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文化产业统计相关情况汇报
文化产业统计相关情况汇报
文化产业统计相关情况介绍
一、文化产业的含义：
201*年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”
201*年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。所以，我国对文化产业的界定是文化娱乐的集合，区别与国家具有意识形态性的文化事业。
二、文化及相关产业统计的范围和分类标准
文化及相关产业统计的范围及分类严格按照国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准执行，该产业分类以部门管理需要和文化活动的特点将文化产业及相关产业划分为新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务、文化用品设备及相关产品的生产、文化用品设备及
相关产品的销售共九大行业，涉及80个国民经济行业小类。
三、文化产业的活动主要包括：1、文化产品制作和销售活动；2、文化传播服务；3、文化休闲娱乐服务；4、文化用品生产和销售活动；5、文化设备生产和销售活动；6、相关文化产品制作和销售活动四、文化产业统计工作开展情况
山东省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组于201*年11月下发了《关于印发的通知》，在全省开展文化产业统计监测工作。枣庄市统计局201*年3月召开文化产业统计监测工作会议安排部署这项工作。
但由于文化产业统计工作涉及面广、工作量大、开展难度高，绝非统计部门一家能够完成，因此各区（市）在落实过程中遇到很多问题，工作成效不明显。我区在文化产业统计工作开展上，虽然通过会议等形式进行了传达贯彻，但具体如何搞，由哪个部门牵头等一系列问题也未真正得到落实。
五、加强文化产业统计工作的建议
1、明确职责分工，建立工作机制，文化产业统计工作
的组织实施要在党委、政府的统一领导下，由区委宣传部牵头，区统计局为主，部门分工负责。统计部门负责制定文化产业统计报表制度，收集、加工整理文化产业相关部门数据，统一核算文化产业增加值，完成业务数据资料的编制与文字材料的撰写。广播电视、新闻出版、文化、档案、旅游等文化产业相关单位和部门按照行业管理职能和统一的报表制度，负责本行业基础统计资料的调查、搜集、整理、汇总、报送。工商行政管理部门向统计部门提供文化及相关产业的从业人员数、注册单位数。税务部门向统计部门提供文化及相关产业的税收情况。各镇街负责规模以下工业、限额以下批发零售文化产业单位和没有主管部门的文化产业单位及个体户的抽样调查工作，负责收集提供文化产业增加值测算用相关指标数据。
2、优化统计环境，改善工作条件。文化产业统计工作面广量大，特别是今年统计系统改革任务繁重，文化产业统计会大大增加统计工作量，而无论是召开会议、组织培训、印发报表、组织调查、软件研发应用等都需要一定的人力、物力和财力投入，需要各部门通力合作营造一个良好的文化产业统计环境，需要在人力、物力、财力上给以充分的支持。
201*年仲恺高新区文化产业
统计情况汇报
为认真贯彻落实党的十六大提出的关于先进文化建设的各项方针、政策，进一步了解我区文化产业发展的基本情况，找出存在的问题和困难，探索加快文化产业发展步伐的思路和方法，按照省市委政府的要求和部署，在区委、区管委会的支持下，从201*年开始，我局认真组织专人对全区各园区、镇（街道）和辖区内所有文化企业的文化产业发展情况开展调查统计，现将统计调查的基本情况报告如下：
一、领导重视，科学部署
为把握统计程序和统一思想，局里专门组织学习，深刻领会我区文化产业在呈现蓬勃发展的良好态势的情况下，优化产业结构，创造就业机会、带动现代服务业等方面的作用日益凸显。在思想统一的基础上，我们积极研究制定方案并转发各有关部门，指定专人负责联络沟通。在统计过程中，我们定期进行检查指导统计情况，在5月份，根据市委宣传部和市统计局关于加强文化产业统计有关工作的指示，参加了文化产业统计制度布置培训会议，将文化统计工作转入制度布置、网报程序培训和文化法人单位统计数据采集填报的关键阶段，确保圆满顺利完成任务。
二、具体完成的工作
（一）认真学习，指导有力。5月底认真领会文件精神，
组织指导各专业完成仲恺文化产业200多家法人单位核查登记。在核查工作中，有部分企业法人单位不理解，不配合的情况下，通过耐心解答，宣传等方式说服他们，为他们解疑答惑，争取他们的支持。
（二）落实制度，仔细采集。在今年9月，全市文化产业采集处理系统操作使用培训工作在市统计局的组织下实施，我区安排业务骨干参加培训。在网报期间，我们通过各个技术层面支持，确保数据采集系统正常运行，保证数据畅通无阻，并为我区的催审、督提供业务核技术指导，提高部门数据管理的能力和效率。完成文化产业法人的基本情况和财务状况表登记，有些单位由于办公条件比较差，没有电脑，我们亲自帮助他们录入数据，保证数据采集工作按时准备完成。在数据审核阶段，认真细致，保证数据的真实性。三、仲恺文化产业发展情况
