中心设县城的景观中心，加以精心塑造，形成县城的“会客厅”。东入口处设主要入口景观节点，并设计相应的景观标志物，体现新区建设发展的崭新面貌。严格控制胜利山路、军民路等主要道路的沿街界面。
2. 重点处理好沿河绿地景观，河道两侧或单侧规划的绿化带，共同形成视线通廊和景观水廊，内设园林小品和雕塑、小型休憩广场，丰富绿地内容和空间景观。

3. 塑造新中部的景观带。中部景观带横穿新区，联系各功能区，是最接近居民的一条景观休闲带，内设园林小品和雕塑、小型休憩广场，绿带内还可设置一部分的公共建筑。
11.3 规划措施
1．建筑造型：宜以现代、丰富的建筑造型形成新区的视觉交点，来体现新区富有活力的城市意象；宜以优美的环境品质和有地方特色的建筑造型，创造富有人情味和文化氛围的空间环境；以优良的环境和简洁现代的建筑风格体现该区的风貌特色。

2．建筑体量：根据建筑物在同一平面的总面宽和最大对角线的尺度范围，建筑基本体量分为小尺度、中尺度和大尺度三种。居住片区应以中小尺度建筑为主；胜利山路两侧以大尺度建筑为主，结合中尺度建筑。军民路、涝坡河路沿街公共建筑，应以中尺度建筑为主，结合小尺度建筑。
3．建筑形式：在鼓励建筑形式的个性化同时，强调建筑之间形式的协调与对话，重点关注建筑的裙房（基座）、主体与屋顶三部分；标志性建筑的建筑形式应突出强化其个性特征，一般建筑在相邻地块之间应具有相似性；整体建筑风格应“明快、丰富、有序”；体现现代化的特色，不允许建筑随意退让，以保障街道空间界面的完整与连续。

4．外墙材料：建筑外墙材料原则上不作限制；除标志性建筑外，一般建筑主体外墙装修材料应与毗邻建筑相协调；公共建筑裙房建议采用稳重的石材或仿石材料和透明或浅色的玻璃；鼓励使用新技术与新材料。
5．建筑色彩：不宜大面积使用明亮耀眼或沉闷的颜色，石料和砖石块宜保持自然的色彩，玻璃和金属的颜色，宜选用柔和中性的色调，为突出建筑的门窗、入口、节点，可用一定程度的对比色。居住小区可以各自选定一、二种不同的主导色调，大面积墙面应为明度高、彩度适中的色调，建筑局部可采用明度低、彩度低或明度适中、彩度高的深色调；公共设施区建筑总体基调应以暖色调为主，大面积墙面应为明度适中、彩度适中的色调。
11.4 新区北部生态景观的塑造
滨水环境设计
新区北部生态景观区的景观环境塑造，力求体现经济林景观与生态大业的景观特征，形成丰富的景观效果和迥异的景观体验，从而展现大自然无穷魅力。结合北外环路以北生态景观区的实际情况，选择植被、水体、硬地、景观建筑等作为景观构成元素，主要通过以下方面进行塑造。

(1) 水面
结合新区北外环路以北的3个水库，形成几个大的水面，水面结合周边景观，或种植各色水生植物（例如荷花、莲、芦苇等），或放养水禽（例如鸳鸯、白鹭、绿翅鸭、花脸鸭等），或养殖鱼类（例如青、草、鲢、鲤、鲫等），从而形成丰富的水面景观。部分水库河段可以结合地形设橡皮坝，增加水面。
(2)经济果林

北部小山可种植各种果树，如：桃树、梨树、苹果树等，南麻镇双千亩乌克兰大樱桃示范园的一部分也位于新区。。由于各种果树的花期及结果的时间段不同，因此，经济果林将为游人提供四季迥异的景观，尤其在春夏两季，各种果树的花与果交替唱“主角”。规划在新区北部结合现状设桃园、梨园、樱桃园，可以为游客提供赏花、摘果等活动。
(3)大草坪
度假区内设大草坪，不仅为游人展示宜人景观，而且为游客提供享受清新自然的场所。
(4)色叶林带

色叶林带是度假区、景区的重要景观之一，主要是由一些色叶树组成，如水杉、池杉、鸡爪槭、鹅掌楸等。一年四季中，树叶的颜色随季节变化：春季的新绿，夏季的浓绿，秋季或红或黄，冬季叶片几乎凋零；不同的景观给游人带来不同的视觉感受和心境。规划色叶林带主要沿水库、道路种植。
(5)景观林带
景观林带与色叶林带的区别在于，它主要由形态优美的“景观树”组成。如水库湿地中，树种选择耐湿型，例如：垂柳、湿地松等。
12 旅游项目开发规划

12.1 开发主题
结合新区北部的景观特征，设置旅游项目。旅游项目的设置强调参与性、趣味性与潜移默化的生态教育功能。通过项目的设置，进一步突出 “人与自然”的主题，包括人与自然的交流、人与自然的协调两大部分。
1. 人与自然的交流
通过设置密林野趣、野营、野餐、农家乐，以及人与植物、人与水等主题旅游项目，促进游客了解大自然感受大自然的魅力，从而实现人与自然交流的旅游主题。
2．人与自然的协调
生态环境塑造
人与自然的交流是人与自然协调发展的前提，交流的最终结果是为了协调发展，景区观光农业、观光果园等旅游项目，含蓄地表达出“人与自然协调发展”的共同愿望。

