创新举措 特邀监察员工作取得新成效.docx

创新举措 特邀监察员工作取得新成效
创新举措 特邀监察员工作取得新成效
XX市创新举措特邀监察员工作取得新成效
XX市从1991年开展特邀监察员工作，该市把特邀监察员工作作为拓宽行政监察工作渠道，扩大行政监察社会影响和效果的重要途径。近年来，针对新形势下行政监察工作面广、线长、点多的特点，加强制度建设和信息沟通交流，积极组织特邀监察员参加各类专项工作，充分发挥参谋咨询、桥梁纽带及双重监督作用，特邀监察员工作取得新成效。
一、建立健全特邀监察员相关制度。市县两级监察机关根据特邀监察员的有关规定，在抓好组织特邀监察员参加重要会议、调查研究，转达社情民意等工作基础上，结合实际不断完善特邀监察员工作制度。201*年，市监察局在1991年出台《关于特邀监察员聘请及工作暂行办法》的基础上健全完善了《特邀监察员管理制度》、《接待处理群众来访制度》、《参加行政监察专项检查制度》等六项制度，进一步明确特邀监察员的聘请、任期、职责、权利以及工作程序等。同时，工作中不断总结聘请特邀监察员和开展工作的实践经验，健全向特邀监察员所在党派（单位）通报工作业绩制度等，促进特邀监察员工作制度化和规范化。各区县监察机关也相继健全了相关制度，全市特邀监察员制度体系初步形成。
二、加强信息沟通和工作情况通报。一是邀请列席或参加相关会议，增强工作责任感。特邀监察员固定列席纪委全会，全市党风廉政建设工作会，根据工作安排参加纪检监察业务会、案件通报会等。二是定期召开座谈会，通报相关情况。每年召开一次
座谈会，学习有关法律法规和行政监察工作的方针、政策、条例、规定，交流工作经验，通报反腐倡廉工作情况，使特邀监察员及时了解党风廉政建设有关情况和监察部门中心工作。三是注重调研和信息收集。特邀监察员通过开展调研、参与检查、走访群众等方式了解社情民意，收集相关情况，结合自身业务特长和参与纪检监察工作的体会解答群众疑问，宣传反腐倡廉决策部署和工作成效，增强广大群众对反腐倡廉工作的理解和支持，市监察局落实专人收集特邀监察员提出的意见建议，及时办理和回复。据统计，全市特邀监察员201*年以来参与调研47人/次，形成材料12篇；提出建议意见87条，纪检监察机关办理有效建议57条。四是加强沟通，及时送阅资料。加强与特邀监察员所在工作单位的联系，定期通报特邀监察员参与行政监察工作的情况，取得工作支持。及时向特邀监察员提供行政监察工作和廉政建设有关资料，赠阅《廉政望》等廉政书籍。
三、积极组织参与专项检查等工作。根据特邀监察员本职工作的性质和特点，采取多种形式，有计划、有选择地安排特邀监察员参与信访接待和各类专项检查。一是组织参与接待群众来访，及时答疑释惑。特邀监察员轮流参与信访接待，认真听取群众的意见、建议，协助解决群众反映的有关问题，配合纪检监察机关处理相关信访。201*年以来，该市特邀监察员参与接待群众来访182件/次，办结178件/次，解答政策疑问200余次。二是邀请参加各类专项检查，发挥监督作用。积极邀请特邀监察员参与教育乱收费、安全生产检查、城乡环境综合治理等专项检查，参与扩大内需灾后恢复重建、工程建设领域突出问题专项治理、加快转
变经济发展方式等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。五年来，全市特邀监察员参与各类专项检查391人/次，督促整改问题211个。三是邀请参与全市公务员招录监督工作。组织特邀监察员参与国家公务员、事业单位招聘工作人员、大学生村官等考试监督，促进考试公平、公正。
四、创新组织参与政府项目监督。为适应反腐倡廉新形势新任务要求，市监察局创新工作思路，201*年出台《政府投资工程建设项目派驻廉政监督员制度》，对政府重点工程实施过程监督。为确保监督实效，取得更好社会效果，市监察局组织8名特邀监察员全程参与，对廉政监督员履职情况和工程项目实施双重监督，取得一定成效。同时，特邀监察员还利用自身优势，主动协助解决项目实施中存在的困难和问题，促进项目顺利实施。如廉政监督组在XX项目监督中，因设计方案变更、资金未拨付到位等原因造成工程进展缓慢，施工方抵触情绪较重。特邀监察员XX利用自身优势，主动与自已所在单位XX沟通，促进了方案优化进度，并与廉政监督员一道积极协调业主方拨付资金，及时化解矛盾，保证了项目按期完工。两年来，特邀监察员共参与XX个政府投资项目监督工作，发现并督促整改问题XX个，为该市政府投资项目顺利推进和规范实施发挥了积极作用。
