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城管执法局下基层活动汇报
城管执法局下基层活动汇报
城管执法局“下基层转作风办实事”活动汇报
城市管理行政执法局党委
我市“下基层转作风办实事”活动启动后，我局即时召开了城管干部“下基层转作风办实事”活动动员大会，会上传达扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神，并按照市委下基层活动领导小组办公室的通知要求，及时作了安排部署，制定了“城管执法局开展党员干部下基层办实事转作风活动”实施方案，并深入帮扶村进行走访调研，深入了解信访工作存在问题，帮助解决实际问题，组织干部职工全力推进活动，努力营造良好的城市环境，切实转变城管干部作风，现将我局下基层活动汇报如下：
一加强领导，充分认识活动的重要性和必要性开展“下基层转作风办实事”活动是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；是贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众重大举措；是新形势下做好群众工作、密切党群干群关系的具体行动；是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法；是加强党的基层组织建设的迫切需要。对此，城管执法局党委高度重视，制定了切实可行的实施方案，采取各种有效措施和办法，以求下基层活动取得实效。成立了以党委书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，分局领导为成员的“下基层”活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局综合办，负责日常事务工作。
二、明确任务，突出重点，扎实推进“干部下基层”活动
按照市委要求，注重抓好各阶段工作：
（一）做好党内政策宣讲工作。进村入户，面对面地宣传党的路线方针政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，重点宣传党在新农村的惠民政策，使党的方针政策家喻户晓，从而坚定广大党员干部加快我市经济社会又好又快发展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，把我市建设成为现代化经济强市。
（二）深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”，把群众的所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点和落脚点，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的对策和办法。
三）切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助群众解决，在带领群众致富，特别是帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，让群众得实惠。
（四）抓好矛盾纠纷排查调处。在走访过程中，认真排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，做好防范、化解工作。同时，广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓家门口，确保社会和谐稳定。
（五）加强党的基层组织建设。要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，帮助高台子办事处近郊村村委会加强农村党的组织建设，充分发挥机关党组织对农村党组织的帮带作用，促进了农村基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平的提升。
三、深入调研，制定出具体可行的解决措施
为进一步了解帮扶村的具体情况，切实为帮扶村解决突出问题，在与高台子办事处近郊村结为帮扶对子后，城管局“下基层”工作领导小组先后6次深入该村进行调查摸底和实地考察调研，并从中了解到：该村地处偏远，辖区面积5平方公里，辖区人口7000余人，耕地面积18800亩，林地面积5100亩，居民生活主要以种植业为主导产业。通过多次详细调查摸底，共排查出亟待解决的问题3个，并制定了切实可行的解决措施。
四、多举措、全方位为民排忧解难
一是送思路上门，帮助群众发展经济。牢牢把握“群众增收”的主题，通过实地调研，从中了解到高台子办事处近郊村主要以种植业为主导产业，一些特困商户由于资金不足导致购买化肥困难，局下基层活动领导小组为特困商户购买了价值5000元的化肥，帮助其解决生活难、种地难的问题。
二是送技术上门，增强群众致富的本领。我局下基层时为近郊村的走访户送去了科技书籍，送知识下基层，帮助群众掌握实用技术，提高致富技能。
三是根据当地实际需要解决面临的难题。为解决垃圾暴露，改善乡容村貌，以良好的乡容乡貌迎接国家级卫生城市、自治区文明指数验收，城管执法局又在资金极为紧缺的情况下，为高台子办近郊村送去11个铁质卫生箱及一个垃圾转运楼，价值1万余元，结束了当地长时间没有标准卫生箱的历史，使当地的环境卫生面貌得到了明显改善，使人民群众深切感受到党和政府的温暖。
