“联村联户,为民富民”行动方案.docx

“联村联户,为民富民”行动实施方案 “联村联户，为民富民”行动实施方案 为深入贯彻落实区委“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，进一步解放思想、转变作风、密切党同人民群众的血肉联系，加快贫困群众脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，根据区委关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见，结合我校实际，现制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“1126”发展思路，以联村联户为载体，以为民富民为目的，通过听民声、访民意、解民忧、暖民心，办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、社会建设更和谐。 二、目标任务 通过开展“联村联户、为民富民”活动，力争三年内改变联系村的基本面貌，使农民生活水平得到提高，农民人均纯收入高于当地23个百分点，实现困难群众基本脱贫，一般群众逐步富裕，富裕群众致富奔小康的目标。 三、主要任务 （一）宣传党的政策、反映民情民意。学校所有教职工深入村组、深入农户，宣传党的路线方针政策、国家法律法规和区委“三大战略”。宣传武威城乡融合发展核心区总体规划，特别是宣传中央、省市区一系列强农惠农政策，让农民了解政策、掌握政策、运用政 1策，使党和国家的各项方针政策家喻户晓，人人皆知。全校所有教职工要沉下去，少说官话空话，多讲真话实话，争取群众信任，要心贴心与群众交朋友，拉近距离，增强感情。通过“看、听、问、理、析”，了解民之所需。切实做到“真心送温暖，用心结穷亲，实心解民忧，倾心帮民富，一心谋小康”，解民之所忧。 （二）解决实际问题、建立民情台帐。充分发挥教职工在技术和信息方面的优势，切切实实为人民群众解决一些生产生活中的实际困难。要把该村及特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让联系村和帮扶户的脱贫致富愿望尽快变为现实。学校要建立民情台帐，教职工要记民情日记，详细记录联系村和联系户群众民意诉求和对党和政府工作的意见建议，每月汇总整理，逐一答复和落实。对教职工不能解决的，要汇报领导，学校不能解决的汇报区委区政府及相关部门，尽力把群众的诉求处理好，切实改善党群干群关系，提高公信力。 （三）强化技术服务，培育特色支柱产业。结合谢河镇党委政府的工作思路和樱桃沟村、石岗村的实际，邀请有关专家或技术人员对村民进行设施农牧业知识培训，使联系户能够熟练掌握一项致富技术；帮助和指导联系户大力发展设施农业、至少帮建1座日光温室或养殖暖棚，助盖1间新房，资助1名贫困学生，实现一年帮扶、二年见效、三年脱贫、五年致富的目标。 （四）动员移民，加快移民开发进程。结合正在实施的“下山入川”工程，积极引导樱桃沟村群众，通过区内移民、劳务移民、教育移民等方式，鼓励和支持有条件的农民，采取先承包土地后择 2机移民、先劳务输转后移民搬迁、先安家立业后迁转户口的方式，向自然条件优越、土地资源丰富、发展空间广阔的地区进行移民搬迁，改善移民的生产生活条件。 （五）帮助拓宽农产品销售渠道和剩余劳劳动力输转渠道。充分发挥干部在农产品价格、销售渠道、产品包装、商标注册等方面的信息资源优势，引导农民群众大力发展绿色有机农产品。多角度、多层次对农产品进行包装、注重绿色有机产品商品注册，增强品牌效益，拓展销售市场，提高产品附加值，增强市场竞争力。帮助拓展劳务市场，根据农民自身特点和市场需求，广泛给农户提供劳务用工信息，帮助剩余劳力在非农领域就业，鼓励联系户和外出务工人员在异地稳定就业，成家立业，长期居住。联系干部要在子女上学，父母养老、就医等方面给予帮助和支持，实现稳定脱贫致富。 （六）开展矛盾纠纷排查，解决疑难信访案件。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在一线。 （七）强基固本、提升村级服务水平。紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。积极帮助争取村级阵地建设、“一事一议”财政奖补等项目资金，并帮助村两委班子加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，理清发展思路，制定工作措施，不断提升村级组织的凝聚力和战斗力。每个干部要以联村联户为契机，培养一批思想品德好， 3群众评价好，致富能力强的入党积极分子予以重点培养。对符合入党条件的积极分子要主动向党组织推荐介绍，不断壮大联村党员队伍，为基层组织增添活力。 （八）培养推广典型，形成比学赶超的良好局面。大力宣传和总结推广联系村涌现出来的典型。总结好的做法和经验，引导和教育干部群众学习典型，以身边的事教育身边的人，在联系村群众和全校教职工中掀起比学赶超的生动局面，推动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。 四、参与范围和工作方式 参与范围。学校所有教职工。按照区上的统一安排，单位联系点为谢河镇樱桃沟村，个人联系户选定在该镇樱桃沟村和石岗村（因樱桃沟村只有4户贫困户，古在石岗村选定6户贫困户）。学校2名领导在樱桃沟村和石岗村各联系2户贫困户，一般干部在樱桃沟村联系2户贫困户，在石岗村联系4户，共计联系10户。 工作方式。一次性确定联系对象，第一次进村入户有学校一把手带队全面进行，以后分批次进行，常年保持联系工作不断。学校派一名干部担任联系村联络员，长期进行工作对接，互通工作信息，确保工作的连续性。 五、保障措施 （一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全民建设小康社会的有效载体，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。全校教职工要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性，怀着 4对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情，拿出实实在在的行动，认真落实好各项帮扶任务。 （二）加强领导。为了确保此项活动取得实效，学校成立了有专职副校长任组长、副校长任副组长、各办、室负责人为成员的领导小组，同时安排一名业务能力强的同志具体负责此项工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，教职工积极参与的工作局面，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序的开展。 （三）统筹安排部署。按照区委的工作要求，结合学校实际，统筹安排教职工进村入户，做到“联村联户、为民富民”活动与学校其它工作两不误。要确保教职工进村入户的工作时间，原则上单位一年进村不少于10次，累计时间不少于1个月；教职工一年入户不少于5次，累计时间不少于1周。学校将把“联村联户、为民富民”行动落实情况，列为年底教职工考核的重要内容，把贫困户评议联户人员的意见作为重要依据，对行动不积极、工作措施不得力的人员取消年底“评先、评优”资格，对工作成效大，工作方法好的，依据区农广校内部管理制度给予奖励。 （四）创新工作方式。坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合。在联村联户过程中既要给农民送钱送物，又要特别注重培养农户的“造血”功能，避免农户养成“等、靠、要”的思想。坚持自力更生，不断推动自身发展。帮扶领导、帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。 （五）确保“八个不准”。不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特 5产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的日常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。 开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全校所有教职工要立即行动起来，积极主动地到基层去、到贫困户中去，真心诚意地解难题，办实事，在联系群众中增进感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全区经济社会跨越式科学发展、社会和谐稳定做出积极贡献。第7页 共7页