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1-8月人力资源和社会保障工作汇报
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1—8月人力资源和社会保障工作汇报

18月人力资源和社会保障工作汇报
沅江市人力资源和社会保障局
（201*年9月2日）
今年是“十二五”规划实施的开局之年。又是新局组建后正式运行的起始之年。全市人力资源社会保障工作在市委、市政府的坚强领导下，积极服从服务大局，立足部门职能，牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条主线，大力促进城乡就业，健全社会保障体系，深化人事制度改革，完善收入分配制度，加大人才队伍建设，促进劳动关系和谐，夯实基层基础，强化自身建设，各项工作进展顺利，并达到了预期的目标。
一、多措并举抓就业，就业民生工作成效明显。今年来，进一步实施积极的就业政策，把稳定和促进就业作为工作的重中之重，多措并举，千方百计扩大就业。截至8月底，全市城镇新增就业4819人，下岗失业人员再就业2935人，就业困难人员就业885人，分别完成全年任务的88%、92%、89%；全市新增农村劳动力转移就业12020人，占目标任务的89%，“零就业”家庭就业实现动态消除；城镇登记失业率控制在4.2%以下。全面提升职业培训质量，大力实施“技能型人才和创业型人才培训、农民工和农村劳动力预备制培训、失业人员培训、企业职工培训”等五大培训工程。到目
前为止，培训总人数达8800人，占目标任务的70%，使培训质量和就业质量同步提升。
二、强力扩面抓征缴，社会保障体系逐步完善。强化社会保险的扩面征缴，基金入库步伐加快。18月，社会保险费征收27114万元，占年任务的98%，同比增长18%，是历史上最好水平。企业养老、机关事业保险、失业、医疗、工伤、生育保险分别征收13600万元、5967万元、304万元、2832万元、121万元、180万元，均达到或超过预期目标。城镇居民医疗保险费征收1976万元，新农保基金征收2134万元，分别完成任务的72%、98%。扩面工作有力推进，前8个月社会保险新增参保人数达8090人，其中企业保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险分别新增参保人数1600人、1350人1680人、2160人、1300人，均达到预期目标。城镇居民医保参保人数达到125000人，占年任务的113%，新农保参保人数达39.1万人，参保率达109%。城镇居民社会养老保险即将启动，基本实现了社会养老保险制度城乡全覆盖的目标。
三、立足规划抓人才，人才建设步伐明显加快。积极开展“三支一扶”的招募工作，全市招募“三支一扶”大学生预计10名。切实抓好人才引进工程，引进初、中级等优秀人才52人，人才队伍建设不断加强。
四、完善机制抓管理，人事制度改革平稳推进。继续扎
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实抓好《公务员法》实施工作，坚持依法招录公务员，全年招录40名，考录工作已进入收尾阶段。认真组织开展对全市机关事业单位工作人员的考核，本着“精、细、严、准”的原则，确保考核工作客观、公正、公平。201*年公务员参加考核人数1695人，其中优秀169人，称职1511人；事业单位参加考核12809人，其中优秀1435人，称职11403人。积极推进事业单位绩效工资改革，以卫生事业单位为重点，制定了《卫生事业单位绩效工资实施办法》，目前公共卫生、基层医疗卫生事业单位绩效工资改革进展顺利，有效实施。
五、依法治理抓维权，确保劳动关系和谐稳定。严格执法维权，加大监管力度。突出重点，落实监管责任，及时发现和解决苗头性问题。春节前夕，相继组织开展了农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿，整治非法用工，专项检查，共帮助316名农民追回40多万元，督促补签劳动合同2100多份。形成了多部门联动，常态化管理机制。推进合同管理，规范用工行为。大力开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，逐步实现劳动合同动态管理，改进办案方式，提高劳动仲裁水平和效率。截至目前，全市劳动合同签订率达90%以上，妥善处理劳动争议案件41件，结案率达100%。
