县创建省文明城市方案.docx

县创建省文明城市实施方案 为加快推进*省文明城市（县城）创建步伐，不断提升城市品位，提高全县文明程度，促进全县经济社会又好又快发展，根据县委、县政府工作部署和全国文明城市测评体系（*年版）标准，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，坚持科学发展观，落实“四个全面”，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入扎实广泛地开展形式多样的精神文明创建活动，努力提高市民素质，优化人居环境，提升城市品位，为加快*振兴发展，建设美丽、文明、活力、法治*提供强大的精神动力和良好的社会环境。 二、工作目标 通过扎实有效的创建活动，奋力实现“四个提升”和“一大目标”。“四个提升”就是进一步提升城市管理水平，提升全县文明程度，提升群众幸福指数，提升*知名度；“一大目标”就是成功申报创建*省文明城市（县城），力争顺利通过省级测评验收。 三、组织领导 为进一步加强*省文明城市（县城）创建组的力量，充实后的创建组组成人员如下： 组长：宣传部部长 副组长： 成员由县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县文明办、县城管局、县卫生局、县爱卫办、县文广局、县新闻中心、县财政局、县工信局、县水利局、县城建局、县房管局、县国土资源局、县交通运输局、县环保局、县教育局、县体育局、县林业局、县发改委、县人社局、县民政局、县公安局、县司法局、县交管大队、县旅游局、县商务局、县药监局、县总工会、县妇联、团县委、县工商局、县质监局、县公路分局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县广电网络公司、县联通公司、县清泉水业公司、横水镇等单位、乡镇的主要负责人组成。领导小组办公室设在县文明办，余烜同志兼任办公室主任，人员从全县有关单位抽调，负责创建*省文明城市（县城）日常工作。 四、工作措施 根据全国文明城市测评体系（*年版）的标准，重点抓好以下几方面工作。 （一）广泛宣传动员，大力浓厚创建活动氛围 围绕市民对创建*省文明城市（县城）工作的知晓率达到90%、支持率达到80%的目标，大力做好宣传发动工作。 1.加大群众宣传力度。各单位在全县召开“四城同创”动员大会之后，召开单位干职工动员大会，层层抓好宣传动员。各单位利用黑板报、墙报、宣传栏、标语等形式广泛宣传创建文明城市的意义。编印“市民必读”、“市民文明手册”、“创建文明城市知识问答”等宣传资料，发到每家每户。组建创建文明城市业余文艺宣传队，深入社区、企业、单位进行专场文艺演出。 2.加大舆论宣传工作力度。县电视台、*旅游报、*手机报、党务公开网、政府网等新闻媒体要开设“创建*省文明城市（县城）”专栏，每周刊出一期，使创建文明城市活动真正做到家喻户晓。从4月起在县党务公开网、县政府网开设“*文明网”专题网站。在县内各新闻媒体开设“曝光台”，定期对乱闯红灯、乱倒垃圾、损坏公物等不文明的人和事进行批评、曝光。 3.加大社会宣传力度。在XX县区重要路段、主要公共场所醒目位置设立一批创建文明城市和精神文明建设的公益广告，数量达到广告总数的30%以上。在县内公交车和出租车上张贴或安装led屏幕滚动播出创建文明城市宣传语。在XX县区酒店、餐馆、服务窗口制作一批宣传台牌，在XX县区建筑工地围墙书写创建工作宣传标语。 （二）开展主题实践活动，全面提高市民文明素质 以提高城市文明程度、提高市民文明素质为目标，扎实有效地组织开展主题实践活动。 1.开展文明礼仪学习宣传活动。在全县干部群众中开展*市民文明手册学习宣传活动，通过街头宣传、印发宣传单、知识竞赛、宣讲报告会等形式广泛宣传二十四字社会主义核心价值观、市民公约和市民行为规范，在全县形成讲文明、树新风的良好氛围。 2.开展道德模范学习教育活动。组织好全国道德模范XX县区先进典型的推荐评选和学习宣传活动，组织道德模范巡讲进基层、进社区、进机关、进学校活动，广泛传播道德模范的善行义举，使干部群众对道德模范的知晓率达到80%。 3.开展学雷锋志愿者服务活动。