万江小学党总支党务公开工作方案.docx

万江小学党总支党务公开工作实施方案
根据上级党委有关文件和福教党发[2014]14号文件精神，现结合我校实际，制定本实施方案。请认真贯彻执行。
一、总体目标
1、2014年底，建立万江小学党总支党务公开领导机构，形成基本制度和工作机制，在全校和各校区二级党的基层组织全面实行党务公开。
2、2013年底，万江小学党的基层组织党务公开领导体制的工作机制更加务实高效，在调动广大党员的积极性、主动性和创造性，保持和发展党的先进性，推动科学发展和促进校园和谐方面发挥更加有效的作用。
二、基本原则
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督环境。
2、上下结合，循序渐进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开之外，都应向党员公开。
3、分类指导，注重实效。重点抓好涉及人民群众切身利益的重要事项、重要人事任免、重要党务工作等的决策、运行过程的公开，接受不同层次的民主监督，保证权力正确行使。
4、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开、财务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
三、公开内容
主要包括党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设、组织建设、领导班子建设、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设、其他党务工作事项等方面内容，具体为：
1.党组织决议、决定及执行情况。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党组织召开的重要会议和作出的重要决策、决定，开展的重要活动和制定的重要文件；党组织年度重点工作落实及完成情况等。
2.党的思想建设情况。党总支年度工作计划及落实情况；党务干部教育培训计划及其落实情况；评比、表彰、奖励情况等。
3.党的组织建设情况。党员干部考核评议、培训学习情况；党费的收缴、管理和使用情况；党务工作经费管理和使用情况；党员教育、发展、管理和奖惩情况；创先争优活动开展情况；学校二级党组织换届选举情况等。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5.联系和服务党员、群众情况。领导干部听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决教育教学和生活实际困难，开展谈心、谈话活动，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
6.党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育、执行廉洁自律规定、落实党风廉政建设责任制和党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、查处违法违纪党员等情况。
7.其他党务工作事项。
四、公开的目录
学校党总支参照区委教育工委党务公开工作领导小组办公室制定的统一编制目录，结合本校的实际，逐步制定相应的党务公开目录，具体提出公开内容、公开范围、形式和时限。
五、公开的程序
1、实施公开。党务公开要严格按照目录规定的时限要求进行公开，特别是重大事项决定、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用等事项要做到及时公开。
2、收集反馈认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。建立学校例会制度，在会上听取意见、建议，反馈上次收集意见建议的处理或整改结果。
3、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
六、公开范围和形式
1、党务公开的范围。一般面向党组织所属全体党员。对事关学校发展、师生教与学及校园生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，及时向师生公开。
2、党务公开的形式。一是实行党务定期通报或通过党内会议、发布简报等形式定期通报；二是建立党务公开网页，在校园网学校概况栏目开设党建园地定期更新党务公开信息。
七、保障制度
1、建立党务公开审批制度。建立全校党务公开的内部审核制度和程序，实行谁公开，谁负责的审批责任制，所有公开内容，无论采用何种形式，都必须经审批后才能发布。党总支主管领导和具体工作人员对全校党务公开工作负有领导责任和直接责任。学校发布的重大或紧急公开内容，原则上应报党总支正副书记批准后方可公开。
2、建立党务信息例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开。
3、建立党务信息依据申请公开制度。党员可以按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织向申请人公开或在一定范围内公开。对已提出申请但暂时不宜公开或不能公开的，由党组织在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况，并报上一级党组织备案。
4、建立党务公开监督检查制度。学校党总支对全校党务公开工作的监督检查。建立党务公开监督员制度，加强对党务公开的监督；设立意见箱，收集和了解群众的意见和建议；建立意见收集反馈制，及时收集整理党员、群众对党务公开工作的意见和建议，认真研究处理，并将处理结果向党员、群众本人或在一定范围内反馈。
5、建立党务公开考核评价制度。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对学校党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。同时，还会邀请校内民主党派成员和党外老师代表对学校开展党务公开工作的情况进行检查和考评。
6、党务公开事项告知制度。将全部主动公开和依申请公开的事项，以及公开形式、范围、时间等，编制成公开内容目录，并实施公开。同时，根据教学任务和师生需要变化的实际情况，适时调整公开内容目录，不断扩大公开事项范围。
7、特邀监督员制度。党组织要建立党务公开特邀监督员制度。监督员由本校党员担任。
8、责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的党组织领导成员或责任人，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
八、实施步骤
1、制定方案（2014年12月）。根据《万江区教育系统党务公开工作实施方案》，成立我校相应工作机构，制定具体落实方案，明确分管领导、各级支委和有关工作人员，落实工作职责。
2、具体实施（2014年12月中旬起）。具体落实党务公开工作，指定专人负责。
3、总结提高（2014年12月下旬）。全面实施工作机制和制度，采取有效方式方法推进党务公开工作的落实，做到边实施、边完善、边总结，形成专题报告。
4、常态运行（2014年12月下旬起）。建立党务公开工作长效管理机制，定期修订完善公开目录，及时更新公开信息，并在实践中不断完善、深化、提高、逐步实现制度化、规范化、常态化。
九、加强组织领导
1、加大组织领导力度。学校和党总支早在2001年10月已经成立校务公开工作领导小组，并在2007年9月和2008年1月先后2次根据学校的发展和校务公开工作实际需要，经第五届教职工代表大会通过调整方案，现按照福教党发[2014]14号文件精神再次调整领导小组成员名单如下：
组
长：z（党总支书记、校长）
副组长：z（学校工会主席、副校长）
z（党总支副书记兼第三党支部书记、副校长）
成
员：z（第一党支部书记、副校长）
z（第二党支书记、妇委会主任、副校长）
z（党总支宣传委员兼第四党支部书记、副校长）
z（第五党支部书记，退休校领导）
z（党总支纪检委员兼监督小组组长、学校办公室主任）
z（党总支组织委员兼监督小组副组长）
z（第一党支部纪检兼组织委员、南校总务处副主任）
z（第二党支部纪检兼组织委员、北校教导处主任）
z（第三党支部纪检兼组织委员、东校总务处主任）
z（第一党支部宣传委员兼特邀监督员）
z（第二党支部宣传委员兼特邀监督员）
z（第三党支部宣传委员兼特邀监督员）
z（南校区大队辅导员、特邀监督员）
z（西校区总务处主任、特邀监督员）
z（第五党支部退休教师、特邀监督员）
学校党务公开工作领导小组成员职责参照区委教育工委党务公开工作领导小组对口分管和本职工作，各司其职，分工合作；日常工作由副组长牵头，办公室设在南校总务处，联系电话：z。
2、加大宣传教育力度。充分利用各种宣传手段，积极营造党务公开的良好氛围。加强教育引导，不断增强各级支委推进党内民主的意识，使党务公开工作成为各级党组织和党员教师开展工作的思维习惯和自觉行动。及时总结经验，不断提升党务公开工作水平。
3、加大开拓创新力度。结合新形势、新情况，不断推动党务公开的理论创新、实践创新和制度创新，切实增强党务公开工作的主动性和前瞻性，促进全校党务公开工作不断深化和发展。
4、严格问责。对工作不力，搞形式主义，弄虚作假的，要给予批评教育，限期整改；对情节严重或造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
中共z市万江区万江小学总支部委员会
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