县粮食局党委党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县粮食局党委党的群众路线教育实践活动整改方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，xx县粮食局党委通过群众提、自己找、互相帮、集体议、上级点等方式，共征求到各方面的意见257条。经过认真梳理，共涉及8个方面突出问题。根据中央和省、市、县委的部署，紧紧围绕为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、治治病、洗洗澡总要求，坚持四个回应，聚焦四风，服务群众，局党委逐项研究整改措施，多次组织讨论审议、反复修改完善，形成如下整改方案。
一、总体目标
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照四个回应的要求，聚焦四风方面的突出问题抓整改，以作风建设实际成效取信于民；紧盯群众反映强烈的突出问题抓整改，让群众真切感受到教育实践活动带来的实际变化；以增进群众感情、提高群众福祉为目的，在深入改进作风、密切联系群众上下功夫；坚持问题导向，狠抓党委班子自身建设，发挥局党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面提高科学、民主、依法执政的能力，为粮食事业跨越式发展提供有力的精神力量、组织保证和思想动力。
二、整改内容及责任分工、完成时限
（一）坚持勤政为民，做好企业改革工作
问题1。担当精神有偏差，企业改革煞尾工作不重视，下岗职工利益没兼顾。下岗职工退休后独生子女奖励政策没落实，下岗职工医疗保险、失业保险没到位，下岗职工帮扶不彻底不全面。
整改措施：（1）建立健全企业改革煞尾工作机制，用长远的观点，民生的观点解决好下岗职工的问题。（2）做好调查研究，政策依据，登记备案工作，逐步解决下岗职工子女上学、就业、治病、住房、社会保障、独生子女奖励。（责任分工。责任领导：；责任股室：人事股、办公室，整改时限：2014年12月底。）
（二）坚持科学发展，促进粮油产业园建设
问题2：缺乏忧患意识，创新精神欠缺，求稳怕乱，满足于现有条件，思想保守，不求新求变，粮食行业发展不快。粮食产业园有发展前景，有政策支持，有县政府规划，但是推进办法不多，力度不大，没有进展。整改措施：（1）建立工作专班。（2）明确责任目标和整合经济资源争取立项建设，以粮油产业园建设推动全县粮油工业，粮油流通业发展。（责任分工。责任领导：；责任股室（单位）：产业股、收储股，整改时限：2014年12月底。）
（三）坚持产业化发展，服务农业农村农民
问题3。粮油工业龙头企业发展不足、主攻方向不明、骨干企业不多，产品大众化、产业体系还没有形成。安全生产、市场营销工作力度不大。
整改措施：（1）研究制定加快粮油工业和龙头企业发展中长期规划，推进三里娘娘米业和楚天红油业上档升级工作。（2）整合企业资源，强化招商引资力度，促进粮油企业快速提升，服务农业农村农民。（责任分工。责任领导责任股室：产业股、监督检查股，整改时限：长期坚持。）
（四）坚持服务方向，做好粮食收纳库点建设
问题4。粮食收购库点布局不合理，夏店一线无粮食收纳库，农民卖粮难，增产不增收，企业收粮难，有库没粮存，是服务基层，服务农民意识的欠缺。
整改措施：（1）进一步评估粮食收纳库建设，研究发展规划。（2）加大领导协调力度，整合企业、集中资金、清理盘活处置现有资产，转变作风务实抓落实。（责任分工。责任领导：；责任股室：收储股、产业股、粮食储备库，整改时限：2014年12月底。）
（五）加快放心粮油店建设，做好政府实事工程
问题5。粮油放心店建设进度不平衡，管理不到位。
整改措施。加强督办力度，研究制定切合本地区实际的管理办法，对未建的放心粮油店迅速落实，对已建的放心粮油店实行定期和不定期督查，保证放心工程让人民群众满意。（责任分工。责任领导：；责任股室：监督检查股，整改时限：2014年12月底。）
（六）加强粮油执法力度，健全粮油监管体系
问题6。粮油监管缺失，队伍建设不到位，主动作为不够，对粮油市场违法行为处置不及时，防控不力。
整改措施（1）建立粮油执法大队，争取政府编制。（2）健全管理机制，提高作为意识担责意识执法意识，营造良好粮油市场环境。（责任分工。责任领导：；责任股室：人事股、监督检查股，整改时限：2014年12月底。）
（七）加强资产整合，确保国有资产保值增值
问题7。资产增值效果不明显，管理不严格、管理方式落后。
整改措施。制订可长久发展的工作措施，创新工作方式，确保国有资产保值增值。（责任分工。责任领导：；责任股室：产业股，整改时限：2014年12月底。）
（八）加强机关作风建设勤政廉政，提升行政效能
问题8。调查研究不深入，工作质量不高，公务接待超标准超范围，公车管理不规范，机关协调不够，执行力不强，政务督查机制不健全。
