开展讲看齐见行动方案.docx

开展讲看齐见行动实施方案
为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深化两学一做学习教育，根据中央关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神通知的总体要求，镇委决定在全镇党员干部中开展讲看齐、见行动学习讨论，以学习讨论为重要抓手和具体步骤，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定不移推进全面从严治党，把全面从严治党决策部署变为实际行动，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康提供坚强保障。现就讲看齐、见行动学习讨论提出如下实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会、全面准确宣传贯彻党的十八届六中全会精神，引导党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以新发展理念统领发展全局，切实加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部这个关键少数进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动。
二、主要内容
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，注意把握全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省十次党代会、市五次党代会、区九次党代会精神结合起来，牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在夹沟落地生根、开花结果。现阶段在认真组织学习宣传宣讲的同时，重点围绕以下四个方面组织开展专题学习讨论。
（一）围绕牢固树立核心意识进行学习讨论。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心。确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。
（二）围绕向党中央看齐进行学习讨论。重点查找是不是真正做到了坚决落实五个必须（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）、坚持四个服从（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正七个有之现象（一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是，阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之）;是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面;是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;领导干部这个关键少数是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头构建向上向好的政治文化和山清水秀的政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在宽松软问题，有没有筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向严实硬。确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（三）围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论。重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否真正做到了坚持不懈用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;是否真正做到坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性;是否真正做到坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的夹沟篇章扎实工作。
（四）围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。全面深入查找在落实中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。在创新发展上找差距，深刻认识夹沟与先进地区相比创新理念上的差距是最大差距，创新发展上的短板是最大短板，进一步把创新作为第一动力，深入实施创新驱动发展战略，强化科技资本两翼发力，以经济体制改革为牵引，充分发挥市场主体在资源配置中的决定性作用，进一步深化政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革，不断点燃创新激情、拿出创新行动、扩大创新成果;在协调发展上找差距，准确把握发展的整体性平衡性，推进区域协同一体、物质文明精神文明并重;在绿色发展上找差距，坚定不移地走可持续发展道路，坚守绿色发展定力，不断加强生态环境保护、生活条件改善和生产方式转变，着力实现生态优良、生活优越、生产优质，努力建设资源节约型、环境友好型社会;在开放发展上找差距，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，加快构建全方位高层次对外开放新格局;在共享发展上找差距，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，千方百计让人民群众有更多获得感，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。
三、方法步骤
讲看齐、见行动是一项需要长期坚持的重要任务。要认真抓好广大党员干部的学习讨论。各级党组织要注意列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前告一段落。