关于双台子区人力资源和社会保障
工作完成情况的汇报
市人力资源和社会保障局：
现将双台子区201*年8月底前人力资源和社会保障工作进展情况汇报如下：
一、就业再就业工作情况
截止8月底，市下达年计划发布空岗信息6000条，实际完成8267条，完成年计划指标的137.8市下达年计划就业总量14000人，实际完成15452人，完成年计划指标的110.4%；市下达年计划劳务输出1000人，实际完成1889人，完成年计划指标的189.9%；市下达城镇登记失业率控制在3%以内，实际城镇登记失业率为2.3%；市下达年计划创业带头人80人带动就业500人，实际完成创业带头人96人带动就业610人，完成年计划指标的120%、122%；市下达年计划培养创业小老板500人，实际完成607人，完成年计划指标的121.4%；市下达年计划创建社区就业实体600个，实际完成570个，完成年计划指标的95%，预计年底前完成创建社区就业实体600个；市下达年计划创建社区就业实体从业人数3000人，实际完成2800人，完成年计划指标的93.3%，预计年底前完成创建社区就业实体从业人数3000人；市下达年计划引导鼓励下岗失业人员到社区服务业实现就业
2900人，实际完成3100人，完成年计划指标的106.9%；市下达年计划培训9000人，实际完成10920人，完成年计划指标的121%，其中：市下达年计划培训下岗失业人员3000人，实际完成3660人，完成年计划指标的122%；市下达年计划培训进城务工农民1500人，实际完成1815人，完成年计划指标的121%；市下达年计划培训在职职工4500人，实际完成5445人，完成年计划指标的121%；市下达年计划创业培训350人，实际完成420人，完成年计划指标的120%；共审核、申报小额担保贷款11户，申请贷款资金60万元，预计年底前发放小额担保贷款100万元，回收率达95%；市下达年计划检查用工单位110户，实际检查170户，完成年计划指标的154.5%；市下达年计划上报就业工作信息60篇，实际完成92篇，完成年计划指标的150%。
目前，双台子区就业再就业工作已基本完成市下达年计划任务指标。主要做法：一是认真落实省、市就业再就业工作会议精神及盘人社《关于开展201*年“春风行动”活动的通知》、《关于印发盘锦市就业服务进校园走社区活动方案的通知》等文件要求。同时，召开全区就业再就业专题工作会议，下发《关于开展201*年“春风行动”活动的通知》等文件；二是依托区域经济发展，促进就业岗位开发，实现新增就业15452人；三是狠抓落实创建创业型城市工作，共扶持潘玉英等96名创业带头人，培养末就业高校毕业生赵
爽、下岗失业人员张美玉等607名创业“小老板”；四是全面落实就业再就业扶持政策，如：区本级财政投入就业专项资金400万元；五是积极开发公益性岗位，安置困难群体就业，确保全区零就业家庭实现动态为零，确保困难家庭大学生登记失业当年实现就业；六是扎实有效地开展普惠制培训工作，培训各类人员10920人，其中：针对农民工开展培训34班次，培训后就业率达90%；七是充分发挥劳动保障平台作用，全区9个街道（乡）劳动保障所57个社区（村）劳动保障工作站，122名劳动保障协理员，为劳动者提供劳动力供求信息、开展职业指导、就业援助等服务；八是切实开展“春风行动”等就业服务专项活动。
二、社会保险工作情况
截止8月底，市下达年计划企业养老保险参保总量28100人，实际完成26070人，完成年计划指标的93%；市下达年计划企业养老保险参保22900人，实际完成21693人，完成年计划指标的95%；市下达年计划企业养老保险缴费人数20455人，实际缴费17615人，完成年计划指标的86%；市下达年计划企业养老保险扩面3000人，实际完成2191人，完成年计划指标的73%；市下达年计划征收企业养老保险金10015万元实际征收5910万元，完成年计划指标的59%；其中：市下达年计划征收统筹基金6200万元，实际征收3961万元，完成年计划指标的64%，市下达年计划征收个人账户
