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乡镇应急预案体系建设情汇报况
乡镇应急预案体系建设情汇报况
****应急预案体系建设情汇报况
按照县应急办《关于报送应急预案体系建设情况的通知》要求，现将我镇应急预案体系建设情况汇报如下：
一、基本情况
我镇所制定的应急预案主要涉及自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类和社会安全类四大类突发公共事件。截止201*年底，我镇已制定、发布总体应预案1个、专项应急预案12个，此外我镇还结合春节、“八〃一”、“十〃一”以及党的十七大、“两会”等重要节庆、敏感时段，编制了单项活动应急预案，为处置突发性公共事件、确保社会稳定提供了有力保障。专项应急预案如下：
1、201*年3月18日制定了《***突发性公共事件总体应急预案》
2、201*年2月5日制定了《****安全生产重特大事故应急处置预案》
3、201*年4月8日制定了《****抗洪救灾应急处置预案》4、201*年5月19日制定了《****治汛防洪重点地段工作预案》5、201*年4月14日制定了《****群体性事件应急预案》6、201*年3月5日制定了《****消防安全应急预案》7、201*年7月24日制定了《****处理群体性食品安全事故应急预案》
8、201*年8月15日制定了《****药品安全事故应急处置预案》
9、201*年1月13日制定了《****扑火应急预案》
10、201*年1月25日制定了《****重大烟花爆竹事故应急预案》11、201*年3月1日制定了《道路交通安全事故应急处置预案》12、201*年4月6日制定了《****自然灾害事故应急预案》13、201*年3月30日制定了《****森林防火应急预案》去年以来，我镇多部门、单位联合或责任部门牵头进行了10余次应急预案演练。其中，包括防汛演习、消防演习等应急预案演练。通过演练，各类应急预案的可行性和可操作性得到检验，专业应急救援队伍得到锻炼，应急实战指挥能力得到提高，为今后科学处置各类突发公共事件积累了经验。
二、开展情况
我镇在市、县政府的领导下，按照县应急办及我镇实际情况制定了以上相关的应急预案，完善应急预案体系，并成立了应急工作小组，严格按照应急预案的相关措施开展工作，并持续开展隐患排查，加强物资储备等，最大限度的遏制突发性事件及灾害事故等的发生，维护社会稳定。
（一）健全组织机构，加强对应急处置工作的领导
今年，我镇加强了对应急处置工作的管理。成立了由一把手书记任组长，分管领导任副组长，镇维稳办全体工作人员和各办公室主任为成员的应急处置工作小组。应急值守电话对外公开，安排工作人员编班值守，实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
（二）抓住重点，安排部署应急处置的各项工作
年初，我镇先后修订下发了《****群体性事件应急处置预案》、《****处置群体性食品安全事故的应急预案》、《****201*年移民维稳工作预案》等多个应急预案。通过预案，加强了我镇和各村（社区）的应急处置能力和效率。并在三月份同13个行政村、一个居委会及相关单位签订了综治、平安创建工作目标责任书，信访稳定、法治建设工作目标责任书，强化了“谁主管谁负责”的原则，党委政府将政法综治、平安创建、法治、社会稳定、信访等工作纳入全镇三个文明建设考核目标，实行一票否决，使全镇牢固树立了“发展是第一要务，稳定是第一责任”，“只有建立安全稳定的****才有进一步发展的****”的理念，把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓。
（三）及时处理应急突发事件，充分发挥应急管理职能我们十分重视对突出矛盾和不稳定因素的排查，建立了严格的排查制度，矛盾纠纷分析制度，重点矛盾跟踪制度。对重点突出矛盾，明确专人专线进行处理，采取措施及时钝化，对群体性矛盾按区域采取一把手包干责任制，集中力量进行化解，对于一般性矛盾，指定专人进行处理，把矛盾解决在萌芽状态。
三、存在的问题与建议
我镇在市、县的领导和关注下，十分重视应急工作的开展，有组织、有计划、全方位的启动全市镇应急管理工作，并将其摆上了更加突出、更加重要的位置，并在实践中逐步健全了应急机制。但仍然存在一些问题：
