黄湾镇(尖山新区)规范有序做好人口计生统计工作.docx

黄湾镇(尖山新区)规范有序做好人口计生统计工作
黄湾镇(尖山新区)规范有序做好人口计生统计工作
黄湾镇（尖山新区）规范有序做好人口计生统计工作
为提高人口和计划生育工作质量，为党委政府社会经济发展提供决策依据，实现人口和计划生育工作更加公开公平，黄湾镇（尖山新区）积极开展“阳光计生统计”活动，全面提高人口计生工作统计数据质量和公信力。
1、落实责任、加强领导，全面推行阳光计生行动。人口计生统计工作落实计生办主任为责任人，落实一名工作人员具体负责人口计生统计工作，对“人口计生阳光统计示范镇”创建活动进行了专题安排和部署，并把“阳光计生”行动列入年度对村企人口计生目标管理考核内容。配全配好村、组级计生联络员，每月上报村、组级月报告单，将基层的计生信息反馈至镇计生办，确保统计信息的及时性。
2、落实措施，强化数据采集规范有序。利用公安、卫生、民政、妇保、统计等部门信息，每月定期交换出生婴儿落户、户口迁移、人口死亡、收抱养子女、住院分娩、孕情、婚姻等情况，并与人口信息库数据进行比对，及时纠正、补充、完善数据库信息，确保人口信息数据的完整性和准确性。对统计台帐、资料进行及时归档，管理规范，做到信息有据可查。数据库个案维护严谨，凭证进行信息修改且做到原始资料备案。
3、完善制度，规范阳光计生行动开展。建立网络信息管理制度、信息变更制度、数据维护和信息保密等一系列信息管理制度，同时抓好制度执行。在“管”字上下功夫，计生办要求村级报告单字迹清楚、填写认真、不得涂改，每次上报前均认真检查，确保原始数据的真实性。通过暗访、电话调查、进村入户走访、行风评议等各种形式对制度的执行情况进行调查。4、强化考核，推动阳光计生行动开展。平时将制度建设、执行情况与统计工作同部署、同落实，将规章制度执行情况纳入年终目标考核内容，加强日常管理检查，严格兑现奖惩。多方位现场实地考核，深入乡村一线随机抽取样本，然后将样本与全员人口信息库中的信息进行逐一比对，对出现的问题和存在的不足进行反馈，限期整改，并及时报送整改结果。
5、强化人员培训，提升队伍素质。加强统计业务知识学习，因为统计方法和口径时有变化。镇计生办经常性组织工作人员集中学习，学习人口计生知识和统计业务知识，有效地提高了计生统计人员的业务知识水平。
6、抓好数据比对，完善档案资料。村组计生联络员入户逐人逐项采集核对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不错填”，坚持统计数据动态跟踪，做到台帐和电脑数据一致。并及时收集图片、文字资料等相关工作动态信息，按要求装订成册。
7、发挥舆论导向，增强个性化宣传。利用会议、QQ群、手机短信等多种载体大力宣传开展人口计生信息统计的主要内容和工作要求，极力营造人口计生阳光统计的浓厚氛围，积极推进人口计生阳光统计工作健康开展。
黄湾镇（尖山新区）计生办将提高统计数据质量作为中心任务，纳入年度目标管理考核中，要求统计数据必须真实、准确、及时，杜绝在统计上弄虚作假。同时特别注重从数据的源头抓起，强化计生统计的基础工作，不断提高计生统计的数据质量。在近年的统计质量检查中，我镇计生办无出生统计的瞒报和人为改报，无出生计划内外、性别男女等统计差错。
海宁市黄湾镇计划生育办公室201*年9月26日
201*年度尖山新区（黄湾镇）节能降耗工作总结
为进一步贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，加快尖山新区（黄湾镇）经济发展方式的转变，积极打造资源节约型企业，环境友好型社会。201*年，区（镇）在市政府的正确领导与主管部门的指导下，精心部署，认真落实，已全面完成全年市政府下达的节能降耗目标任务。现就今年以来节能降耗工作开展情况，简要总结如下：
结合本镇实际，把节能降耗工作与完成年度各项目标结合起来，由镇长与能耗量大企业签订节能目标责任书。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能。把节能降耗工作提高到关系到我镇经济社会可持续发展上来，镇政府专门成立了以镇长为组长的节能降耗领导小组，由主抓工业、农业、文教卫的副镇长任副组长，成员由财政所、工业办、农业办、党政办等部门人员组成，主要抓了以下几个方面工作：
一、加强组织领导，完善工作网络
为切实加强对节能降耗工作的领导，真正把节能降耗工作落到实处，全面完成十一五期间的节能降耗目标。尖山新区（黄湾镇）继成立节能降耗工作领导小组后，在今年的特殊情况之下，又成立有序用电领导小组，镇长任组长，陈国华副镇长任副组长，强化工作领导，明确工作职责，负责区镇有序用电工作的组织协调、监督、检查。并下设办公室，落实专人具体负责日常工作的开展，确保有序用电与节能降耗工作的同步有序开展。
三、明确目标，积极推行节能降耗工作
201*年，我们围绕市下达尖山新区（黄湾镇）的万元工业增加
值能耗下降10%的指标，着力做实基础工作，主要是：
（一）加强基础工作指导。根据工作部署，组织人员下企业了解用能情况，结合实际提出企业节能降耗挖潜的具体意见，指导企业实施。如更改生产照明为节能灯、定时关闭宿舍空调线路、关闭车间闲置设备照明、引进节能环保设备等。另外，对公用设施照明，区镇在调研的基础上，对部分区块进行分时段供电，极大地降低了耗能支出。有序用电期间，通过短信、倡议书形式在机关内部积极倡导节能，空调设置26℃以上。对企业反映强烈的职工违规使用大量用电设备，政府牵头进行清查整治。
