关于推进和谐社区建设工作方案.docx

关于推进和谐社区建设工作实施方案 为深入贯彻科学发展观，全面落实市委六届六次全委会精神，充分调动我局力量，加快推进城市社区和谐建设和社会管理创新的步伐，从而形成和谐人人共享的良好局面，现结合我局工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 指导思想。深入推进“三项重点工作”，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。以统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护社区稳定，提升社会公信力，为实现同江新跨越发展，营造和谐平安的社区环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。 工作目标。以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社区稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。 二、工作内容和主要措施 1.深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社区和谐稳定的问题。（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。法援、普法、刑解、社矫、公证、律师及各司法所要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立推进和谐社区风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。 （2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。加强对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织的建设工作，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。 （3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到今后一个时期，要定期要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。 （4）积极开展法律服务主题活动，有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。 市法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。 公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面启动“六五”普法规划工作，深入推进“法治同江”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安同江，创造良好法治环境，尽而努力打造和谐的社区人居环境。 （6）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，社区内的矛盾，由所属地司法所指导下的人民调解组织化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。 （7）提高处置突发事件水平。通过制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。 2.从深入推进社会管理创新层面，加强建立与推动和谐社区工作相适应的司法行政管理体系。 （1）加强社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。全面开展社区矫正工作，落实非监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。 （2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。 3.从深入推进公正廉洁执法层面，提高司法行政机关的公信力，尽而促进和谐社区的创建工作。 （1）提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则，每年集中一定时间，对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训，确保广大法律工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，落实中央、省、市对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制，提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育，提高司法行政干部综合素质。 （2）规范执法行为。树立正确执法观念，做到既严格、公正、廉洁执法，又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制，进一步加强规范性文件管理、修改完善工作，全面落实执法公开要求，依法公开执法依据、程序、流程和结果。 （3）强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制，加强对关键岗位，重点环节违法违纪问题的专项督察，把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评，调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。自觉接受当事人、群众、新闻舆论的监督，提高执法执业监督的效率和水平。 三、方法步骤 按照上级部门对司法行政机关的要求，结合我局实际情况进行部署。 四、加强组织领导，确保三项重点工作取得实效1.加强组织领导，严格落实责任。要把推进三项重点工作摆上重要议事日程，把深入推进三项重点工作摆到司法行政工作发展中来谋划，认真研究部署，建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制，抓好各项工作的落实，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保三项重点工作落到实处。 2.加强调查研究，改进工作作风。围绕“如何推进三项重点工作，全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动，找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点，积极探索司法行政工作发展的新思路新对策，为维护社会和谐稳定，提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干，认真落实各项部署，及时解决问题，切忌搞形式、走过场。 3.加强宣传力度，把握舆论导向。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆论氛围，对社会热点、敏感问题的报道，要正面引导、释疑解惑，着眼于有利于化解矛盾，有利于理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。 4.加强督促指导，严格考核奖励。要实行项目推进，分解工作任务，明确工作责任，加强工作指导。将以推进三项重点工作为手段，实现创建和谐社区工作的基础性目标。 第二篇：和谐推进和谐社会建设党的十六届六中全会决定指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”把广泛开展和谐创建活动作为建设和谐文化的重要载体，表明我们党对构建社会主义和谐社会的认识达到了新高度。