支部换届选举工作总结
本局支部于201*年12月换届，至今已经三年半时间了。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我局实际，经报县直属机关工委同意，今天，我们在这里召开党支部换届选举会议。按照会议安排，下面我代表本届党支部向全体党员作工作报告，请予以审议。
一、三年来的主要工作回顾
三年来，我们党支部在县直属机关工委和局党组的正确指导下，紧紧围绕全局工作大局，紧密联系国土工作实际，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以学习实践科学发展观、创先争优活动为契机，进一步加强支委会及党员干部的组织建设、思想建设和作风建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，为推动我县国土事业发展提供了坚强有力的政治保证。
（一）加强思想建设，提高党员队伍自身素质
201*年12月，党支部按期进行换届，新的支委会成员按照党章规定组织架构，明确分工负责，工作不分彼此，团结协作。每年年初制定工作计划、学习重点和工作目标，并按照机关党建目标管理逐一进行量化分解，做到每年有调整、有创新，自觉将党员义务和责任融入工作岗位、融入国土整体工作。在思想建设方面，我们突出抓两个方面的工作：
一是坚持理论学习，注重学用结合。加强思想建设是我党的优良传统，是保持共产党员先进性的必然要求。党支部结合国土工作实际，制定一系列的学习计划，通过集中学习、专题辅导、党课教育、个人自学或者以会代学等形式，组织党员干部认真学习党的路线、方针、政策和国土资源专业知识。学习方式既有“三会一课”、学习专栏等传统的方式，也有腾讯通交流平台、实地考察、网络学习、知识竞赛等现代学习平台。党支部给全体党员每人一本学习笔记本，坚持做好党员学习记录和学习心得，并定期检查。三年来，党支部共组织各式学习培训近50期（次），培训党员1500多人次。各种学习交流活动
近10次，先后与、、、和等开展学习交流活动。组织党员参加主题电影、视频学习300多人次。重要的专题学习活动有科学发展观学习活动、创先争优活动和学习韦寿增同志先进事迹活动。我们注重学用结合，以学习指导实践，实践升华学习。通过学习培训，培养党员树立正确的世界观、人生观、价值观；强化党员制度意识、敬业意识、服务意识；不断提高党员职业操守、岗位技能、执行力度。
二是坚持实践锻炼，践行科学发展观。三年来，我们支部以党建工作规章制度为行动指导，为了突出实践特色，以国土“双保”工作为核心，紧紧围绕县委、县政府关于色迷迷县经济社会发展战略部署，确保学习实践与工作学习两不误。在业务工作上认真处理好经济发展与土地管理的关系，既要保护资源，又要保障发展。在保护资源方面，我们始终坚持把落实耕地保护这一基本国策，坚守耕地保护“红线”，严肃查处违法用地；认真履行矿政管理职责，严厉打击非法采矿行为，促进矿业持续健康发展。在保障发展方面，我们积极主动服务，努力拓展用地空间。以良好的服务、以最快的速度和最简洁的手续为业主办理项目用地审批、供地手续，有效地促进我县项目建设的推进。在党群关系上，我们着重抓好征地、信访、服务窗口、地籍等股室的工作，以良好的态度、饱满的热情服务群众。在服务基层方面，我们一如继往地支持做好新农村建设。如几年来，我局都派出强有力的党员骨干力量，担任新农村建设指导员工作，并划拨近10万元为乡开展各项工作提供有力扶持。
（二）加强组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力局党支部以深化民主管理为重点，进一步加强组织建设，增强党组织的吸引力，提高党组织的凝聚力和战斗力，推动了党组织的发展壮大，为国土事业发展起到保驾护航的作用。在组织建设方面，我们也突出抓好以下两个方面的工作：
