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党内统计工作实践与思考
党内统计工作实践与思考
党内统计工作实践与思考
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作，也是党的自身建设的一项重要基础工作，特别是党的十七届四中全会召开后，党中央对党内统计工作提出了新的更高的要求，做好党内统计工作对于及时发现基层党组织和党员队伍建设中存在的问题，寻找对策有着不可替代的作用。近年来，***非常重视党建基础工作，把党内统计当成一项严肃的政治任务来落实，用科学研究的方法来开展，在党内统计工作上总结了一些经验，也发现了一些问题。
一、主要经验
（一）领导高度重视是做好党内统计工作的保证。一是提供组织保障。县委组织部成立了部长任组长的工作领导小组，不断加强对党内统计工作的指导、监督、检查和反馈，切实做到思想认识的统一和组织上的高度重视。二是强化队伍建设。建立健全县委组织部、基层党委和基层党支部为统计单位的三级组织网络体系，201*年，县委组织部以“工作责任心强、组织业务熟悉、电脑操作熟练”为标准，在乡镇和县级部门的19个党委中新选拔了15名本科以上学历的党务骨干人员作为信息库管理员，选优配强了党内统计人才队伍。三是加大设施投入。采取“财政补一点、党费拿一点、上级拨一点”的办法，在现有的基础上，筹措4万余元更新设备，为统计数据的正常存储、开发和利用提供硬件支持。
（二）提高统计队伍的业务能力是做好党内统计工作的前提。近几年，***除“以会代训”外，在培训形式上不断创新，根据计算机在党内统计工作的广泛应用，每年都搞一次专题业务培训，让业务培训和实践紧密结合，统计队伍的业务素质得到稳步提升。一是定期“集中”训。采取集中授课、书面考试、上机操作等多种形式，使党内统计人员达到“四懂”、“五会”：即懂程序、懂标准、懂要求、懂规范，会采集、会录入、会管理、会分析、会应用。二是逐年“出去”学。每年到宝鸡市参加党内统计培训会，详细了解最新技术，与兄弟县市党内统计人员沟通交流，互相学习，提高技术和业务水平。三是经常“门前”教。以地区或系统为单位，建立若干个“片”，在每个“片”内指定一名责任心强、经验丰富的同志任组长，对有关人员进行一对一的培训和指导，帮助他们提高业务能力。
（三）严格格审核把关是提高统计数据质量的关键。在数据的收集和审核上，***建立了数据审核把关制度，严把质量关、录入关、审核关，县委组织部根据机关、企业、社区和农村的特点，分别设计信息采集表，制定详细的工作流程。对在职党员的信息，要求与本人人事档案一致；对流动党员、离退休职工党员、农民党员的信息，采取查阅档案、电话查询、入户走访等多种方式进行采集，采取党内统计报表技术校核、单位党委总体把关、汇总单位全面审查等方式，确保信息采集和录入的质量。在数据汇总中做到“三对照”，与往年报表对照，与编办、纪委、统计、教育等部门相关数据对照，与随时变化的现实情况对照，从细节上保证党内统计数据
的质量。
二、存在问题
（一）党内统计队伍不够稳定。党内统计队伍不够稳定，主要体现在部分基层党委统计人员变更频繁，党内统计工作交接机制尚不完善，尤其是部分乡镇人员变动比较频繁，又不能保证严格的交接程序，年报工作衔接脱节，极大影响了统计工作的质量。再则，绝大数党内统计人员身兼数职，一没有充足时间去调查研究，二是没有足够精力分析数据，从而导致少数单位疲于应付，党内统计工作变成了“数字游戏”。
（二）统计内容和方法有待创新。当前，统计软件的不断升级体现出党内统计不断科学化、规范化。但在实际的工作中，我们发现，现用统计系统仍处在静态统计阶段，这种统计方式很容易导致“死库”出现，在维护的过程中很难做到上级组织和基层组织的互动，系统在流动党员管理、组织关系转接方面的实际运用还不是很充分，两新组织党组织中党员的双重身份没有明确的划定界限，很容易出现重复统计等问题，这些问题有待进一步研究探讨加以解决。
（三）党内统计应用有待加强。当前，有些地方党内统计工作仍存在侧重于单纯地传递汇总信息，向上级组织党务部门和领导提供报表数据的倾向，利用数据结合当前党建工作进行分析、研究少，利用科学手段进行数据分析，揭示组织工作的内部规律和存在的问题还做得不够，以致于统计数据束之高
阁，“死数据”没有变成“活资料”，使党内统计资料的分析、开发利用不足，统计工作浮于表面。
三、意见和建议
