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派驻纪检员工作汇报
派驻纪检员工作汇报
南皮县烟草专卖局(营销部)二零一一年纪检监察工作总结
201*年，在市局党组的领导下，在市局纪检组、监察科直接领导和业务指导下，南皮县烟草专卖局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持做到围绕中心、服务大局，以《派驻县级局专职纪检监察员管理办法》为指导，开展纪检监察工作，大力推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，更好的为南皮烟草的持续稳定健康协调发展服务。结合实际工作，汇报如下
一、加强党员干部政治理论学习，增强党性观念严格按照党组中心组、党员学习制度以及党风廉政建设学习计划，组织党员干部开展学习。今年我们学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《胡锦涛总书记七一讲话精神》、明示与承诺相关制度、省市局烟草纪检会议精神等，制定了《关于学习省局钱江局长讲话的实施方案》，积极开展了“11158”大讨论活动，使党员干部进一步提高了认识，统一了思想，对改变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，起到了推动作用。
二、发扬民主，当好助手，积极协调今年，我局纪检监察员积极发挥组织协调作用，积极参加县纪检委、纠风办等组织的各类会议，并及时向局党组汇报每次的会议精神，听取党组成员和各科室负责人的意见。在工作和生活中，局领导班子能同群众打成一片，善于听取不同意见，博采众长，勇于批评与自我批评，大事讲原则，小事多协调，经常换位思考，十分珍惜合作共事的机缘，能够在融洽、和谐、愉快的气氛中工作。而且多次倾听领导及群众有关党风廉政建设和纠风工作意见，使全局上下拧成了一股绳，为今年的监督工作顺利开展起到了重要保障和推动作用。
三、认真监督检查本单位对上级文件精神贯彻落实情况今年以来，我局纪检监察工作着力改进作风，深入实际，加强调查研究，一是认真监督检查本单位对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。监督并协助制定《南皮烟草专卖局党风廉政建设和反腐败工作计划》，召开党风廉政建设专题会议4次，认真组织落实并提出了落实反腐倡廉建设的意见和建议；二是监督检查本单位对上级政策、决策、决定的执行情况。根据市局工作要求我们制定了南皮县局《规范卷烟经营自查自纠实施方案》、《内部监督管理联系会议制度》等规章制度，对我县卷烟经营、专卖内管、财务管理、物资采购的薄弱环节和重点部位进行有效监督；三是积极协助领导向干部职工传达上级会议精神，使干部职工能够及时了解上级方针政策。
四、加强制度建设，提高管理水平
今年以来，我们出台了多项规章制度，做到以制度办事，以制度管人，努力使各项制度落实到位。
1、抓思想教育。为推进依法管理，依法行政，提高全体干部职工的政治和业务素质，今年我们组织开展了“每月一法”学习活动，建立了严格的学习制度，在内容上严格执行市局要求，通过学习使员工树立了依法行政，依法办事的观念。
2、我们从高标准、严要求，强约束入手，陆续制订完善了、、等十余项管理制度，通过整章建制，规范管理，广大干部职工的自律意识、监管意识、责任意识显著提高。
3、探索建立科学化的职工考核体系，加强对职工的日常考核，制定了《南皮烟草专卖局（营销部）机关人员日常工作考核办法》及《考勤管理规定》等相关制度。用制度激发职工的积极性和创造性。我们组织相关人员，不定期对各科室的卫生管理、安全管理、工作纪律三大项二十一小项内容进行实地检查，并通报排名，对发现的问题及时责令整改。4、对办公用品采购、车辆维修、车辆加油、劳保发放、防暑用品、音响设备、采暖用煤等物资采购项目进行全程监督，增加工作的透明度。今年来，我局继续实行财产物资采购和大额费用开支监督管理办法，对各种采购和开支行为进行有效的监管。
5、政务公开进一步深化。通过贯彻落实企务政务公开制度，有效开展政务、企务公开等工作，凡是与企业经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项，都在一定范围内采取适当方式，予以公开，普遍征求职工意见。企务政务制度实施以来，加强企业的民主管理，提高办事透明度，有效地增强了职工参与企业监督、管理的积极性。
6、认真组织开展了明示与承诺学习培训和综合知识答题活动，提高了全员遵纪守法意识。多次主持召开了由营销服务科、专卖科全体人员参加的规范卷烟经营专题会，为规范卷烟经营行为提供了思想保障。