201*年文化产业完成增加值52.5亿元，同比增长16.6%，文化产业增加值占GDP（251.6亿元）比重为20.9%。全国第二次经济普查显示，全区拥有文化产业法人单位218家，文化产业企业从业人员6.37万人，固定资产43.5亿元。我区文化产业有如下一些特点。
1、文化用品、设备及相关文化产品的销售蓬勃发展。随着改革开放的深入发展和中央一系列支农惠农政策的颁布实施，以及农网改造的阶段性竣工，极大地提高了城乡居
民的收入，刺激了城乡居民消费结构的升级，居民的文化精神需求将进一步扩大，人们的审美兴趣、娱乐休闲活动花样翻新，传统的家用电器已普及千家万户，影碟机、摄像机、家用电脑、健身器材、私家车、手机、宽带接入等步入寻常百姓生活圈。
2、结构以文化产业相关产品的生产为主。仲恺是全市数码生产基地，TCL集团、德赛集团、华阳集团等文化视听制造企业聚集在此；而且索尼精密、康惠半导体部品等生产相机的企业也涵盖在文化产业范围内，这是惠州文化产业相关层比重大的主要因素。
2、文化产业核心层高速增长，外围层平稳增长，相关层增长较缓。近年仲恺文化产业发展迅速，以索尼精密、ＴＣＬ王牌、信华精机、惠信精密的核心文化企业高速发展，而且文化艺术中心、文化宫、青少年活动中心、图书馆、体育馆等文化设施相继投入使用，为全区文化产业核心层高速发展奠定了基础。
201*年外围层增长13.9%，201*-201*年均增长13.8%，总体保持平稳。网吧为代表的娱乐文化服务保持平稳增长，旅游文化服务、广告业公司也保持较快增长。
二、建立文化产业统计制度存在的困难与问题（一）区域发展不平衡，基层文化建设薄弱
当前我区基层文化建设总体上仍然滞后于经济建设，其突出表现是投入不足，设施简陋，人才缺乏。镇（街道）文化产业发展普遍存在筹资渠道单一，经费投入严重不足。镇（街道）之间，城乡之间，发展很不平衡，全区200多家文化产业单位主要集中在中心城镇和镇（街道）政府驻地，农村文化娱乐设施基础薄弱。
（二）文化产业行业分类标准没能适应文化产业发展需要。
随着改革开放进程的进一步加快，电视、电影、出版、音像、文艺演出、工艺美术，及广告、信息、传播、娱乐等文化产业都得到迅猛发展，产业模式呈多元发展态势，文化产业所涵盖的范围更趋多样化，201*年定义的文化产业行业分类仍有以下一些问题：一是内容范围有局限。新兴文化创意业和特色文化服务未包含在分类中。如知识产权服务小类的延伸层不包括“软件服务”；其他计算机服务仅指网吧服务；娱乐文化服务不包括专门的体育场馆管理业；“其他专业技术服务业”部分划入文化产业但无详细说明。二是行业分类有交叉。互联网信息服务包括网络游戏的运营与软件服务业的网络游戏软件服务有重叠。三是部分行业标准已经落伍。《文化及相关产业分类》标准中把用于文化活动的设备、用品、产品的销售，以及用于文化活动设备的生产，统称为“相关文化服务”，但随着数字技术的发展，我国文化产业
的产品构成和传播方式已发生显著变化，电子书籍、动漫游戏等高附加值产业无法清晰体现在这一标准中。此外，文化创意的本质是非物质的，但目前的分类标准物质色彩过浓；对“核心层”和“外围层”的划分也以传统文化条块管理为潜在的参照，处理过于简单。
（三）国家及省的文化产业统计制度仍不完善，可操作性不够强，无法满足市、县基层的需要。
从目前掌握的情况看，国家和省的文化产业统计制度设置目标仍以计算文化产业增加值为中心，对文化产业各行业要求收集过细的财务指标，在非普查年度若没有配套的抽样调查方案，仅由部门提供相关数据，工作难度较大，数据质量堪虞。根据省统计局制定的《广东省文化及相关产业综合统计报表制度》规定，计算文化产业增加值所需的基础资料涵盖了10多个部门，如体育局，需要提供的是“休闲健身娱乐活动”行业所有经济活动单位的财务指标，具体包括健身馆、棋牌馆、保龄球馆、高尔夫球场等健身休闲活动单位的营业收入、成本、费用、工资、固定资产等方面的财务指标；工商局，需要提供全市所有属于“广告业”经济活动单位的财务指标。对此，大部分部门均表示无法从现成的报表中取得相应的财务指标。如何在常规的国民经济分行业统计报表制度基础上建立简便易行的文化产业统计制度，既不增
加市、县区基层统计机构的工作负担，又能满足各级文化产业统计信息的需求仍任重道远。
四、加快我区文化产业发展的对策和建议
文化产业要发展，需要进一步解放思想、更新观念、立足现实、顺应潮流，以遵循市场经济规律和艺术生产自身规律，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，充分发挥我区文化资源优势，有效整合各类文化资源，以文化娱乐业、广播影视业、音像业、美术装璜业、广告宣传、网络文化及计算机服务、旅游文化为主题或核心行业，着力培育文化产业特色品牌，重点扶持主导文化产业，构建国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。吸引社会资金创办文化企业，把大量的文化经营项目交由社会承担。通过科学规划、重点项目带动、龙头企业带动，实现我县文化产业的跨越式发展，做到文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，产业规模和竞争力不断加强，逐步将仲恺建设成为文化创新能力强、文化传播范围广、文化产业程度高、文化消费市场活跃，具有鲜明区域特色和民族特色的文化产业重要基地，使文化产业成为我区国民经济的重要产业。