1、抓好队伍管理。一是加强党员干部队伍管理，以深入学习科学发展观活动和创先争优活动为带动，加强党员的教育管理，建立完善了教育活动长效机制，增强领导干部保持党的先进性，进一步完善了干部队伍管理机制。二是进一步规范了党员干部队伍管理，提高党员干部队伍整体素质。加强对党员的日常管理，发挥党员在土地管理、矿产资源管理工作中的先锋、模范作用，让党员人人成为业务能手、
岗位标兵。三是抓好国土干部职工队伍管理。严格落实职工考勤制度、岗位评估制度等一系列干部职工管理制度，使干部职工管理更加规范、科学、有效。将干部职工管理与发展党员结合起来。通过党组织挑选、干部职工民主推荐等多种渠道，从干部职工中选拔优秀人才作为党组织重点培养对象，为党员发展工作积蓄人才资源。支部任届三年来，注意优秀分子的培养辅导工作，每年都择优发展一名党员，并对各时期预备党员紧密跟踪，按期转正，为党组织注入了新鲜血液和源源不断的力量。
2、加强民主化管理。一是实行了支委会、党员大会民主决策制度。日常工作决策由支委会集体讨论决定，支部内部重大事项召开党员大会集体商讨决策，并把各项工作公开化，透明化，增强决策的公平性、科学性、合理性；二是坚持民主生活会制度，强化党内民主监督，引导广大党员积极开展批评与自我批评，互相监督、互相学习、加强沟通、增进感情，达到共同提高、共同发展的目的。三年来，我支部坚持开展民主生活会，发放意见表3888份，有力地促进了党员共同进步发展目标。
（三）加强作风建设，保证党组织风清气正
1、深入开展政风行风建设。不断转变工作作风，提高办事效率和服务质量，落实为民办实事承诺，局党支部结合工作实际，精心组织，广泛宣传发动工作，积极开展民主评议政风行风活动工作。通过政风行风建设，改善国土形象，提高党员服务和奉献意识，提高干部队伍工作效率，在历年的民意测评中，我局工作满意度达均达到90%以上。
2、认真抓好党风廉政建设。一是认真组织学习上级关于党员干部廉洁从政的相关文件精神，提高党员干部廉洁自律意识；二是严格执行请示上报制度、党务公开制度等一系列规范干部职工行为的规章制度，做到办事有制度，奖惩分明；三是认真组织开展党员干部廉洁自律活动，坚持支委会及党员民主测评制度，定期组织党员领导干部民主评议，自觉接受群众的监督。每年都签订党风廉政建设责任书，年年考评均达标以上。
（四）创新工作方法，全面提升国土工作效能建设国土党建工作的最终目标是全面推动国土资源科学管理，合理利用国土资源，为色迷迷县经济社会又好又快发展提供充足的用地需
求。因此，局党支部把工作的着力点放在抓工作实效上，把落脚点放在促进国土工作上，不断改进工作思路，创新工作方法，抓住重点，突出优势，推动国土工作上新高度。
一是围绕中心抓党建。党支部的中心工作就是以党建工作促进国土资源管理和利用工作，通过坚持科学发展观和创先争优活动等平台，我们对抓好国土工作、推动科学发展的思路更加清晰，措施更加明确。一是确保全县耕地总量动态平衡，完成了上级下达的耕地保护责任指标。通过开展耕地保护巡查工作，积极开展耕地后备资源开发整理工作，把我县可开发的后备耕地资源潜力充分发挥出来，确保我县耕地保护动态平衡。二是做好建设用地审批、征地和供应，为我县招商引资做好前期工作。几年来，虽然建设用地指标紧张，但我们积极采取有力措施，没有出现因为国土部门不能及时供应土地而影响项目建设落地的现象发生，给色迷迷县建设提供强有力保障。三是完成土地二次调查和规划编制工作，为国土资源管理提供更加科学准确的数据，有效监管和利用土地资源、矿产资源；四是规范有序开展地籍发证工作及土地变更调查、遥感监察工作。五是推进开发整理项目建设，促进本地区经济的发展，增加农民收入。六是大力整治矿产资源开发秩序，逐步改善矿山开采环境，促进矿产资源管理水平向纵深水平发展。七是常抓地质灾害防治工作不放松，比如去年，我们就发放地灾防治读本1000多本，宣传资料近万张，组织举办15场地质灾害知识培训班，培养地灾骨干上千名。三年来，没有发生一例地质灾害责任事故。八是增强执法监察和信访调处工作，积极主动为群众服务。九是加快国土所建设工作，进一步完善机制体制改革，落实了人员配，工作场所也逐步得到落实。十是办公自动化系统建设走在县市排名前列，推进党务无纸化办公，工作信息化，工作效率和质量大大提高。