四是送政策上门，解决移民困惑。在活动开展过程中，我局挨家逐户访民情、听民意，了解掌握群众的所思所盼；大力宣传党和国家各项支农惠农政策，突出宣传教育、医疗、养老等社会保障及关系群众切身利益的政策措施，扩大广大群众的知晓率。深入农户解惑释疑做工作，消除了群众的误会，澄清群众的模糊认识。
五是做好登记，为下一步的工作打好基础。我局在下基层过程中，认真倾听困难群众和党员的心声，了解他们的实际困难，并做好记录，为下一步的帮扶打下坚实的基础。
五、总结经验，查找不足，深入推进活动开展在走访过程中，摸准了农村群众的所思、所想、所盼，我们注重做好引导工作，引导农村群众破除“等、靠、要”思想，有针对性的培养群众致富谋发展的主体意识，增强群众的主人翁意识和责任感，激发农民积极性和主动性。坚持引导扶持，不包办代替的原则，因人制宜、因地制宜，为群众出好谋，划好策，找好路，致好富。通过前阶段的努力，我局“下基层”活动取得一定的成效，但也突显出的一些不足，今后的下基层工作中，我局将以市委下基层活动领导小组的要求，总结经验，查找不足，深化下基层活动的深刻意义，坚持为困难群众办实事、办好事，在考察调研中进一步探索建立城市管理长效化、科学化的工作机制，以良好的工作面貌迎接党的十八大胜利召开！
**市城管执法局
关于开展群众工作情况汇报
今年以来，市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委群众工作会议精神，以推进“城管驻社区、服务零距离”为切入点，以排查化解信访矛盾纠纷为突破口，构建群众工作平台，拓展群众工作渠道，完善群众工作体制，有效实现了群众工作新提升，为城市管理和执法为民工作提供了良好的群众基础。
一、坚持四个到位，保障工作开展
局党组高度重视群众工作，把群众工作摆在与城管执法同等位置抓好落实，紧抓不放。一是组织领导到位。为确保群众工作有序开展，成立了局长任组长的局群众工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，切实做到了领导力量、工作机构和工作人员三落实。二是责任落实到位。把群众工作责任进一步细化分解到管区、中队、科室，一级抓一级，层层抓落实，共同形成齐抓共管的良好局面。三是工作部署到位。制定完善了《**市城市管理行政执法局群众工作实施方案》，定期召开会议，研究部署群众工作，确保群众工作扎实推进。四是考核奖惩到位。把群众工作纳入各管区年度目考评，严格实行目标管理和问责制，有力促进了城管执法工作。
二、强化三项措施，增强工作本领
坚持把学习教育放在群众工作的首要位置，强化工作措
施，自觉践行群众路线，增强群众工作本领。一是抓学习提素质。把党的群众工作理论和政策作为党组中心组“三会一课”学习的重要内容，每半年学习一次，机关、科室、中队每周五下午进行集中学习，提高领导班子和全体执法人员做好群众工作的能力。二是抓培训强本领。结合城乡环境综合整治和“百姓城管”工作，组织相关人员赴济南、青岛、寿光、高密城管执法部门参观学习考察5次，投入培训经费近万元，有效提升了执法人员工作素质，增强了依法行政和群众意识。三是抓制度促工作。进一步建立健全了《城管执法人员日常行为“十不准”》、《工作日中午禁酒》、《指纹考勤》、《千分考核办法》等规章制度，为群众工作有效开展提供了制度保障。
三、创新四个载体，密切联系群众
坚持从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，完善工作载体，创新工作思路，自觉深入群众，紧密联系群众。一是实施“城管驻社区”。为提高城市管理效能，进一步密切与群众的联系，搭建为民服务的平台，我局在城市规划区内设置了城南、城西、城东、城北和开发区五个管区，实行中队驻片办公和“点对点服务、面对面管理”，进一步拉近了与社区、群众的距离，更好地服务于人民群众，赢得了广大群众广泛赞誉。二是抓信访投诉工作。认真接待群众来电来信来访和市长公开电话，落实局长定期接访日制度，处理信访投诉案件，对涉及城管执法方面的群众信访件实行领导包案、带案下访、科室负责、中队落实制度，实行
四包（包掌握情况、包思想稳定、包解决问题、包息访罢访），做到件件有落实，事事有回音。今年以来，我局共办理潍坊、**市长公开电话108件，局投诉举报电话150余起，信访件20件，办结率100%，群众满意率100%，在市直部门中名列前茅。三是抓党务政务公开。实行工作制度上墙和公示栏制度，公开工作职责、办事程序和行政许可审批时限，公布举报电话，通过局网站积极办理网友留言和举报投诉，进一步畅通群众参与渠道，保障了群众知情权。今年以来，我局共办理网友留言回复近20条，公开工作制度5项。四是抓关爱扶贫活动。结合“千名干部下基层”活动，我局组织机关干部20余人前往**镇搞好扶贫抗旱工作。投资2万元新打机井5眼，扶助困难户26户；在扶贫助学活动中，领导带头捐款，共捐款8000余元，救助特困学生40名。在包村扶贫工作中，捐助2万元帮助**街道****庄村打岩深井一眼，新上自来水。
四、注重四个结合，维护群众利益
严格执行城市管理工作法律法规和政策的规定，立足工作实际，着力解决群众反响强烈和影响社会稳定的突出问题，努力实现好维护好群众根本利益。
（一）与市容管理工作相结合。全市争创省级园林城市建设文明城乡动员会后，我局立即行动，迅速掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。一是加强了对商贸城至银座商城周边等重点商业区域的整治。通过制定《关于对商贸城到银座商城周边秩序实行统一管理的意见》和《**市商场路中段商业
