市级国土资源系统开展“打非治违”专项行动情况汇报.docx

市级国土资源系统开展“打非治违”专项行动情况汇报
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市级国土资源系统开展“打非治违”专项行动情况汇报
**市国土资源系统开展“打非治违”
专项行动情况汇报
为集中打击国土资源领域非法违规生产经营建设、治理纠正矿业违法违规行为,进一步加强安全生产工作，根据《**市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（*政办明电[201*]**号）和**省国土资源厅《关于深入开展“安全生产年”活动和配合开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（*国土资[201*]***号）的文件精神，我局深刻领会，迅速行动。现将开展安全生产“打非治违”工作情况报告如下。一、加强领导，制定方案
为了扎实开展“打非治违”专项行动，切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，市局成立“打非治违”专项行动领导小组，分管领导担任组长，矿管、地环、耕保、利用、监察、执法支队等科室部门负责人为成员,领导小组下设办公室具体负责日常工作。各县区国土资源局也根据统一要求成立相应机构。制定详细的《关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》，明确了工作方法、步骤、内容，确保了“打非治违”专项行动的顺利开展。二、强化宣传，落实责任
我市国土资源部门利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”、全市安全生产宣传月等活动，设置宣传台、发放宣传资料，大力宣传国土矿产法律法规、安全生产等知识。为“打非治违”工作奠定舆论基础。明确要求各县区国土资源部门主要负责人要亲自抓“打非治违”，分管领导具体抓，组织专抓队伍，落实责任措施。
三、突出重点，全力推进
（一）结合“矿产卫片”执法检查，集中开展“打非治违”专项行动。*月**日至*月**日我局会同各级公安、安监等部门，结合全国正在开展的“矿产卫片”执法检查，重点对辖区内非煤矿山的开发利用情况进行监督检查，坚决打击违法违规采矿行为。目前已查明**处非法矿山，均已责成相关县区国土部门予以依法处理，其中注销许可证*家、处理侵权越界行为*处，取缔非法采矿企业*处。各县区国土资源局将“打非治违”行动大排查中发现的问题逐一登记，建档立案，及时实施整改和查处，并于*月**日前将排查、整改和查处情况书面汇总上报。（二）结合矿山现场督察活动，对重点矿业权人进行矿产资源监督管理。我市国土部门聘有*名国家级矿产督察员和*名地方级矿产督察员，督察员每年不少于4次现场督察，上半年组织开展了对我市***矿区、**县**矿区等重点矿区矿产资源依法依规及开发利用情况监督检查，提出检查整改意见**份，其中**矿区*份、**矿区*份。督促**县国土局组织人员对***非法盗采**矿行为给予坚决打击，把违法行为消除在萌芽状态。
（三）利用矿业权设置方案编制，消除不安全因素。上半年我局积极组织了**市市级矿业权设置方案的编制，*月底完成矿业权设置方案初稿并上报省厅。在此项工作中，我局重点对一些矿业权进行了整合，对部分布局不合理、矿山规模小而散乱的矿山企业，予以整改直至关停。
（四）协助安监部门对矿山企业进行排查整改。配合市安监部门对矿山安全和其它安全领域进行重点抽查、督查，进一步落实本行业监管责任，加强督促指导，推动国土部门“打非治违”工作取得实效。
（五）开展汛期地质灾害巡查，消除地质灾害安全隐患。在汛期来临之前，*月底我局下发了《关于做好***地质灾害防治管理工作的通知》，认真开展了对农民建房和农村基础工程建设可能诱发或遭受地质灾害威胁的监督检查，做到思想认识到位、工作程序到位、措施落实到位、检查验收到位，把地质灾害造成损失降到最低限度。
三、认真总结，补缺补差
回顾前一阶段我市国土系统集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作，按照方案要求和范围内容，在自查自纠第一阶段的基础上，继续认真开展专项行动执法检查，始终保持“打非治违”的高压态势。做到将“打非治违”工作与日常工作相结合，将“打非治违”工作与建立长效机制相结合。