（一）应急预案的编写不够充分。根据相关文件及本镇实际情况，年初统计需要编写的应急预案概况，做到“事前有计划，事中有组织，事后有总结”。专项预案的编写应依据相关专业人士的建议及专业知识做专业性的安排。
（二）应急演练次数相对较少。应急预案是为了防止突发性事件及自然灾害的发生而制定的，事故的发生多表现为时间短、速度快、范围广、影响深，因而在未发生事故之前应该做好充分准备，认真进行必要的演练，保证每项应急事件每年至少演习两次，对应急小组定期进行专业性训练，切实做到事故明、组织快、专业强、效率高。
（三）应急部门联动性有待加强。有关部门在镇维稳办的统一协调下，积极配合各相关部门开展应急管理进基层工作，结合学校、医院等联合开展相关活动及应急措施，确保应急管理进基层工作的科学性。
（四）强化宣传，提高认识。由于突发性事件少有发生，对其重视力度会逐渐消弱，若遇突发性事故就难以迅速解决。应该加强对相关知识的宣传教育，使其知识普及化，做到人人参与应急。
（五）加强业务培训，增强工作的专业性。市、县级政府有关部门应该就应急方面相关知识进行指导与培训，诸如：应急预案的编写与注意事项，应急演练的实施方式及方法，应急小组所应具备的相关知识的培训，应急工作开展中突出性问题的解决方式等。针对以上所提出的问题，开展专项培训会、讨论会、座谈会以及实践性的指导，切实的解决应急预案体系建设中所遇到的难点，突破瓶颈，使得应急
预案体系建设的更加完善，各乡镇应急工作的开展更加顺利、便捷、高效。
****人民政府
二一二年三月二十日
关口镇应急预案体系建设情况汇报
县政府应急管理办公室：
根据《关于开展全县应急案体系建设情况调查的通知》要求，现将我镇突发公共事件应急预案体系建设情况、存在问题和建议及下一步的工作打算汇报如下:
一、应急预案体系建设情况
关口镇党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管副书记和党委委员为副组长的巴河镇突发公共事件应急工作领导小组，负责组织全镇突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立了关口镇突发公共事件应急工作领导小组办公室，由党政综合办公室主任担任办公室主任，具体负责各项应急预案的编修和演练工作目前，全镇的总体、专项部门、村、企业、学校、幼儿园应急预案已基本完成编制工作，截至201*年底，全镇共编制应急预案170个，其中总体应急预案1个，专项应急预案5个，部门应急预案8个，基层组织、机关、企事业单位预案157个。
根据制定的应急预案，我镇突出预防气象灾害、地质灾害、森林火灾、动物疫情、公共卫生、群体性事件等重点，积极开展应急预案演练。201*年内共开展5次应急演练，其中镇人民政府组织1次，镇中小学组织1次，村组织1次，企业组织1次，镇直各单位组织1次。201*年镇内共举行重大活动5次，制定重大活动预案5个。二、目前存在的主要问题和不足
一是在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制定上级政府、部门安排的预案，结合实际制定的比较少，部分内容没有制定预案，比如环境污染和生态破坏事故等，部分应急预案缺乏有效的实施。二是应急演练上，次数偏少，效果有待提高。三是向公众进行应急知识宣传教育的力度还不够。
三、建议
乡镇做为最基层的单位，人员少、专业性技术不强，应急工作实践不多。在组织业务工作培训时，受工作范围、实践活动、业务层次等所限，影响效果的提高。建议县应急办组织适当的培训交流，促进乡镇应急响应能力的保持和提高。
四、下步工作打算
1、对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，并有针对性地制定和完善相关应急预案，采取预防措施，大力防范突发公共事件的发生。
2、进一步加强对辖区内突发公共事件的处理工作，各镇直部门、各村、各企业和中小学、幼儿园，各司其职，相互配合，不断加大对群众的应急知识宣传教育力度，提高整体应急反应能力。
3、进一步完善应急反应机制，加强应急预案的演练工作，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，进一步实现应急工作的科学化、规范化。
关口镇人民政府应急办二一二年三月二十日