12.2 市场定位
从经济与城镇发展趋势以及改善投资环境角度来看，度假区的目标市场主要有以下几类。
　　(1)市民家庭休闲市场。双休日如何休闲、去哪里，日益成为市民关注的焦点，在县城近郊区开发一个以山地水库幽秀环境为特色，具有休闲服务设施的场所，必定受到市民的青睐。
　　(2)中小学生市场。山地变化多端的环境与充满挑战的森林岩石景观、丰富的动植物资源，对中小学生具有很大的吸引力，是中小学生集体户外娱乐活动的理想场所，配置必要的足球场等体育运动设施以适应集体活动的需要。
　　(3)观光度假旅游市场。沂源县境内旅游资源丰富，不少资源品位较高，如鲁山森林公园、鲁山溶洞等，在全国和山东居重要地位。若吸引来沂源观光的1/4～1/3游客就是一个很可观的市场。

度假村
12.3 旅游项目策划

欧式庄园
策划的指导思想是：立足于地方特点适应现代旅游市场需要。
　　(1)农家乐。选1～2个沟谷农庄为示范村庄或示范定点农户，让游客参与体验农户生活。吃农家饭，住农家院，享农家乐。
　　(2)度假村。规划结合窗户沟水库、西沙沟水库建设度假村，内设三星级酒店、娱乐中心、度假别墅等。
　　(3)野营科普基地。利用山水环境，开展野营、野餐、科普、探险、远足、野外生存等活动，设立营地木屋、营地帐篷、服务点等服务设施。
　　(4)“沂蒙山”果园俱乐部。由苹果园、桃园、樱桃园、梨园、杏园等休闲庄园组成，举办各类果文化旅游活动，如蟠桃圣宴、桃花婚典。果园俱乐部设果树博览中心、果树研究中心，品尝各种果制品，观赏各种果树，争取建成四季果园，定期举办瑶池酒会。形成果品街、果栽培示范推广中心，并提供摘果、栽果、认养果树等活动。
　　休闲庄园，主要依托北部小山前广阔的果园，建成欧洲式庄园，游客可以体验现代庄园风光，体验庄园生活方式，参与庄园劳动。
　　(5)生态观光农业。在新区东北部设生态农业区，各分块可分别种植包括蔬菜、花卉等在内的多种经济作物。部分地块可以出租给城市居民种植，使市民尝试当“地主”的快乐。
13 规划分期
城市是一个不断生长的有机体,为保证规划的可持续性，使其发挥对未来的预测和引导作用，本规划按照动态开发的思路，将新区建设开发分为三期。
水上运动
（1）第一期——启动阶段
首先是市民中心、一中的开发建设，这两个区域的开发必然会带动周围地价的上升，可以吸引大量的房地产开发商。
第一期是开发的最初阶段。基础设施尤其是胜利山路、军民路、北外环路等主要道路网的建设是其发展的契机，高层次行政中心的迁入更是刺激了新区开发的启动，政府需通过一系列优惠政策，吸引并鼓励多种投资主体从事道路及基础设施的建设，通过基础设施的建设刺激新区土地的升值，从而引导开发商将资金投入至新区的开发建设中。
（2）第二期——开拓阶段
这是新区开发的中间阶段，也是最重要的阶段。这一阶段城市经济发展对土地与建设更大的需求。由于市民中心的开发带动了周围地价的上涨，为居住区的开发创造了有利的条件。于是，在其的周边成片开发居住区，并结合居住区的开发，在居住区核心部分，城市生活性次干路的两侧进行一些商业设施的开发，以满足将来居民的日常需求。
（3）第三期——成型完善阶段
前两期投资回报以及城市经济的不断发展，可以有能力对原有农村住宅全面进行改造。新区开发不断趋于完善，环境质量更上一层楼，开发部分高档次的居住、娱乐项目，同时新区内各项基础设施也将不断完善。
14 村庄改造建议
村庄改造是新区扩展面临的重要的规划问题，应进行专题研究，需政府部分明确相关政策，确定改造的前提条件和原则。
本次规划建议对村庄改造提出以下建议：
村庄的近期规划首要任务是加大管理控制的执法力度，严禁违法违章翻建与加建。
村庄的中期规划改造应严格控制改造后总建筑面积，提高绿化率，完善配套设施。改造后用地性质转变为城市类型居住用地，以二类居住用地和商住混和用地为主。用地改造后的居住建筑面积应大幅降低以控制居住人口，适当增加商业建筑面积，通过商业建筑与居住建筑的市场价格差补偿部分拆迁改造成本。
村庄远期规划目标为完全融入城市，在容积率、建筑密度、绿化环境、设施配套等规划控制方面达到与城区其他地区相同的标准。

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