关于加强公厕管理的工作意见.docx

关于加强公厕管理的工作意见
关于加强公厕管理的工作意见
翠屏区创建国家级卫生城市办公室关于进一步加强公厕管理的工作意见
根据创建“国家卫生城市”工作要求及相关标准，翠屏区城区环卫二所直管公厕，社会化公厕和单位对外使用公厕还存有差距。按照《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范和设计》要求，以及省城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于规范城市公厕管理有关问题的通知》（川城乡治办【201*】17号）精神，就进一步加强公厕管理提出以下工作意见。
一、指导思想、工作目标和工作要求
指导思想：以科学发展观为统领，全面贯彻十八大建设“美丽中国”和区委、区政府建设“幸福翠屏”的精神，统一思想提升认识，以创建“国家卫生城市”为目标，以国家卫生城市的标准和要求为工作方向，通过想办法求突破，添措施强整改，确保公厕管理各项工作在创国卫迎检中达到要求。
工作目标：一是按照创国卫标准的要求，健全对环卫二所直管公厕的规范化管理，对部分不达标公厕进行升级改造。二是全面推进社会化公厕，单位对外开放公厕的升级改造和规范化运行管理。
工作要求：一是环卫二所依据国卫公厕的标准，认真比对，找差距，明确责任，细化落实，进一步加强对直管公厕管理，同时加强对社会化公厕，各单位对外开放公厕的行业管理。二是按属地管理原则，各街道办事处按创国卫公厕的标准负责辖区内社会化公厕，各单位对外开放公厕的管理，指导并督促业主升级改造。
二、管理标准与要求（一）卫生
公共厕所的卫生以“七无五净”为标准，七无即无灰尘蛛网、无痰涕纸屑、无千足泥、无堵塞、无尿垢、无蛆蝇、无积粪和积水；五净即墙壁净，门窗净，便槽、洗手池净，厕内外及3米以内地面净，厕所附属设施净。
（二）服务质量
1.按照国家劳动用工规定配备公厕作业人员，提升服务理念，提高服务水平。
2.对没有免费开放的公厕持有物价部门核发的收费许可手续，收费标准亮牌收费，并按要求对军人、残疾人、持有老年证的老人提供免费如厕服务。
（三）设施设备
1.公厕的各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁、定时清洗、粉饰。
2.对社会化公厕的改造按建设要求达到国家二类标准，包括“三化”，
即瓷砖化、水冲化、无害化。
3.公厕内外标志标牌或标志标牌统一规范。如：导向牌、男女厕标、卫生管理制度、设施使用提示语等。
三、组织领导和措施保障
（一）组织领导。环卫二所、各街道办事处要高度重视，成立专项工作领导小组，按照工作责任，落实专人负责，确保该项工作有人抓，有人管。各相关单位和部门也要确定负责人员，积极配合。
（二）措施保障。
1.制度保障。各责任单位按照职责和创国卫迎检时间，健全制
度，倒排工期表，细化任务，明确责任。
2.经费保障。环卫二所、各街道办事处结合自己的工作任务，全方面、多渠道的筹措资金。特别是社会化公厕的升级改造，街道办事处本着“谁受益，谁负责”的原则，大力开展宣传动员，筹措资金。
3.纪律保障。创卫办将按照目标责任书和工作意见，定期或不定期开展督促检查工作，对工作滞后，没有有效开展的将进行通报。
四、时间安排
201*年1月底前完成直管公厕的规范化管理。完成社会化公厕，单位对外使用公厕的改造。
关于加强县城新增设公厕管理的建议
老百姓对县城公厕的卫生管理颇有怨言。近年，政府对县城的原有老公厕进行了改造，贴上了瓷砖，安装了自来水，公厕变漂亮了，硬件是上去了。但因管理缺失，无人打扫，依旧是脏乱差，市民根本不能如厕。另外，公厕分布也不合理，令人难找。
他山之石可以攻玉，王先生建议，对我们县城公厕的管理不妨学习、借鉴外地先进城市的管理经验。县城大大小小的公厕可以实行公开招标，先责任到单位，再责任到个人。或者政府对打扫厕所的人，给个保底工资，另加平日出售手纸的钱，保障管理者的生活。这可谓是政府花钱不多，却办了一件实实在在的好事。
公厕的管理，不是靠一两个管理者就能管好的，而要靠全体市民的自觉维护和遵守。管理，一个是管，一个是理。有的市民不自觉，乱扔手纸，用了也不冲。公厕的卫生靠大家维护，不然就是派个专人也管不好。
由此可见，市民也要提高文明意识，自觉遵守社会公德。让我们齐心协力，共同营造整洁卫生的家园。
规范厕所管理，提高厕所卫生1、做到卫生整洁干净。厕内的卫生环境从侧面反映一座城市市民的素质和城市形象问题。为此建议，第一、公厕的建设一定要采用质量较好的材质，如墙壁、地面全部铺设瓷砖，在厕位设置隔板；第二、在现有的基础上对水冲厕所进行升级改造，冲水设施采用先进的红外线自动感应装置；第三、为残疾人设置无障碍通道和专用厕位。
2、属于市政管理的，取消现行的收费现象，发挥厕所应有的社会职能。公共厕所本身就是一个公共设施，对于厕所收费，既没有法律依据也没有相关的政策、条规，建议相关部门能够真正做到以人本位，让公共厕所发挥它有用的社会职能
3、增加厕所的标识牌。在50米内要设置让人一目了然的公厕标识牌，特别是在厕所相对隐蔽的地方，更应从不同角度增设标识牌，力求保证让人们在有要方便的想法后十分钟内能顺利如厕。
总之，公厕问题是一项民心工程，又是一个繁琐、复杂的系统工作，它是提升群众生活质量和社会文明程度的名片，也处处彰显我们合肥市的人文关怀和开放的胸襟。城市的大发展、大建设，重要工程要抓，一些看似微不足道但又事关民生问题的小工程更要管，因为都市的厕所问题是一个和城市现代化、城市文明联系密切的大问题，决不仅仅是个人的私权，而是人民公权问题。如果这个问题解决不好，不仅会影响到城市的现代品位，还会使城市形象大打折扣。就此而言，我市公厕增建和规范管理工作且不可小视。
