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关于进一步健全和完善“三会一课”制度
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关于进一步健全和完善“三会一课”制度

关于进一步健全和完善“三会一课”制度的
通知
各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部），县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共产党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：
一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化
新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。
1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施；
听取支委会的工作情况报告，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。2、定期召开支部委员会。支部委员会一般每月召开一次。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决议和支部大会的决议；分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理；研究党员发展、转正、处分和自身建设等问题；讨论决定其它重大事情。
3、定期召开党小组会。党小组会一般每月召开一次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象；酝酿讨论党员发展、转正及对党员的处分等工作。
4、按时上好党课。党课一般每季度上一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论知识的教育；进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；进行科学发展观和构建和谐社会教育；进行党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育；进行党纪党规教育；进行党的优良传统教育。
二、积极创新“三会一课”活动方式，提高组织生活质
量
1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。
2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、“创建和谐机关部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“三会一课”的实效性。
三、建立健全“三会一课”考评制度，加大督促检查力
度
1、各党支部（总支）要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”组织生活制度，党员领导干部要带头参加双重组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
2、要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。各党支部（总支）要结合年度工作计划，做好支部“三会一课”的记录，注意“三会一课”台账资料的保存和积累。不准以班子会、干部职工大会代替“三会一课”。县委组织部将对各基层党（工）委所属各党支部（总支）“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导、督促和检查。把“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项重要内容，严格考评，并作为评选先进党组织的重要依据。
3、县委组织部将定期不定期抽查各基层党（工）委所属党支部（总支）的“三会一课”制度的执行情况，并予以通报。
关于进一步加强和完善“三会一课”制度的
实施方案
为切实抓好我县基层组织建设年活动的实施，创新党建管理模式，创建学习型党组织，夯实基层组织，合理规范工作制度，进一步推动我县基层党建工作。根据《党章》和上级有关文件规定，结合我县实际，现就严格执行“三会一课”制度制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻省、市、县党代会和县委十六届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“建设开放繁荣秀美幸福新**”和“建设美丽乡村”的工作主题，以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为理念，以“服务中心、建设队伍”为核心，为推动县域经济社会更全面发展提供坚强的政治动力和组织保障。
二、工作内容
“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
（一）支部党员大会（支部大会）
支部大会是党支部全体党员参加的会议，一般每季度要召开一次，根据需要也可随时召开。会议由支部委员会召集，
由党支部书记主持，会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，党员大会一般要有本支部三分之二以上的党员参加方为有效，大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。
支部党员大会的主要任务是：讨论决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；民主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。
支部党员大会是发扬党内民主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。根据会议内容的需要，可以吸收非党干部或入党积极分子列席。
（二）支部委员会（支委会）
支委会由支部党员大会选举产生，负责领导和处理支部的日常工作。一般每两个月召开一次，根据需要也可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收有关党员干部参加。会议由支部书记召集并主持。
支部委员会的主要任务是：研究贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法，研究党员教育管理方面的问题，研究后备干部的培养，研究培养入党积极分子、发展新党员方面的问题，讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
（三）党小组会
党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对本小组党员的管理，具体地组织和指导本小组每个党员的日常活动，保证党组织决议的贯彻执行。
党小组会的主要任务是：组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识；讨论研究如何贯彻执行支部的决议，团结带领群众完成各项任务；讨论有关党内事务，如改选党小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人。研究发展
对象，评选优秀党员；分析群众思想状况，研究如何做群众思想政治工作。
党小组要对支部委员会和支部党员大会负责，定期向支
部委员会汇报本小组活动开展情况，以保证支部委员会和支部党员大会全面了解支部工作情况并作出正确的决议。党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分，各党组织依据自身实际情况而定。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任，党小组一般每季度活动一次。
（四）党课
党课是对党员进行经常性教育的主要形式，是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度至少上一次党课。
党课要以《党章》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为基本教材，同时结合不同时期党的形势和任务以及党的中心工作，联系本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等，授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物(或其录像资料)授课，也可以由支部组织党员通过观看远程教育的形式进行授课。
三、工作要求
（一）提高认识。“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度；是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务；有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。新的历史时期对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。各基层党组织要根据新时期党员教育管理工作任务，进一步增强抓好“三会一课”的自觉性，认真落实“三会一课”制度，切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任。
（二）加强领导。各基层党（工）委要高度重视此项工作。一是要结合自身实际制定、下发实施方案，召开支部书记会议、传达有关文件精神并部署相关工作；二是党（工）委要成立由党（工）委书记任组长，党（工）委副书记和组织委员任副组长，各支部书记为成员的“三会一课”工作领导小组；支部要成立由支部书记任组长，支委委员任副组长，党小组组长为成员的“三会一课”工作领导小组。形成由党（工）委统一领导，党（工）委、支部、支委、党小组相互支撑的领导机制。各党委制定的实施方案以及党（工）委和
支部“三会一课”领导小组名单于4月15日之前将纸质稿交组员办，并发电子稿至组织部邮箱。
（三）明确责任。支部书记对“三会一课”制度的落实负总责，为这项工作的第一责任人，要认真履行职责，坚决克服松懈、麻痹、畏难情绪，保证“三会一课”制度的落实。在工作中，既要对“三会一课”制度的内容形式和要求进行全局的思考和运筹，又要尊重具体环节，精心抓好每项工作，做到事事有人管，件件有着落，见成效。党员领导干部要带头参加组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
（四）强化管理。一是要严格按照要求定时间、定地点开展“三会一课”工作；二是各党（工）委“三会一课”工作领导小组主要成员要定期或不定期的对各党支部“三会一课”制度执行情况进行检查监督，主要检查支部党员大会记录、支部委员会议记录、党小组活动记录、党课安排计划及记录，每次会议（活动）记录上要有参加人员的签名。对落实好的支部予以表彰，对落实差的予以通报批评，限期整改，建立起相应的奖惩机制和长效的管理机制。县委组织部将对各基层党组织开展“三会一课”情况进行定期检查，对未开展或效果不明显的党组织将做全县通报批评，并将此项工作落实情况纳入党建工作年度考评中。
（五）创新形式。要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善。要把“三会一课”制度与基层组织建设年、创先争优、党员活动日和创建学习型党组织等活动有机地结合起来，坚决克服形式主义，注重特色、注重实效，形成敢闯敢干、奋勇争先的良好风气，树立党员干部在群众中求真务实、争当先锋的良好形象。各地各单位在开展工作过程中要善于总结，形成典型经验材料，及时上报县委组织部。
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