整改措施（1）执行中央八项规定，省委六条意见，市委75条要求，县委十条措施。（2）制定切合粮食局机关工作实际的工作制度，切实转变工作作风，勤政廉政，提高机关执行力。（责任分工。责任领导：；责任股室：办公室，整改时限：2014年12月底。）
三、专项整治工作措施
坚持局党委带头，一把手负总责，班子成员和各股室严格履行党委整改和个人整改责任，推动各项整改措施落到实处，问题得到解决。坚持接受社会和群众监督。整改方案，整改进展情况动态在一定范围通报，不以自我评价代替群众评价。坚持整改阶段性与长期性，正风肃纪与教育监督相互结合，统筹兼顾做好当前与长远、基本任务与教育实践工作，以集中攻坚的态度解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的主体要求。一切从工作实际出发，真正解决群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，为民上密切干群关系，用心做事上转变工作作风，清正廉洁上树立干部良好形象。
对上述8项突出问题专项整治，按照快、准、狠、韧的要求，加强领导，强化责任，做到一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实，以重点突破推动作风整体好转。
四、制度建设情况
五、正风肃纪措施
（一）大力选拔任用清廉为官、事业有为干部，形成鲜明的选人用人导向。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考核、管理、问责、任用6444（六考、四化管理、四全问责、四步提名法）链式制度体系。坚决消化超职数配备的干部，2015年底前完成消化任务。（责任领导：；牵头单位：局人事股；完成时限：立行立改，长期坚持）
（二）严查不正之风和违纪违法行为。加大明察暗访力度，对顶风违纪问题，发现一起、查处一起，定期曝光，形成露头就打的强大震慑。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处、行政执法等民生领域的腐败案件。（责任领导：；牵头单位：局人事股；完成时限：立行立改，长期坚持）
（三）坚决落实一案双查制度。凡是所分管范围内出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，按照有关规定对分管领导及相关人员实施责任追究。每年组织专题讲座2次以上，警示教育2次以上。（责任领导：；牵头单位：局人事股；完成时限：立行立改，长期坚持）
（四）准确把握、严格执行政策。对违纪问题的处理，做到于法有据、宽严相济、宽严有度。对在教育实践活动中主动查摆收受红包等问题，并能如实报告组织、如数上交款物，数额不大、情节较轻的，可减轻、免予处分或不予处分；对数额较大，且不报告、不上交的，依照有关规定处理，时限至2014年12月。（责任领导：；牵头单位：局人事股；完成时限：立行立改，长期坚持）
六、建立抓作风建设的长效机制
（一）强化领导责任。局党委书记认真履行第一责任人的职责，从严要求，带好头、对好焦、提好标、示好范，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，层层出成效的整改格局。
（二）落实整改任务。根据整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实责任领导、牵头单位。牵头领导按照责任分工具体抓好整改工作，各责任单位要各司其职、各负其责，全面完成整改任务。
（三）坚持群众参与。紧紧依靠群众，走群众路线，整改的内容、进展、成效全程公开，接受群众监督。整改的效果，通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整改项目，及时向群众通报。
（四）加强督办检查。建立整改台账，实行销号管理。跟踪督办，即时通报，适时会审，逐案销号，严格问责。对整改不力、敷衍应付的单位和个人，严肃追究责任。
（五）建立长效机制。坚持做到四个一，即每年年初研究制定一个年度优良作风建设、作风问题整改专项工作计划，局党委会至少专题研究一次领导班子和领导干部作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的局党委专题民主生活会，每年对党委班子及各二级单位班子作风建设状况进行一次评价，形成抓常、抓长、抓细的作风建设长效机制。发挥党委在作风建设中的领导和表率作用，每年听取各二级单位作风建设情况专题汇报，并对各二级单位班子作风建设进行评估，提出进一步加强和改进作风建设的意见，提高作风建设水平，以优良党风政风带社风民风。
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