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入持久地开展和谐创建活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。 开展和谐创建活动的重要意义 所谓和谐创建活动，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，把构建和谐社会、建设和谐文化的任务落实到城乡基层，广泛开展以和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动。 （一）开展和谐创建活动是对群众性精神文明创建活动的丰富和发展。群众性精神文明创建活动始于上世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。1996年10月党的十四届六中全会通过的中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议明确提出“群众性精神文明创建活动”及创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列创建活动。党的十六大以来，我们党不断创新和发展社会主义精神文明建设，三大系列创建活动呈现出勃勃生机，取得了巨大成就。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。显然，以加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合为主要目的的群众性精神文明创建活动，难以涵盖构建社会主义和谐社会的新要求。因此，必须在群众性精神文明创建活动的基础上，增加开展一种更加符合“四位一体”总体布局的群众性创建活动。党的十六届六中全会审议通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，第一次提出了“广泛开展和谐创建活动”。和谐创建活动与精神文明创建活动，都是群众性创建活动，它们有各自侧重的领域，又具有不可分割的紧密联系。群众性精神文明创建活动重在提高公民思想道德素质和科学文化素质，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展；和谐创建活动重在倡导和谐理念、培育和谐精神，推动社会主义和谐社会建设。通过这两个群众性创建活动的有机结合，共同促进建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 （二）开展和谐创建活动是大力加强和谐文化建设的有效途径。开展和谐创建活动是建设和谐文化的有效载体。任何一种文化形态的生成与发展，都是一个逐步积累的过程。建设和谐文化同样需要一个持续推进的过程。这个过程就是开展和谐创建活动的过程。和谐创建活动能够承载和谐文化建设的全部内容，能够反映和谐文化建设的内在规律。人是社区中的一员、村镇中的一员、单位中的一员、家庭中的一员，社区、村镇、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个人自身实现了和谐，每个社会“细胞”实现了和谐，全社会和谐才具有广泛坚实的文化基础。因此，我们一定要把和谐文化建设的目标、任务、要求贯穿于和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭创建活动始终，坚持重在建设、常抓不懈，从大处着眼，从小处着手，从具体事情抓起，通过春风化雨的方式，让和谐精神、和谐理念入脑入心，使和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭的创建过程成为推动全社会强化和谐理念、践行和谐精神的过程，从而充分发挥和谐文化对人们思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全社会的亲和和凝聚作用。 （三）开展和谐创建活动是构建社会主义和谐社会的重要动力。党的十六届六中全会决定指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。“共同建设、共同享有”揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的，表明构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务。这就需要我们党把广大人民群众最广泛地发动起来、组织起来，参与到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。广泛开展多种形式的和谐创建活动，就能够激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育，增强公民、企业和各种组织的社会责任感，培育良好的人际关系，促进人的心理和谐，形成共同的思想基础和奋斗目标；就能够整合社会各方面的力量，调动方方面面投身改革发展的积极性，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础；就能够促进以德治国与依法治国相结合，完善社会调节机制，增强社会的向心力和凝聚力，保持社会的长期稳定。因此，一定要把开展和谐创建活动作为构建社会主义和谐社会的基础性工程，把和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人民群众在和谐创建中的主体作用，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 开展和谐创建活动的有效途径 开展和谐创建活动，要高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，以万众一心、共创和谐为主题，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，建立健全“以创建和谐社区、和谐村镇为重点，以创建和谐单位为支撑，以创建和谐家庭为基础”的创建体系，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，推动全社会形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。 （一）坚持思想领先，创建文明型社区。良好的社会风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操，是创建和谐社区的精神支撑。社区各种组织一定要着眼于增强居民的社会责任，加强理想信念教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、教育居民，用中国特色社会主义共同理想振奋精神、鼓舞斗志，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，用社会主义荣辱观规范行为、养成美德，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强国情和形势政策教育，积极推动理论教育进社区、时代精神驻社区、先进典型在社区，不断增强居民的爱国爱市意识、团结奋斗意识、创业发展意识。要不断创新社会公德、职业道德、家庭美德教育的内容，大力倡导爱国、诚信、友善、敬业、守法等道德规范，切实加强人文关怀和心理疏导，努力形成“社区是我家、建设靠大家”、“知我社区、爱我社区、奉献社区、为社区争光”的风尚，积极营造社区积极向上、文明和谐的社会风尚。 （二）坚持重在建设，创建服务型社区。社区是具有多重功能的地域性社会生活共同体。