（一）构建专职统计队伍，提升统计人员综合素质。县委组织部应负起抓头牵总的作用，将党内统计工作常态化，在基层党委确定党内统计专职人员，明确专职人员在数据的收集、整理、上报工作的责任，让负责党内统计的同志，有时间调查研究、有精力汇总分析，为党委决策提供精确、权威的数据支持和调研报告。其次要进一步完善党内统计工作交接机制，实行以老带新的帮培机制，保证党内统计队伍在更新中不脱节、不断档。要进一步做好统计人员培训工作，在培训中做到“三个结合”，即坚持经常性教育和集中培训相结合，深入基层开展调研与对下业务指导相结合，业务知识学习与实际操作技能相结合。
（二）在党内统计结果的运用上下功夫组织部门要将发展党员情况、各类党组织变化情况、村级党组织情况、流动党员管理服务情况、以及两新组织党组织的组建情况等进行分析研究，并以参阅的形式向党委和有关部门进行反馈，逐步实现统计服务由提供统计数据为主，向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重转变，基层党组织针对统计工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题要进行及时整改，从而进一步提高党内统计工作服务组织工作的准确性、可行性。
（三）着力推进统计设备现代化。党内统计软件的开发和运用，将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来，从长远角度看，党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入，这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件，一方面基层党组织要配备好基础设备，进一步为统计工作提供便利条件。另一方面上级党组织要积极开发更科学、更实用的系统软件，逐步将党内统计系统网络化，最后形成全国统一联网的统计格局，实现党内统计数据由逐级上报到随时更新的根本变革。
（四）奖惩并举，进一步激发党内统计工作的热情。在适当时候，举办党内统计工作评比活动，对优秀的党内统计工作人员进行物质和精神上的奖励，并对党内统计干部提供一定的成长空间；对不能胜任党内统计工作的工作人员适当予以调整，以激发广大党内统计工作者的热情。
新形势下党内统计工作的实践与思考
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作，也是党的自身建设的一项重要基础工作，特别是党的十七届四中全会召开后，党中央对党内统计工作提出了新的更高的要求，做好党内统计工作对于及时发现基层党组织和党员队伍建设中存在的问题，寻找对策有着不可替代的作用。近年来，太白县非常重视党建基础工作，把党内统计当成一项严肃的政治任务来落实，用科学研究的方法来开展，在党内统计工作上总结了一些经验，也发现了一些问题。
主要经验
一、领导高度重视是做好党内统计工作的保证。一是提供组织保障。县委组织部成立了部长任组长的工作领导小组，不断加强对党内统计工作的指导、监督、检查和反馈，切实做到思想认识的统一和组织上的高度重视。二是强化队伍建设。建立健全县委组织部、基层党委和基层党支部为统计单位的三级组织网络体系，201*年，县委组织部以“工作责任心强、组织业务熟悉、电脑操作熟练”为标准，在乡镇和县级部门的19个党委中新选拔了15名本科以上学历的党务骨干人员作为信息库管理员，选优配强了党内统计人才队伍。三是加大设施投入。采取“财政补一点、党费拿一点、上级拨一点”的办法，在现有的基础上，筹措4万余元更新设备，为统计数据的正常存储、开发和利用提供硬件支持。
二、提高统计队伍的业务能力是做好党内统计工作的前提。近几年，太白县除“以会代训”外，在培训形式上不断创新，根据计算机在党内统计工作的广泛应用，每年都搞一次专题业务培训，让业务培训和实践紧密结合，统计队伍的业务素质得到稳步提升。一是定期“集中”训。采取集中授课、书面考试、上机操作等多种形式，使党内统计人员达到“四懂”、“五会”：即懂程序、懂标准、懂要求、懂规范，会采集、会录入、会管理、会分析、会应用。二是逐年“出去”学。每年到宝鸡市参加党内统计培训会，详细了解最新技术，与兄弟县市党内统计人员沟通交流，互相学习，提高技术和业务水平。三是经常“门前”教。以地区或系统为单位，建立若干个“片”，在每个“片”内指定一名责任心强、经验丰富的同志任组长，对有关人员进行一对一的培训和指导，帮助他们提高业务能力。