关于加强县城小摊点食品安全卫生监管的建议
食品安全是关系人民健康的重大问题。随着地沟油事件、黑食品加工点等事件曝光，使很多群众在购买食品时经常担心产品的质量、产品的卫生和安全问题。我县的大型的餐饮场所、大型的食品超市的食品安全还是有一定保障的，但是遍布全县的小型餐饮店、副食品摊贩的卫生情况却不尽然，街边就是操作间，飞扬的尘土是天然“作料”，一些油炸食品不见换油只见炸，油料等食材来源不得而知。如何让市民“吃”得放心，应当引起政府的高度重视。建议：
一、对单位和个人生产、经营、销售的食品进行定期不定期的质量检查，彻底清除三无产品、假冒伪劣产品和过期食品，对责任人要予以严厉的行政处罚和经济制裁。
二、重点整治，严厉打击黑食品加工点，对不合格的企业一律要求停产整顿退出市场。三、要对生产、销售危害人民健康的食品企业决不手软，该取缔的一定不留，该电视媒体曝光的一律报道，让黑心老板们成为过街老鼠。关于加强企业污染防治，切实改变生态环境的建议
近几年来，市委、市政府在建设闽江口工业集中区过程中，坚持生态优先理念，努力实现环境持续改善，但是随着越来越多的企业落户投产，企业产生的生产废气、废水等污染物，影响了周边村群众生活、生产等问题。比如：福州台泥水有限公司从201*年以来噪音、粉末等污染日益加重；吴钢不锈钢有限公司烟筒矗立，企业生产时浓烟、黄烟滚滚，空气受到严重污染。对此，周边的洋屿、霞州等村的村民反映强烈，虽然市里多次协调，但还尚未整改到位，粉末污染仍很严重，严重影响了村民的正常生产和生活，村民们忧心重重。当前，市委、市政府正以建设生态文明为目标，做大做强省会窗口生态城市。为此，我们建议，市委、市政府要强化企业社会责任，采取强有力措施，加强闽江口工业集中区主要污染物的环保监测和整改力度，优化周边村的生态环境，切实保障群众健康的生活和生产环境。
关于加强农村环境治理，提升新农村整体环境的建议
案由：
农村环境污染情况现状及原因分析
随着城镇化进程的加快，城市工业向农村的迅速转移，化肥、农药及地膜的频繁使用，小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成我市农村环境污染源点多面广的现状，已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在：
生活垃圾污染。农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，日积月累垃圾量非常惊人。
几项建议：
1．强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制
全面落实目标管理责任制，建立和完善促进科学发展观落实的有关制度。健全环境法规和标准体系。
2．全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。尽快出台相应的法规和政策。抓紧编制生态环境建设和保护规划，合理划分生态功能区，制定和实施生态环境保护战略和策略，为全面促进农村生态环境建设和保护提供法治和科学依据。
3．大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。努力减少农业源污染。
4．加大农村环境整治力度，加强村镇规划、建设和管理，进一步加快集镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建设，减少分散居住给周边环境带来的生活污染。在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理，切实改善、提高农村居民生产、生活环境。加强自然保护区建设，重点做好县级森林公园和风景名胜区的建设和保护工作。5．加强论监督和宣传，普及农村生态环保知识。
充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识。二是加强对农民群众的思想教育。逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。
关于加强对个体废品收购站管理的建议
随着城市的发展，人口的增加，生产的废品越来越多，如何变废为宝，发挥和利用这些废品是我们应当解决的问题。目前，我县废品收购站出现经营业主偏多，布点不合理，不符合环保要求，存在着大量无证收购站和流动性收购人员，废品存放地点也非常混乱，有些放置在居民区，有些放在住宿区内。在收购过程和存放过程中存放收、捡、偷，特别是偷盗行为极为严重，许多废品收购站违规收购生产性金属，有些明知是盗窃“三电”设备的赃物，但因见利照收无误。另是，当前全县收购站处于多头管理、难管等局面，存在着严重的治安隐患和消防安全隐患，影响着我县的健康形象。
建议：（1）由公安、工商、城管等具有执法权的部门开展联合检查，定期或不定期
对辖区范围的废品收购站进行突击检查。不具备资格即手续不健全者一律取缔。（2）城管部门应因地制宜选择一定的地点划分一定的范围给废品收购站统一存放，既规范又有利于管理，基本上解决了废旧物品的乱收购、乱存放的混乱局面。有效防止火灾等安全事故的发生，给我县的整体形象有较好体现。（3）通过社会监督，发现问题及时处理，促使各项制度得到很好的实行和落实。从制度来规范全县废物资收购的行为，使废品收购站健康、完善。