加强全县志愿者队伍建设，不断壮大学雷锋志愿服务队伍。大力弘扬雷锋精神，充分发挥各类志愿者队伍作用，积极开展环境卫生清洁、文明卫生交通劝导、文明礼仪宣传等活动，引导市民改陋习、讲文明、树新风。 4.开展“*精神”表述语征集活动。发动全县人民积极参与“*精神”表述语征集活动，通过广泛征集、专家评选、公众投票等提炼出“*精神”，并通过新闻媒体宣传、印发宣传资料等形式加大“*精神”宣传力度，使“*精神”家喻户晓，人人皆知。 5.开展系列评选活动。广泛开展*县“身边的榜样”、“文明单位”、“星级文明信用户”、“文明家庭”等评选活动，树立一批文明建设先进典型，带动提高全社会的文明程度。 （三）加强基础设施建设，不断完善城市功能 对照创建硬性指标的要求，大力加强城市基础设施建设，完善提升城市功能。 1.加强城市公共配套设施建设。进一步完善XX县区主干道公共设施，做到名称、公共图形标志规范，人行道道板、护栏等设施完好。加强对XX县区道路损坏路面的维修，确保路面无坑洼积水。XX县区主要道路建有盲道、缘石坡等无障碍设施。实施小街小巷建设工程，做到街巷路面硬化，无露天排水沟渠、路灯无破损。积极发挥县污水处理厂的作用，城市生活污水集中处理率达80%以上。加强城市垃圾的清运处理，生活垃圾无害化处理率达90%以上，城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。 2.加强文体设施建设。加强县图书馆建设，达到国家三级以上，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室。加强社区文化活动阵地建设，县城各个社区建有综合性多功能的室内文化活动场所，确保社区居民方便参加文化活动。加强县档案馆建设，达到国家二级档案馆的标准。每个乡镇设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。加强体育场地建设，人均体育场地面积达到1.08平方米以上。 3.加强城市绿化。加快龙山公园、珠岭公园建设，抓好XX县区主干道、公共场所、城乡结合部等的造林绿化，开展单位、庭院、厂区绿化活动，使建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上，人均公园绿地达到9平方米以上。 4.加强环境保护。加大环境保护执法力度，确保空气质量优良天数达到310天以上，重点工业企业污染物排放稳定率达90%，城市水环境功能区水质达标率100%且市区无劣类水体。建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能减排任务，市民对城市环保的满意率达75%以上。 （四）实施专项整治活动，着力打造优美城市环境 围绕群众关注的、反映强烈的城市管理问题，大力开展五大整治活动。 1.开展户外广告整治活动。对XX县区主次干道、门头广告、违规在线杆、墙面、店前乱设的广告进行彻底整治，严禁各类乱设、乱拉的广告行为，做到规范统一，整齐划一，进一步提升城市形象。 2.开展农贸市场整治活动。下大力气整治城南、城北农贸市场等占道经营、摊点乱摆、货物乱堆的问题，全面提高农贸市场的管理水平，规范市场经营秩序。 3.开展“牛皮癣”整治活动。全面清理XX县区主干道、车站、广场、农贸市场、居民小区、小街小巷的“牛皮癣”，严厉打击乱贴乱涂乱画行为。 4.开展交通秩序整治活动。加强阳岭大道、章源大道、迎宾大道等主干道的交通秩序管理，对机动车及非机动车乱摆乱放的现象进行专项治理。在人行道上施划摩托车、自行车停车位，做到车辆摆放统一规范。以XX县区主干道、主要出入口、车站、交叉道口等为重点，大力整治乱闯红灯、横穿马路、攀越栏杆等交通行为。开展出租车专项治理行动，对车容不整洁、语言不文明、行车不文明、拒客宰客等问题进行整治。 5.开展环境卫生整治活动。对XX县区出入口、汽车站、主干道、农贸市场、城乡结合部进行大力整治，消除卫生死角，改变脏、乱、差现象。落实单位及个体工商户、XX县区居民门前“三包”责任，合理设置垃圾桶、垃圾箱，推行做到日产日清，对各社区乱堆杂物、乱倒垃圾等行为进行专项治理。发动各单位、广大居民广泛开展“爱国卫生运动”，集中力量清除“四害”。 （五）紧扣测评考核标准，奋力确保创建工作验收达标 按照有关要求，全力做好迎接*省文明城市（县城）测评的各项准备工作。 1.抓好资料收集。各责任单位要严格按照*省文明城市创建标准的要求，高质量地完成测评内容的材料收集整理工作，确保创建材料精细、周密、规范、齐全，做到不漏项、不偏差、不零乱，在测评中不扣分、得高分。各单位创建材料准备、收集工作于2015年8月31日前完成。 2.抓好实地考察。根据*县创建*省第四届文明城市实地考察工作任务分解表的分工，严格按照*省文明城市（县城）测评标准切实做好41项实地考察地点和21个“窗口”行业的准备工作。实地考察的准备工作于2015年9月16日前完成。 3.抓好问卷调查。大力推进文明社区创建的各项工作，切实抓好广大市民的宣传动员，组织社区居民开展文明城市测评问卷模拟测验，让广大居民熟知问卷调查内容，提高对文明城市创建的知晓率和支持率。 4.做好申报工作。要主动加强与省、市文明办的沟通联系，及时了解掌握*省文明城市（县城）申报的相关信息。认真做好申报报告等有关材料的准备，全力做好迎接全省文明城市公共文明指数测评组对我县的测评，确保申报成功。 5.做好模拟测评工作。按照*省文明城市（县城）的测评方式，8月以前邀请省、市有关专家XX县区人大代表、政协委员以及干部群众在全县开展模拟测评，及时发现问题，查漏补缺，确保所有指标均符合测评体系的要求。 五、工作步骤 2015年我县创建*省文明城市（县城）工作分为四个阶段。 （一）宣传发动阶段（2015年3月） 1.全县各单位进一步健全领导机构和工作机构，召开干职工大会再动员，采取多种宣传手段和形式，加大创建宣传力度。 2.县内新闻媒体制作专栏、专题，大力宣传报道全县文明城市创建工作情况，营造浓厚的创建氛围。 （二）重点推进阶段（2015年4月7月） 1.对照全国文明城市测评体系（*年版）的标准，大力抓好材料收集、实地考察、问卷调查、网络调查等工作，全面完成工作任务。 2.强力推进市容市貌、交通秩序、环境卫生等专项整治活动，着力改善城市公共卫生环境和公共文明水平。 3.精心组织创建*省文明城市（县城）汇报材料和申报材料，组织制作创建宣传画册、电视宣传片等迎检资料，向省、市文明办提交参评*省文明城市（县城）的申请。 （三）自查迎检阶段（2015年8月12月） 1.各责任单位对照标准进行自查自评，发现问题、对标整改、查漏补缺，组织有关人员进行模拟测评。 2.制定创建*省文明城市（县城）模拟测评工作方案，高质量、严要求做好文明城市测评的各项准备工作，迎接省文明城市测评组考核验收。 （四）总结表彰阶段（2016年1月后） 1.对全县创建*省文明城市（县城）工作进行考评。 2.全面总结2015年创建*省文明城市（县城）工作成果，表彰在创建活动中涌现出的先进单位和个人。 六、保障措施 （一）提高认识，加强领导。创建文明城市是县委、县政府的一项重要战略部署，全县各部门单位要充分认识创建文明城市工作的重要意义，切实增强创建工作的主动性，自觉把创建活动摆上议事日程。要成立领导机构，做到分工明确，责任落实，人员到位，工作到位。 （二）突出重点，攻坚克难。各部门单位要认真研究各项任务指标，并把各项指标层层落实到人，既要做好用详实的资料证明各项指标水平的准备工作，又要做好迎接考评组实地考察及问卷调查的有关工作。要对照测评体系，找出存在的突出问题，作为攻坚的重点，抓紧时间查漏补缺，努力争取做到硬件少失分，软件分分争。 （三）加大投入，注重实效。要把创建文明城市工作纳入全县经济和社会发展总体规划，构建以财政投入、市场运营、社会参与等多元化投入机制。要加快大型公益设施和基层文化设施建设，对重大项目和重大活动所需经费给予保证。要科学规划，合理安排创建经费，努力做到实事求是，一切从实际出发，注重实效，多办实事。 （四）强化考核，落实奖惩。县委、县政府将把“四城同创”工作纳入全县重点工作考评，考评结果作为一个单位工作实绩的重要依据。对创建工作成绩突出的单位和个人，按照目标管理责任书，予以表彰和奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时和影响全县创建工作大局的，要追究相关责任单位和责任人的责任。第11页 共11页