（一）积极组织发动。各级党组织要通过召开会议等多种形式进行启动和动员，切实把思想和行动统一到省委、市委、区委、镇委决策部署上来。围绕讲看齐、见行动，我们怎么办，各级党组织从现在开始到春节前要在两学一做学习教育中，围绕牢固树立核心意识，坚决维护党的领导核心牢固树立看齐意识，坚决贯彻落实党的理论、路线方针政策和决策部署，至少安排两次专题学习讨论，并结合落实三会一课，联系实际谈差距、议举措。基层党组织要结合各自实际，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式组织学习讨论，真正做到见思想、见行动。
（二）对标整改落实。要坚持联系实际学习讨论，广泛听取各方面意见，深入查找自身存在的突出问题。把学习讨论征求意见、查摆问题、评议整改，纳入两学一做学习教育组织生活会、民主生活会，针对查摆出的问题，深刻剖析、深挖根源，远谋近施、提出对策，制定方案、立行立改。
（三）务求取得实效。坚持学在深处、干在实处、走在前列，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时注重巩固提升，把学习讨论成果转化为思路和举措，上升为机制和制度。以推进全面从严治党的新进展保障五大发展的新实践;以五大发展的新业绩检验推进全面从严治党的新成效。
四、组织领导
（一）高度重视，加强领导。学习讨论在镇委统一领导下开展，由镇委两学一做学习教育协调小组负责组织协调，具体组织实施、检查指导和督促落实。各级党组织要高度重视、精心谋划、周密部署。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，既做学习讨论的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，带头学习研讨，带头查找问题，带头整改提高，以高度的政治自觉和行动自觉，把学习讨论不断引向深入。要加强督查引导，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以督办。
（二）创新形式，注重实效。紧密结合各党组织工作实际和党员干部思想实际，开展丰富多彩的学习研讨。要善于统筹结合，把学习讨论作为当前正在开展的两学一做学习教育的重要内容，与总结今年工作、谋划明年思路相结合，做到两不误、两促进。把学习讨论开展情况纳入年度综合考核、总支书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
（三）宣传引导，营造氛围。把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，开设讲看齐、见行动等专栏专题，推出一批深学细照、立行立改的做法经验，一批全面从严治党、践行新发展理念的生动典型，激励先进，鞭策后进。要积极运用新媒体新手段，通过微博、微信、客户端等，增强学习讨论的影响力、辐射力。要发挥理论社科界专家学者的作用，推出一批言论评论、理论文章和研究成果，为学习讨论提供有力理论支持和导向引领。
镇开展讲看齐见行动实施方案
为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深化两学一做学习教育，根据中央、省委、市委、县委关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神通知的总体要求和《中共XX省委印发lt;关于在全省党员干部中开展讲看齐、见行动学习讨论实施方案gt;的通知》（皖发〔2016〕43号）、《中共XX市委印发lt;关于在全市党员干部中开展讲看齐、见行动学习讨论实施方案gt;的通知》（铜发〔2016〕30号）、《中共XX县区委印发lt;关于在全县党员干部中开展讲看齐、见行动学习讨论实施方案gt;的通知》（枞发〔2016〕16号）要求，结合我镇实际，现就在全镇党员干部中开展讲看齐、见行动学习讨论，制定如下实施方案。
一、指导思想
和目标要求
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会、全面准确宣传贯彻党的十八届六中全会精神，引导全镇党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。
2.目标要求。按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕皖江经济带县域发展第一方阵、全省二类县综合实力先进位次的定位，大力实施转型升级、城乡统筹、生态保护、综合交通和深化改革五大战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，坚持以新发展理念统领发展全局，切实加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部这个关键少数，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，努力在建设幸福山中见行动，在推进全面从严治党中见行动，确保如期全面建成小康社会。
二、主要内容
现阶段在认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神的同时，重点围绕以下四个方面组织开展专题学习讨论。
1.围绕牢固树立核心意识进行学习讨论。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心。确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。
2.围绕向党中央看齐进行学习讨论。重点查找是不是真正做到了坚决落实五个必须（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）、坚持四个服从（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正七个有之现象（一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之）;是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面;是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;领导干部这个关键少数是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头构建向上向好的政治文化和山清水秀政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在宽松软问题，有没有筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向严实硬。确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