下一阶段，我们将认真总结经验。要建立更加科学的安全监管制度，做到用制度管理规范安全生产行为。进一步落实工作责任，强化责任。健全完善对全市所有持证矿山“纵向到底、横向到边、任务到矿、责任到人”的责任体系，不留死角。将安全生产责任层层落实到基层，落实到操作层面，
对排查中发现的问题将严肃查处，严格整治，及时处理。对“矿产卫片”中违法勘查开采的疑似图斑进行逐一检查，实施重点执法和跟踪执法；对安全监管部门责令停产整顿的矿山企业，要暂扣其采矿许可证；对安全监管部门决定取缔的矿山企业，要依法按程序吊销其采矿许可证；对列入整合范围，未按时完成整合的矿山，采矿许可证到期后不予延续。对于地质灾害防治工作，要进一步加强汛期值守和巡查排查，确保人民群众生命财产安全。切实做到“四个一律”。对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。建立多部门联合执法机制，进一步健全矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，以安全生产新成效迎接党的十八大胜利召开。
夷陵区国土资源局“打非治违”专项行动
开展情况报告
按照区政府及市国土局关于开展“打非治违”专项行动工作要求，我局领导高度重视，认真开展了“打非治违”专项行动工作。
一、制定方案，成立专班
为认真贯彻落实全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，我局成立了“打非治违”专项行动领导小组，制定了“打非治违”专项行动实施方案。方案划定了四个阶段的行动步骤，持续时间从4月下旬到9月底：一、动员部署、自查自纠阶段（4月下旬至5月底）；二、联合执法、集中整治阶段（6月至7月）；三、全面检查、督促整改阶段（8月）；四、成果巩固阶段（9月）。以达到实现矿产资源开发环境的明显改善，排查防治地质灾害隐患，切实维护人民群众生命财产安全的目的，并提出了统一思想，提高认识；加强领导，周密部署；落实责任，严肃纪律；加强沟通，抓好督办；广泛宣传，营造氛围的工作要求。
二、召开会议，安排部署
4月23日，局党组副书记、副局长龙爱民同志在局五楼会
议室主持召开了安全生产工作暨“打非治违”专项行动工作会议。局领导及相关机关科室、局属相关事业单位、各国土资源所（分局、管理办）负责人参加了会议。会议首先学习了国务院关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知、区委区政府关于安全生产委员会成员单位工作职责规定的文件、局印发开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知等相关文件。会议传达了国务院电视电话会议精神，安排部署了我局“打非治违”专项行动。明确了专项行动六个方面的重点和要求。
三、开展行动，效果明显
按照区局的统一安排和部署，在区局专项行动领导小组的统一领导下，集中开展整治行动，要明确责任，落实专门人员，并在各自职责范围内积极配合开展工作。一是各国土资源所（分局）开展动态巡查，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业及地质灾害隐患进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建立档案，督促整改；二是区国土资源局监察大队组织精干力量查处违法行为，集中开展专项行动，坚持依法行政，加大执法力度，对全区矿产资源及经营活动开展了集中
清理整顿，并取得了显著的成果：5月至6月，联合区工商部门对全区重点区域非法开采进行专项整治。主要是小溪塔、分乡无证采石及太平溪、邓村金矿及蛇纹石的违规开采，共制止无证开采行为8起；5月至7月，共查处7起无证开采、越界开采案件。先后对宏祥采石场、人人发采石场等矿产企业违法违规行为依法进行查处，共收缴罚没款9万元。
以上是我局“打非治违”专项行动情况报告，下一步我局的主要工作重点是在做好7月专项整治工作的基础上，继续做好8
月督促整改阶段和9月成果巩固阶段的工作。全面推进我区安全生产持续、稳定、健康发展。
二○一二年七月九日
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