7、组织办公室、政工科相关人员研究制定了《南皮烟草局职工互帮互助基金实施方案》、《职工集体过生日实施方案》、《红白理事会实施方案》，并按照方案的要求逐步开展工作。组织开展了三八妇女节座谈会、六一儿童节暨安全文化延伸专题座谈会、庆七一“唱红歌、颂党恩”红歌演唱活动、八一建军节复转军人恳谈会等一系列活动。提高了全员争先创优、爱岗敬业的责任意识。8、加强干部职工队伍建设，提高干部队伍的自律意识。一是建立了领导干部及重点人员廉政档案；二是与县检察院、纪检委分别建立了预防职务犯罪长效机制；三是积极开展机关效能建设，制定《南皮县烟草专卖局（营销部）机关效能建设实施方案》并按要求狠抓落实，提高办事效率。
五、存在不足及今后工作思路
今年以来，在市局纪检组监察科的关心指导下，我们虽然做了一些工作，也取得了一定成效，但与市局的要求还有很大差距，还存在许多不足。如纪检监察理论学习还不够系统、全面，平时对资料的收集、积累重视不足，痕迹化管理工作亟待加强等等，都需要在今后的工作中认真加以完善。
在201*年的工作中，我们将在市局纪检组、监察科的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕行业中心工作，着力加强党风廉政建设工作。
1、进一步转变观念，加强政治理论学习，提高业务素质，以适应行业纪检监察工作不断发展的新要求。
2、加强廉政文化建设，立足根本，增强自律意识，构筑党员干部拒腐防变的防线。
3、围绕中心，积极开展效能监察，有针对性地解决企业管理中的热点、难点问题，确保政令畅通。。
4、认真探索、完善内部监督管理机制，切实发挥纪检监督的作用。
5、持续深入开展政风行风评议工作，强化全员服务意识，努力提高服务水平，为树立良好的烟草社会形象奠定基础。
二0一一年十二月十五日
县纪委监察局派驻纪检组实行统一管理后工作开展情况的调研报告
根据市委及市纪委相关文件和会议精神要求，我县结合实际，制定出台了《关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》和相关的管理办法，并于201*年10月前完成了对派驻纪检组的统一管理工作。按照市纪委的要求，县纪委监察局于近期抽调相关人员深入派驻纪检组，对纪检组统一管理后的工作开展情况、存在问题进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
（一）机构设置情况
我县共设有13个派驻纪检组。派驻部门分别是人事局、发改局、移民局、农业局、林业局、建设局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、财政局、民政局、水利局、交通局等13个单位。根据《中共凤庆县委关于对县纪委的批复》(凤复〔201*〕109号文件)和《中共凤庆县委关于对县财政局等十三个单位派驻纪检组有关问题的批复》(凤复〔201*〕4号文件)精神，县委同意县纪委监察局向县财政局等14个单位派驻纪检组，后因国土局划归市国土局直管，没有向国土局派驻纪检组。每个派驻纪检设纪检组长1名，专兼职纪检员1名。派驻纪检组的设立主要有三种模式：一是由所驻单位党总支（支部）书记兼任纪检组长，现在有财政、建设、移民、农业4个单位纪检组；二是由所驻单位党总支（支部）副书记兼纪检组长，现在有卫生、教育、交通3个单位纪检组；三是纪检组长单设，不兼任驻在单位的其他职务。纪检组设有专门的办公场所，派驻纪检组均设置了印章，模式为：中共凤庆县纪委驻县**（单位）纪律检查组。
（二）人员配置及结构状况
13个派驻纪检组均已配备纪检组长和专兼职纪检员。13名纪检组长中，少数民族4人，全部为大专以上学历，没有女同志，最大年龄49岁，最小年龄37岁，平均年龄42.8周岁，1人由原来乡镇主要领导改任，1人由原来县直部门主要领导改任，2人由原来县纪委监察局科室负责人改任，其他的由原来乡镇副职等岗位改任。从人员机构情况看，现在职的纪检组长均是由原来不同部门的正职或副职（科级）领导改任，没有一人是直接由科员提任的，且平均年龄偏大，目前，纪检组长的任命都是由县委组织部考察，县委统一任命。13名纪检员全部都为兼职，纪检员的任命程序是，先由各派驻纪检组向县纪委推荐后备人选，再由县纪委考察任命。根据各纪检组的意见，县纪委于201*年底报请县委批准纪检组长及专兼职纪检员（含乡镇纪检员）每月每人给予60.00元的纪检监察办案津贴，这一政策的落实，进一步调动了派驻纪检组长和专兼职纪检员的工作积极性。
二、工作运转现状