3.围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论。重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否真正做到了坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;是否真正做到了坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性;是否真正做到了坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的枞阳篇章贡献智慧和力量。
4.围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。在创新发展上找差距，加快转型升级，奋力在创新发展上实现新突破。以调转促行动为抓手，升级发展现代产业，推动传统农业大县向现代化农业强县跨越;以项目带动为重点，持续扩大有效投资，加强精准化、专业化、科学化、体系化调度，着力把转型升级牢固建立在项目支撑上，形成投产一批、在建一批、开工一批、储备一批的强劲发展劲头;以深化改革为引领，大力推进创业创新，突出创新驱动，强化政策集成，促进形成大众创业、万众创新的生动局面。在协调发展上找差距，突出规划引领，优化集镇空间，坚持彰显特色，推进集镇建成区和美丽乡村建设，提升集镇等级，建设宜居宜业宜游乡镇。在绿色发展上找差距，加强生态文明建设，奋力在绿色发展上厚植新优势。推进绿色低碳发展，促进资源节约，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强治理和保护，促进环境友好，不断提升山的美丽指数。在开放发展上找差距，加速融合联动，奋力在开放发展中创造新动能。聚焦一江两岸融合发展，搭建高水平对外开放平台，加快推进基础设施建设，提升开放性经济水平，助推山发展弯道超车。在共享发展上找差距，保障改善民生，奋力在共享发展上取得新进步。精准推进脱贫攻坚，大力加强文化建设，筑牢民生保障安全网，千方百计让人民群众有更多获得感。统筹发展社会事业，全面提升社会治理水平。确保深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，转型发展闯出新路、全面小康决战决胜、幸福美丽新山开启崭新篇章，在四个枞阳的美好建设中干在实处、走在前列。
三、具体措施
讲看齐、见行动是一项需要长期坚持的重要任务。各基层党组织要认真抓好广大党员干部学习讨论，重点是抓好党员领导干部的学习讨论，镇党委班子及其成员以身作则、率先垂范。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落。
1.动员部署，学习讨论。各部门、各单位要结合实际，开展六个一活动：一是召开一次动员大会。在全镇动员大会召开后，要按照镇党委统一部署，尽快召开本单位动员会议，迅速启动学习讨论。二是制定一份实施方案。抓紧制定实施方案，对学习讨论活动进行周密部署，既要有规定动作，也要有自选动作。三是围绕一个主题开展学习讨论。各基层党组织在两学一做学习教育中，要以讲看齐、见行动，我们怎么办为主题，结合落实三会一课，镇党委领导干部要安排两次专题学习讨论，其中第一次专题讨论围绕树立核心意识，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论的路线方针政策看齐进行，联系自身实际谈思想认识和差距;第二次专题学习讨论围绕向党中央决策部署看齐进行，结合2017年务虚会、县十三次党代会部署、四个枞阳建设，谈发展思路和工作举措。四是开展一次典型教育。通过观看电教片等形式，运用典型学习研讨，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，找准差距，见贤思齐;以倪发科、韩先聪、杨振超等严重违纪违法案件为戒，汲取教训、自警自省。五是召开一次学习辅导报告会。坚持领导上讲台制度，镇主要负责人要带头作一次关于讲看齐、见行动的辅导报告。六是开展一次宣讲活动。做好县委组建学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲团在镇开展宣讲活动的有关工作。
2.查找问题，整改落实。把学习讨论征求意见、查摆问题、整改落实，纳入两学一做学习教育组织生活会、民主生活会，广泛听取各方面意见，深入查找自身存在的突出问题，深刻剖析，提出对策，立行立改。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。
3.知行合一，总结提升。教育引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要向党中央看齐，立足岗位作贡献，做到学在深处、干在实处、走在前列。同时注重总结提高，对全镇学习讨论开展情况进行全面总结，把学习讨论成果转化为思路和举措，上升为机制和制度。
四、工作要求
1.加强领导，强化责任落实。学习讨论在镇党委统一领导下开展，由镇两学一做学习教育协调小组负责组织协调。协调小组下设学习讨论办公室（设在组宣办），负责具体组织实施、检查指导和督促落实。各基层党组织要高度重视，精心谋划、周密部署。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，既做学习讨论的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，带头学习研讨，带头查找问题，带头整改提高。要将学习讨论督查指导作为两学一做学习教育调研督导的重要内容，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以督办。要把学习讨论开展情况纳入年度综合考核、基层党建三级联述联评联考，有效传导压力，推动工作落实。
2.统筹兼顾，务求工作实效。要统筹安排好学习讨论各个关键动作，做到有机衔接、前后呼应，并把握好学习讨论的力度、节奏和重点。要坚持两手抓、两促进，把学习讨论与学习贯彻党的十八届六中全会精神相结合，与学习贯彻省、市第十次党代会、县第十三次党代会精神相结合，与总结今年工作谋划明年思路相结合，既要开展好学习讨论，又要抓好经济社会发展和党建各项工作。
3.加强宣传，营造舆论氛围。把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，及时报道全镇广大党员干部积极参加学习讨论情况，推出一批深学细照、立行立改的好做法好经验，一批全面从严治党、践行新发展理念的生动典型，激励先进，鞭策后进。要积极运用新媒体新手段，通过微博、微信、网站、客户端等，增强学习讨论的影响力、辐射力。
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