基金3815万元，实际征收1949万元，完成年计划指标的51%；市下达年计划企业离退休人员5200人，实际离退休4377人，完成年计划指标的84%；市下达年计划支付养老金6580万元，实际支付养老金3924万元，完成年计划指标的60%；稽核率和调查率达100%；按时足额社会化发放率100%。
全区60周岁以上享受新农保退休待遇有4188人，发放养老金1,413,749元；参加新农保缴费人员有6317人，已交纳养老保险金1,706388元。
全区机关事业单位参加养老保险2356人，征收养老保险金1493万元，按时足额社会化发放率100%。
市下达年计划城镇居民医疗保险扩面4000人，实际完成2577人，完成年计划指标的64.4%；市下达年计划新增企业参加医疗保险500人，实际完成1750人，完成年计划指标350%；市下达年计划工伤保险扩面1500人，实际完成875人，完成年计划指标的58.3%；市下达年计划生育保险扩面1500人，实际完成882人，完成年计划指标的58.8%。
市下达年计划企业失业保险参保1201*人，实际完成12788人，完成年计划指标的107%；市下达年计划企业失业保险扩面1400人，实际完成956人，完成年计划指标的68.3%；市下达年计划征收失业保险金120万元，实际完成189.9万元，完成年计划指标的158.3%；市下达年计划支付失业保险金280万元，实际支付失业保险金71.6万元，完
成年计划指标的25.5%；市下达年计划新增享受失业保险待遇500人，实际完成141人，完成年计划指标的28.2%；市下达年计划稽核企业参加失业保险3750人，实际完成3236人，完成年计划指标的86.3%；市下达年计划稽核享受失业保险待遇188人，实际完成324人，完成年计划指标的172.3%；
市下达年计划征收机关事业单位失业保险金40万元，实际完成26万元，完成年计划指标的65%。

预计双台子区养老、医疗、失业、工伤、生育保险年底前将全面完成或超额完成市下达年计划任务指标。
今年前8个月社会保险工作主要做法：一是全方位、多层次宣传贯彻落实《社会保险法》；二是认真落实省、市社会保险会议精神及盘政《盘锦市人民政府关于开展城镇居民社会养老保险工作的实施意见》、盘人社《关于进一步加快推进巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动有关问题的通知》、盘劳保组《关于印发的通知》等文件要求；三是区政府高度重视全区养老保险扩面征缴工作，成立双台子区企业养老保险扩面征缴工作领导小组，由政府常务副区长任组长，人社、财政、地税、工商、文教、宣传、公安等部门在领导小组的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力，强力推进企业养老保险扩面征缴工作；四是大力开展稽核工
作，由地税局、劳动监察大队、社保局等单位，对已参加社会保险的企业进行日常和重点稽核，提高企业的缴费意识，促进企业按时、足额缴费，有效遏制企业少报、漏报缴费人数和缴费基数行为；五是积极推进城镇居民社会养老保险工作和新农保工作。
三、劳动关系和执法维权工作情况
截止8月底，市下达年计划执法年检企业330户，实际完成334户，完成年计划指标的101%；市下达年计划常规检查企业330户，实际完成334户，完成年计划指标的101%；市下达年计划企业劳动合同签订率97.6%，实际完成96.7%，预计年底前企业劳动合同签订率达到98%；按照市政府[201*]9号文件精神，到目前，全区收缴20户建筑企业工保金675万元。
今年前8个月，双台子区积极构建和谐劳动关系，扎实有效推进维权工作。主要做法：一是区劳动监察大队按照市、区两级政府关于加强企业养老保险扩面征缴工作实施方案的通知精神，充分利用其行政执法手段，配合地税、社保部门到企业开展社会保险扩面工作，养老保险扩面2191人；二是建立完善8个三级网格，每两个网格配备一名监察人员指导工作，共采集企业信息2440户、录入企业信息2140户；三是加强劳动监察执法检查力度，执法检查了16户建筑企业，涉及职工4500人，其中：对8户建筑企业下达了整改
指令；四是认真接访、受理上访案件，共接待来访200余人次，受理上访案件2件，结案率100%，其中：清退风险抵押金500元，追讨拖欠劳动者工资137855元，涉及劳动者63人；五是加强劳动合同签订力度，签订劳动合同率达应签订劳动合同人数的96.7%，劳动合同备案率达100%，已签订的集体合同备案率达100%。