（二）积极开展节能活动。①②③
④抓好农村清洁能源利用工作，今年农村用户新建沼气池21只，全区镇已累计完成106只。推广居民使用能耗低、照度高的节能灯660只，较好地促进了全镇的节能降耗工作。
（三）开展定期检查督查。①检查企业月能源报表，严格把关，一旦发现问题，立即与企业沟通，对企业当月能源开支情况进行财务核对。②督查重点用能单位，查看节能目标责任书落实情况、台帐和质量控制情况等，③检查企业负控情况，如有异常及时跟供电局联系，规范企业逐步做实做好节能降耗工作。
二、加强宣教培训，提高对节能降耗的重要性认识
节能减排年度目标和“十一五”期间总体目标完成情况，已纳入市对各镇（街道）、开发区经济社会发展的综合考核体系，实行问责制和“一票否决”制。
为做好宣传发动工作，积极推进区镇节能降耗工作，今年，我们充分利用广播、横幅、宣传画等媒介，有步骤地宣传节能降耗的相关
法律法规和政策，营造良好的工作氛围。6月节能宣传月活动中，节能降耗小组成员在黄湾街镇，进行了现场节能宣传，免费发放节能灯及各类宣传资料和节能纪念品300多份，参与职工和群众400多人次。
积极参加市组织的节能降耗业务培训和工作交流会议，加强专业理论知识地学习，进一步提高自身业务水平。组织新纪元钢管、欣业钢管2家耗能较高的企业和群乐丝绸印染，参加了由市经贸局组织的重点用能企业能源计量管理培训、节能新技术、新产品的推介会。
四、注重源头管理，加强清洁生产
近两年，新区招商取得实质性进展，新进项目不少。我们把对新项目节能降耗的要求作为项目扩初会审的重要内容之一，根据项目工艺流程各个环节的能耗特点，提出较为具体的内容，并以会议纪要的形式规范，在前期把握好项目的节能降耗工作。
（一）是严格按照产业发展规划实施。根据尖山新区生态立区、工业兴区、综合开发”的发展定位，按产业导向大力开展招商选资，严把项目准入关，引导产业向有利于循环经济发展的方向调整。拒绝耗能高、有污染的工业项目，着力引进5大产业（机械制造、汽车零部件、包装印刷、太阳能光热和电子信息），重点鼓励风力发电、太阳能热利用、物流等一批生产过程绿色、产品绿色的无污染的工业项目和三产项目，为区镇经济发展奠定良好基础。
（二）是严把工业项目会审关。我们把节能降耗作为对具体工业项目扩初会审的重要内容之一，根据项目工艺流程各个环节的能耗特点，提出较为具体的内容，并以会议纪要的形式规范实施。前期对项目工艺流程进行了解，要求企业选用更有利于节能减排的生产设备。项目会审综合环保、经贸、国土、规划、卫生等部门意见，对项目建筑设计及建筑材料提出具体意见或有关建议，意见类为必须实施条目，建议类为参考条目。如：①非生产用房适当降低层高以有利于
降低建筑成本和节能；②禁止使用大面积普通玻璃幕墙，必须采用中空节能幕墙；③选用能耗等级较低的用电设备；④实施墙体外保温或内保温设计，墙体使用隔热防噪新型建材；⑤新建钢结构的单体厂房10000以上的，屋顶必须采用适当的透光型材料，确保车间采光但不升温。厂房屋顶必须装置无动力自然通风排风器系统；⑥新建工业项目，新建路灯建议采用太阳能路灯。
（三）是逐步推进企业清洁生产审核工作。海宁新纪元钢管、海宁新光阳光电有限公司已通过清洁生产审核。不仅如此，海宁新光阳光电现正已通过浙江省绿色企业。通过一批清洁生产和绿色企业的建设，发挥示范带头作用，以点带面，推动区镇节能降耗工作的深入开展。
五、存在的主要问题
201*年，尖山新区（黄湾镇）规上工业企业经济继续保持了较快速度的增长，同时能源总耗量也有教大程度的增加。前三季度，区镇规上工业企业实现增加值4.35亿元，同比增长45.9%，消耗各种能源折合标准煤1.41万吨，同比增长35％。下半年后，规上工业企业节能降耗总体形势有所好转，单位工业增加值月同比增速平均回落近10%，到12月底，规上工业企业增加值能耗同比下降5.3%，勉强的完成了全年的节能目标。分析原因，主要存在以下问题：
（一）工作进展不够平衡。初步统计，截止三季度末月底区（镇）33家规上工业企业中，已完成节能降耗目标的有10家，其中沙发等家具制造业单位增加值能耗同比下降17%。而钢压延加工业因效益下降，能耗增长偏快，黄湾镇2家钢铁加工企业，单位增加值能耗同比上升41%左右，给节能降耗工作带来了很大的难度。
（二）工业结构仍不够合理。相当部分企业的技术、工艺、设备比较落后，能源消耗偏高。占区(镇)规上工业企业能耗总量近50%的
20家企业，工业总产值只占区（镇）的16.5%。由于历史成因，虽然在工业结构调整中作了不少努力，但一时还难以见效。
（三）用电量的快速增长与工业总产值增长不同步。随着尖山新区一些新投产企业陆续纳入规上，很大程度上改变了原来低能耗的产业结构，能源消耗特别是电力的消耗增长较快。201*年，尖山新区（黄湾镇）归上工业企业电力消耗同比上升了60.8%，超出工业总产值增速13.1个百分点。
下一步，我们将进一步落实责任、突出重点，加大对重点用能单位的督促力度，强化企业能源统计基础工作，为201*年的节能降耗工作，打下良好的基础。
尖山新区管理委员会
黄湾镇人民政府二一一年一月十七日