街区管理办法》，增设专门执法中队，配备执法车辆，该区域的整治成效明显，一个管理有规可循、商业繁荣有序、功能区划分合理、车辆停放规范、无流动摊点和店外经营、无乱贴乱画、夜景靓丽的商业示范区呈现在了市民面前。二是全面整治市区交易秩序。以大城埠集市和棉纺厂民生市场管理为样板，重点对天地商业广场、贾戈立交桥底集市、葛庄、永乐官庄、温家坡子、青云学府门口等集市、摊点群实行了规范管理，坚决取缔“马路市场”。对市区棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定段管理，严防占道经营。三是加强对时令瓜果摊的规范管理。坚持“尊重民意、疏堵结合、服务便民”的原则，借鉴济南城管“西瓜地图”做法，在市南区次要道路胡同头和背街小巷设置20个“时令瓜果”集中经营点，在《今日**》刊登公告和“时令瓜果地图”，并加以规范，定点、定时、划线管理，做到既不影响市容秩序，又满足水果摊贩进城经营生计需要。同时我们在市容管理中坚持把服务保障弱势群体利益摆在重中之重，为下岗工人、失地农民、残疾人提供公益性岗位20余个。
（二）与违建查处搞好结合。一是牵头搞好违法建设联合大检查活动。积极发挥牵头部门的主导作用，通过印发、电视台播出、报纸刊登《关于在严禁在城市规划区内进行违法建设的通告》，加大宣传力度，广造声势；多次召开违法建设普查协调调度会议，及时掌握普查情况，重点对201*年以来城市规划区内的所有在建和已完工的违法建设项目进行了全面普查，检查不留空白、执法不留死角。二是全面
做好违法建设的处置工作。按照市城市建设领导小组对违法建设普查处理的意见，全面抓好落实。对责令拆除的严重违法建设严格按照程序、联合相关单位搞好拆除活动，不留余患；确定进行处罚的，严格按照标准处罚到位；责令其停工的坚决控制住，把市里的违建查处意见落实到底。三是加强日常巡查，以控为主，建立长效管理机制。对“一区三边两开发”、企业车间、村民建房等存在的违法建设项目实施红、橙、黄三级管理。对建成区、路边、田边和景区周边以及房地产开发和以村居名义的开发，墨溪河两岸和沿路视线范围内的严重违法建设进行重点管控，一旦发现，立即拆除；对发现的一般违法建设实施严管重罚，震慑违法行为；建立案件审批委员会制度，每周一次集中调度、研究违法建设案件查处、处理情况；落实违建查处联席会议制度，由市政府分管领导牵头，部门联动，形成合力，控制违法建设的发生。今年以来，共立案查处180余起，拆除52起，申请法院执行12起，有力地维护了全市规划建设秩序，为广大群众营造了一个健康有序的城乡建设环境。
（三）与整治露天烧烤和店外餐饮搞好结合。夏季来临之前，我局早下手、早动作，以人为本，疏堵结合，下达决心、提高要求，强化措施，主攻夜市管理，关闭部分不具备经营条件的烧烤门头，从根本上杜绝占道露天烧烤和店外餐饮扰民现象。一是加大宣传。通过印发《至烧烤业户的一封信》、组装宣传车巡城宣传，印制、电视台连续一周播出、《今日**》《**市城乡环境综合整治领导小组办公室关于规范市
区市区占道露天烧烤和店外餐饮的通告》等形式，加大宣传力度，做到让业户知晓、群众知晓、社会知晓。二是疏堵结合。按照不扰民、不破坏环境卫生、不再主街道两侧的“三不”原则，在充分听取民意、论证、调研的基础上，在市郊边设置了5个露天烧烤集中经营点，以满足业户的生计经营和市民的夜生活需要。三是调整力量。将市容管理6个中队、治安中队投入到整治露天烧烤一线，强化执法、强化督查、强化宣传。以管区为责任单位，强化管区主任为“第一责任人”的执法责任制，违建查处和市容管理中队联合执法，加大执法力度。在整治过程中，对执法现场进行全程录像，坚持文明执法，保存执法证据，对违章业户予以曝光，确保整治效果。经过前期大规模的集中整治行动，现在，街道两侧的露天烧烤现象已基本消失，达到了“有门头的烧烤店室内经营、集中经营区线内有序经营”的良好局面，有效净化了城市环境，得到了广大居民的认可，潍坊市城管执法局也给予充分肯定，并号召其它县市区城管部门前来学习。
（四）与队伍建设搞好结合。以迎接建党90周年和“创先争优、强堡垒做先锋”为契机，按照《**市公务人员日常行为“十不准”》的要求，狠抓了《工作日中午禁酒制度》、《指纹考勤制度》等制度，坚持文明执法，打造和谐城管；在叫响“城市文明卫士”优质服务品牌的基础上，确立打造“城管进社区、服务零距离”的服务品牌；履行党员干部承诺，结合“万名干部大走访”活动，班子成员带头，同一线执法人员一起落实一线工作法，深入到路段、市场、村内现
场调查、现场办公、现场决策、现场督查，主动上门服务，解决群众难题；坚持每月一次领导点评制度，对中队的执法工作和队伍建设进行点评，表彰先进，激励后进，围绕市里的有关活动，推荐了8名先进人物，全局上下形成了你追我赶、争创一流的良好氛围，干部和队伍作风建设成果初步显现。
今年以来，我局群众工作取得了良好成效，但与上级要求相比、与群众期盼相比，仍然存在着不足和差距，我们将以此次群众工作督察为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，转变工作作风，加强队伍建设，以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加有力的工作实效全力开展城市管理和行政执法工作，努力建设一支政治合格、作风过硬、素质良好、纪律严明的城管执法队伍，更好地服务于人民群众，为全市经济社会发展做出应有的贡献。