四、公务员管理和事业单位人事制度改革工作情况今年，双台子区严格按照《公务员法》及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项公务员管理制度。一是认真做好考试录用工作。全区严格执行上级文件精神，坚持凡进必考，组织、人社部门根据核定的机构和人员编制数调配人员，凡是无空编的单位一律不允许调配干部，严格控制超编进人，今年，全区经省、市公开招录公务人员11人；二是强化公务员年度考核工作，全区行政机关和事业单位共有1538人参加考核。确定优秀等次181人、称职109人、合格1229人、不合格1人、不确定等次18人（16人见习期，2人行政记大过处分），6人未参加年度考核；三是完善竞争上岗、轮岗交流制度。继续严格执行竞争上岗制度，全面推行各单位中层领导职务竞争上岗，有20人通过竞聘到中层任职，提高中层领导干部的素质。加强交流转任，
以促进人才资源的合理配置，促进公务员的锻炼成长；四是积极开展公务员基本功能力培训，组织全区公务员重点学习《公务员基本功训练》，认真做好今年全市公务员基本功暨公务员法知识竞赛的前期准备工作；五是加强公务员队伍素质建设，进一步提升干部思想理论水平，提高干部业务经办能力。
按照推进事业单位人事制度改革的要求，今年重点推进医药体制改革。201*年2月10日，区政府下发了《盘锦市双台子区人民政府关于实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（双区政发[201*]6号）。按照区政府文件精神，双台子区东风、铁东社区卫生服务中心从201*年2月23日开始实施国家基本药物制度（全区共有6个社区卫生服务中心、9个社区卫生服务站），同步积极稳妥地推进卫生体制综合改革工作。一是实行领导职务聘任制；二是实行社区卫生服务中心人员全员聘用；三是深化收入分配制度改革；四是全区建立了以服务质量、数量、纪律、医德医风和群众满意度为核心的考核机制；五是建立科学合理的补偿机制。
五、人才工作情况
截止8月底，市下达年计划登记失业困难家庭高校毕业生安置率95%，实际安置率100%；市下达年计划高校毕业
生就业率95%，实际就业率95%；市下达年计划孵化高校毕业生创业企业4家，实际完成3家，完成年计划指标的75%，预计年底前完成孵化高校毕业生创业企业4家。
目前，人才工作已基本完成市下达年计划任务指标。主要做法：一是根据市里下发的《关于选派高校毕业生到基层管理和公共服务岗位工作的通知》精神，选派一些家庭困难的高校毕业生到基层管理和公共服务岗位工作。同时，根据省里有关“三支一扶”工作的要求，又征集了2个“三支一扶”农村工作岗位。在9月份，这20名大学生将全部上岗工作。另外，全区对未就业的困难家庭毕业生还采取不同方式对其进行就业推荐、就业见习及基层管理和公共服务岗位阶段性安置等援助措施，确保全区困难家庭高校毕业生当年年底前100%就业；二是全区认真贯彻落实国家及省市下发的有关大学生就业文件精神，全力做好大学生的就业工作。逐步搭建为区内各类用人单位和各类人才实现自主用人、自主择业的平台,有效的促进了毕业生的就业工作,拓宽就业渠道，引导大中专毕业生更新就业观念，减轻就业压力；三是201*届高校毕业生已通过国家公务员招考、事业单位招考、教育系统招考、人才市场交流、自主创业、自谋职业、三支一扶、大学生村官以及公益性岗位等渠道基本实现就业，就业率约为95%。对于201*届毕业生，全区根据国发[201*]16号、(盘人社发[201*]81号)等文件精神，有针对性的组织开
展各项活动。为区域内的规模企业及一些民营企业（双益百货、永利房地产、荣华物流、耸正公司、华塑集团等）相继推荐了相关专业80多名优秀人才。为了更好地促进毕业生就业，也为了更好的促进我区的经济发展，我们还认真组织、积极联系区域内的耸正公司、宏业石化、华塑集团等几家规模企业，为其召开专场大型人才招聘会。同时，还与市人才服务局相关人员一同为其召开重点企业人才需求座谈会。这样以来，更有利的促进了我区的高校毕业生就业，提高了就业率；四是有效的利用已设立的创业孵化基地，积极为大学生提供创业孵化服务，以双益百货为主的大学生示范实习基地，共吸纳大学生65人。
201*年9月14日
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