自201*年10月份县纪委监察局对派驻纪检组的业务和干部人事工作实行统一管理以来，进一步理顺了派驻纪检组的管理及工作工作关系，强化了纪检组的工作职能。可以说，实行统一管理以后，各派驻纪检组从工作的积极性、主动性和整体工作质量上，与实行统一管理前相比均有了质的转变与提高，主要表现在：一是在学习上肯下工夫，能积极参加纪检监察部门和驻在部门（系统）组织举办的各种培训，主动钻研纪检监察业务知识和驻在部门的工作业务知识，不断提高自己的工作能力；二是深入学习领会中央、省、市、县各级文件会议精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论知识，不断提高自身思想道德水平及政治理论素养，在驻在部门起到了积极的表率作用;三是在工作上敢于大胆履职，对派驻纪检组实行统一管理后，各派驻纪检组工作的相对独立性及工作权威得到了一定程度的增强，其监督检查职能得到了更充分有效的发挥，同时，也大大增强了各驻在部门及领导在反腐倡廉工作中的主观能动性，促进驻在部门及领导自觉贯彻执行党风廉政建设责任制，带动各项工作的全面开展。
从201*年党风廉政建设责任制检查考核情况上来看，设有纪检组的13个单位在贯彻执行党风廉政建设责任制上，总体情况要比没有设立纪检组的单位好得多，且与往年相比，也有了很大提高。从管理情况上来看，大部分纪检组基本都能坚持每个月向县纪委汇报一次工作，遇重大情况及时向县纪委报告的工作制度，特别是建设局纪检组，事先列出季度、年度工作要点后报县纪委监察局备案；县财政局纪检组外出学习培训或是参加省、市会议均事先向县纪委监察局报告，结束后及时向委局领导汇报学习情况及会议精神；县教育局等纪检组被县委、政府抽调工作队，能及时向纪委报告等等，总体上看呈现出逐步向规范化迈进的良好态势。
三、统一管理存在的问题及原因分析派驻机构实行统一管理后，对我县的经济体制改革的稳步推进和经济社会的良好发展起到了积极作用。但由于派驻机构统一管理工作才刚刚起步，在实践中还是存在一些需要解决的问题，主要表现在以下几个方面：
一是监督职能难以发挥。目前，鉴于我们国家“同级纪检监察机关必须坚决服从于同级党组织的领导”等体制现状，加之，至今我们还没有一套完善的纪检组如何对驻在部门权力的监督制约机制，派驻纪检组很难对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”进行监督。
二是后勤保障机制不够完善。目前，派驻机构的福利待遇等后勤保障仍由驻在部门负责，派驻机构干部有所顾虑，特别是在案件查办和监督职能的履行上，不利于派驻机构干部大胆开展工作。
三是部分纪检干部的工作积极性不太高。一方面原因是大部分的纪检组长都是由在原来岗位上任职时间较长，轮岗交流过来的且在近几年来，除个别纪检组长进行轮岗外，没有一人得到提拔任用，致使他们看不到前途，长期已往，就会有一种不思进取、得过且过心理的滋生和干与不干一个样、干好干坏一个样想法的存在，影响了工作积极性；另一方面就是觉得其政治地位比较低，心态不太平衡；还有就是碍于地方的一些人情世故，怕得罪人，从而思想上存在畏难情绪。
四是在执行派驻机构实行统一管理的相关规定上存在差距。在纪检组长的选拔任用上，很难做到“纪委提出意见，纪委、组织部共同考察后，呈报县委任免”的要求；在服务县委、政府中心工作方面，抽调纪检组长任工作队员，存在过多过频的情况。
四、对策与建议针对上述存在问题，为切实推进派驻机构实行统一管理工作的有序开展，确保其职能作用的充分发挥，结合实际，提出以下对策与建议：
一是逐步建立完善权力监督机制，确保权力的正确行使，从而提高派驻机构加强对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”的监督力度，使纪检监察工作高质量开展。
二是建议条件成熟时把后勤保障纳入统一管理，提高派驻机构干部待遇，打消派驻机构干部的一些后顾之忧，大胆开展工作。三是建议在纪检组长的选配上，加大轮岗交流与提拔任用力度，条件允许的情况下，可以考虑一些年轻干部，让大家前途上有看头，工作上有信心。同时，应该尽可能选配熟悉该系统或行业业务的人员来担任纪检组长，便于工作的深入有效开展。
四是纪检监察部门应进一步完善派驻机构的管理机制，加强干部管理，对派驻机构领导的配备、选拔，以及其他干部的考核、交流、任免、培训、奖惩等问题进行规范，在一定程度上消除派驻机构干部大胆开展工作的思想顾虑。
五是要加强制度建设。不论是对于县级以上的专门纪检监察机构，还是对于派驻的纪检检察机构，要切实履行好监督职能，抓好制度建设与落实是一种非常重要的手段和方式，纪检组要把工作重点放在抓制度、抓教育上，通过抓好制度的建设与落实，达到按制度办事、靠制度管人的要求，来抓好监督。
六是要注重抓学习。各级纪检监察干部，要能够切实履行好自身工作职责，创造性地开展工作，就必须有过硬的本领，而要提高本领，就必须加强学习。要有计划的组织纪检监察干部培训与交流，不断增强他们驾驭新时期纪检监察的工作能力和水平，增进团结和交流，塑造一支过硬的干部队伍。