三、严格格审核把关是提高统计数据质量的关键。在数据的收集和审核上，太白县建立了数据审核把关制度，严把质量关、录入关、审核关，县委组织部根据机关、企业、社区和农村的特点，分别设计信息采集表，制定详细的工作流程。对在职党员的信息，要求与本人人事档案一致；对流动党员、离退休职工党员、农民党员的信息，采取查阅档案、电话查询、入户走访等多种方式进行采集，采取党内统计报表技术校核、单位党委总体把关、汇总单位全面审查等方式，确保信息采集和录入的质量。在数据汇总中做到“三对照”，与往年报表对照，与编办、纪委、统计、教育等部门相关数据对照，与随时变化的现实情况对照，从细节上保证党内统计数据的质量。存在问题
一、党内统计队伍不够稳定。党内统计队伍不够稳定，主要体现在部分基层党委统计人员变更频繁，党内统计工作交接机制尚不完善，尤其是部分乡镇人员变动比较频繁，又不能保证严格的交接程序，年报工作衔接脱节，极大影响了统计工作的质量。再则，绝大数党内统计人员身兼数职，一没有充足时间去调查研究，二是没有足够精力分析数据，从而导致少数单位疲于应付，党内统计工作变成了“数字游戏”。
二、统计内容和方法有待创新。当前，统计软件的不断升级体现出党内统计不断科学化、规范化。但在实际的工作中，我们发现，现用统计系统仍处在静态统计阶段，这种统计方式很容易导致“死库”出现，在维护的过程中很难做到上级组织和基层组织的互动，系统在流动党员管理、组织关系转接方面的实际运用还不是很充分，两新组织党组织中党员的双重身份没有明确的划定界限，很容易出现重复统计等问题，这些问题有待进一步研究探讨加以解决。
三、党内统计应用有待加强。当前，有些地方党内统计工作仍存在侧重于单纯地传递汇总信息，向上级组织党务部门和领导提供报表数据的倾向，利用数据结合当前党建工作进行分析、研究少，利用科学手段进行数据分析，揭示组织工作的内部规律和存在的问题还做得不够，以致于统计数据束之高阁，“死数据”没有变成“活资料”，使党内统计资料的分析、开发利用不足，统计工作浮于表面。
意见和建议
一是构建专职统计队伍，提升统计人员综合素质。县委组织部应负起抓头牵总的作用，将党内统计工作常态化，在基层党委确定党内统计专职人员，明确专职人员在数据的收集、整理、上报工作的责任，让负责党内统计的同志，有时间调查研究、有精力汇总分析，为党委决策提供精确、权威的数据支持和调研报告。其次要进一步完善党内统计工作交接机制，实行以老带新的帮培机制，保证党内统计队伍在更新中不脱节、不断档。要进一步做好统计人员培训工作，在培训中做到“三个结合”，即坚持经常性教育和集中培训相结合，深入基层开展调研与对下业务指导相结合，业务知识学习与实际操作技能相结合。
二是在党内统计结果的运用上下功夫。组织部门要将发展党员情况、各类党组织变化情况、村级党组织情况、流动党员管理服务情况、以及两新组织党组织的组建情况等进行分析研究，并以参阅的形式向党委和有关部门进行反馈，逐步实现统计服务由提供统计数据为主，向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重转变，基层党组织针对统计工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题要进行及时整改，从而进一步提高党内统计工作服务组织工作的准确性、可行性。三是着力推进统计设备现代化。党内统计软件的开发和运用，将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来，从长远角度看，党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入，这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件，一方面基层党组织要配备好基础设备，进一步为统计工作提供便利条件。另一方面上级党组织要积极开发更科学、更实用的系统软件，逐步将党内统计系统网络化，最后形成全国统一联网的统计格局，实现党内统计数据由逐级上报到随时更新的根本变革。
四、奖惩并举，进一步激发党内统计工作的热情。在适当时候，举办党内统计工作评比活动，对优秀的党内统计工作人员进行物质和精神上的奖励，并对党内统计干部提供一定的成长空间；对不能胜任党内统计工作的工作人员适当予以调整，以激发广大党内统计工作者的热情。
作者：张建平
单位：中共太白县委组织部电话：[phone]