二是积极开展创先争优活动。去年以来，党支部按照县直属机关工委和局党组的部署和要求，以“创一流业绩、争模范党员、建先进组织”为主题，以“科学发展促党务，创先争优推党建”为载体，解放思想，创新活动方式，丰富活动内容，积极开展以“五个好”党组织和共产党员“五带头”活动为具体目标的创先争优活动。我党支部共编发15期创先争优活动简报7期活动板报；在省国土资源厅网
站、《国土资源》、《日报》、《今日色迷迷县》等媒体杂志均报道过我局开展创先争优活动。活动自开展以来，党员干部队伍在精神面貌、作风建设方面有了明显的增强，推动国土工作上新台阶，很好完成了我县201*年重大项目投资用地、征地、供地任务目标；完成我县矿山管理和地质灾害防治年度任务，强化了我局在“土地管理、矿产管理、地质环境治理”三大职能，更好地肩负起“保护资源、保障发展”两项重责，有力地促进了色迷迷县经济社会的发展。
三是组织开展学习韦寿增同志先进事迹活动。今年以来，我局党支部创先争优建设以围绕学习韦寿增同志事迹活动为契机，得到了进一步的深化和提高。我们通过召开动员大会、开办学习园地、组织知识竞赛和演讲比赛等各种方式，号召干部职工立足岗位学习韦寿增同志先进事迹，创先争优为国土建设贡献力量，活动获得了全体干部职工的积极参与并取得初步成效。很多同志通过学习韦寿增同志先进事迹，感受到作为一名国土人，在今后的工作生活中，应学习他守土有责、守土负责、守土尽责的职业操守。机关股室、二层机构和派出管理所的党员们认为，韦寿增同志的先进事迹具有鲜明的时代性，突出的先进性，还有广泛的楷模作用。国土部门树立一个先进典型就是立起了一个标杆，举起了一面旗，为我们学习起到了示范作用、带动作用和导向作用。像韦寿增同志这样的先进典型，他的榜样力量是无穷的，他的影响力也是不可估量的。正因为榜样与我们身边工作很亲切和亲近，局党组要求党支部继续深入开展学习韦寿增同志先进事迹活动，把学习宣传韦寿增同志先进事迹活动作为当前和今后一个时期一项重要政治任务来抓，结合国土部门组织开展的“十大主动战”、“两整治一改革”、“政风行风建设”，县里组织开展的“亿固定资产投资”、“三年城乡建设大会战”、“创一流业绩”等活动，充分发挥党组织和党员的示范带头作用，进一步解放思想，改革创新、求真务实，积极推进国土资源管理制度创新，全面提高国土资源保障能力和保护水平，为建设富裕和谐文明新色迷迷县作出更大的贡献。
二、存在的主要问题和不足
回顾三年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与上级党组织的要求相比，还有一定的差距和不足，主要表现在一是抓党员干部的
学习教育力度还不够大，思想政治工作不够深入细致；二是各党小组活动尚未达到正常化、制度化，队伍整体素质有待进一步提高；三是党建工作的思路和方法上还跟不上形势发展要求；党组织在县市影响力还有待加强努力，需要进一步创新。
三、今后的工作意见
一是继续深入开展学习韦寿增同志先进事迹，加强职业道德建设，增强党员率先垂范、勤奋敬业、爱岗奉献的精神，真正发挥党员队伍的立足岗位做贡献和党支部的战斗堡垒作用。
二是继续做好党员队伍建设。从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，增强凝聚力和战斗力。
三是继续强化作风建设进一步完善各项监督机制，落实党风廉政建设的一系列政策和规定，通过强化党员教育、管理和监督，把班子建设、队伍建设和整体工作水平提高到一个新的层次。
同志们，三年来，在县直属机关工委的正确领导下，我党支部带领广大党员干部，携手并肩、同心同德、务本求实、开拓创新，为推动国土建设事业平稳健康发展做出了积极努力。由于准备时间有限，以上报告难免有遗漏之处，敬请各位党员会后给予补充完善。今后，让我们在即将选举产生的新一届党支部的带领下，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进色迷迷县经济社会的又好又快发展，再创佳绩，再立新功。
以上报告请各位党员给予评议。谢谢大家！