创建和谐社区，要以服务居民为宗旨，以群众满意为准则，加强社区公益性服务设施建设和管理，不断完善社区服务功能，推进“政府公共服务覆盖到社区”。要积极推进社区就业服务，增强居民的生活幸福感。要积极推进社区社保服务，增强居民的生活稳定感。要积极推进社区救助服务，增强居民的社会信赖感。要积极推进社区卫生服务，增强居民的健康保障感。要积极推进社区流动人口管理和服务，增强居民的地缘归属感。要积极推进社区便民服务，增强居民的生活方便感。 （三）坚持资源共享，创建学习型社区。人的全面发展，是和谐社会的题中应有之义。建设学习型社区，要以提高社区居民的素质和能力为目标，全方位、多形式打造终身学习的平台。要有效整合优势资源，让人们接受各种智能、技能、体能方面的培训提高。要积极开展社区教育，逐步提高社区居民的文化素质。要不断优化学习环境，把社区建成广大居民求知的课堂、心灵的家园。 （四）坚持安居乐群，创建友好型社区。良好的治安环境是人的基本需要，良好的人居环境和人际关系更是实现人与人、人与自然和谐相处的前提条件。一个和谐的社区必定是安全、宜居、友好的社区，有一个能够保证人们顺心干事、和谐创业的社会环境。要高度重视社区安全建设，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要充分发挥社区人民调解委员会和居民小组的作用，抓小抓早抓苗头，及时消除社区内部反映出来的各种不和谐、不稳定因素。要切实抓好社区环境建设，为社区居民创造良好的生活环境，为社区单位创造良好的工作环境。 （五）坚持激发活力，创建凝聚型社区。一个和谐的社区，既是社区内各单位、各家庭团结和睦的社区，也是人人充满活力的社区。因此，社区党建工作和和谐创建活动要努力实现“全覆盖”。要扩大社区党建工作的覆盖面，充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要扩大和谐单位创建工作的覆盖面，努力增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建和谐社区和和谐社会贡献力量。要扩大和谐家庭创建工作的覆盖面，通过家家户户的稳定和谐，促进整个社区的稳定和谐。 开展和谐创建活动的保障机制 开展和谐创建活动要借鉴吸收群众性精神文明创建活动的好做法，以改革创新的精神，建立健全开展和谐创建活动的体制机制。 （一）建立健全组织领导体制。和谐创建活动是一项复杂的系统工程，加强组织领导尤为重要。各级党委、政府要把和谐创建活动放在全局工作的突出位置，逐步建立条块结合、以块为主的管理体制，始终抓住城市和农村这两“块”、各行各业这一“条”，努力实现纵向到底、横向到边的“全覆盖”。无论是社区和村镇的“块块管理”，还是各行各业的“条条管理”，都要把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动有机统一起来，科学制定符合实际的和谐创建活动规划。各级党委宣传部和文明办要认真履行组织、协调、服务、指导的职能，通过不断完善议事制度和工作制度，积极协调民政、公安等部门抓好城市和谐社区创建，协调农业等部门抓好农村和谐村镇、和谐社区创建，协调各行各业抓好和谐单位创建，协调辖区内具有较强实力和能力的单位对口社区、村镇共建和谐，协调妇联抓好和谐家庭创建，从而形成推进和谐创建活动的整体合力。 （二）建立健全群众参与机制。人民群众是和谐创建活动的主体，是和谐创建活动的实践者和创建成果的受益者。要坚持以人为本，引导群众广泛参与，不断扩大开展和谐创建活动的社会基础。要问计于民，悉心听取民意，广泛集中民智，凡有关和谐创建活动中的重要决策，都要积极听取吸纳人民群众的意见建议。要贴近于民，按照“三贴近”要求精心策划组织各类活动，不断扩大和谐创建的影响力和覆盖面。要服务于民，把和谐创建活动与群众的生产生活紧密结合起来，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起，使创建过程成为服务群众的过程，让人民群众从和谐创建活动中得到实惠。要尊重群众的首创精神，大力宣传和谐创建活动中的好人好事和先进典型，形成人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的良好局面。 （三）建立健全考核评价机制。科学合理的考核评价激励对于推动和谐创建活动健康发展具有重要作用。要科学制定考核评价标准。可以先从和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭着手，研究制定和谐创建活动的评价标准和管理办法，逐步建立起科学完备的指标体系，使和谐创建活动有章可循、有据可依。同时，注重城乡、地区、行业等差别，突出地方特色和行业特点，区别不同情况，分层提出要求。对工作基础好的地方，要提出更高要求，发挥他们的示范带动作用。对工作基础薄弱的地方，要制定切实可行的目标，采取有力措施，加强培育指导，突破薄弱环节，尽快抓出成效。对和谐创建活动中涌现出的先进典型要进行表彰，对工作进展不力、效果不佳的进行通报批评，既重结果又重过程，考出导向，评出压力，奖出动力，激励各地、各部门创造性地开展和谐创建活动。 （四）建立健全督促指导机制。和谐创建活动重在建设，难在坚持，贵在实效，必须自上而下加强督促指导。要坚持逐级推动的原则，善于识大局、谋全局、抓开局，标准由低到高，项目由少到多，有重点分步骤地持续推进。要坚持抓基层打基础的原则，充分发挥农村基层组织、企业、城市社区和机关学校、科研院所、文化团体及新经济新社会组织在和谐创建活动中的主体作用，充分发挥广大党员以及党政机关工作人员的表率作用。要坚持务求实效的原则，力戒形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，一定要鼓实劲、出实招，办实事、求实效，不断推动和谐创建活动取得实践成果和理论成果。 第三篇：和谐建设实施方案大全大为镇和谐建设实施方案 为深入贯彻党的十七大精神，动员和组织全社会力量，推进和谐社会建设，继续打造平安大为、法治大为、诚信大为、舒适大为，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的“和谐大为”，镇党委决定在全镇组织开展和谐创建活动。活动实施方案如下： 一、指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，动员全社会力量，积极投身和谐大为创建活动，建设和谐社会，营造“人人讲和谐、事事求和谐”的氛围，推进经济社会全面协调可持续发展，让我镇群众生活安康、身心健康，让我镇秩序优良、环境优美，努力把我镇建设成为经济更加发展、法制更加完备、文化更加繁荣、社会更加安定、生态更加优良、社会和谐程度更高、全体人民共享改革发展成果的新型现代化强镇。 二、创建目标 通过和谐大为创建活动的深入开展，实现“六个明显”的基本目标：民主法治建设明显加强；公民道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；社会治安状况明显好转；生态环境明显改善；全镇经济社会全面协调可持续发展水平明显提高；人民群众收入水平和生活质量明显跃升。 三、创建内容 1、和谐家庭创建。通过创建，大力提高家庭成员的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤劳致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，改善和美化家庭居住环境，进一步提高家庭生活质量和文明程度，努力形成家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处的新局面。 2、和谐企业创建。通过教育培训，提高员工的整体素质，使广大员工确立正确的价值观和行为导向，达到“人企合一”、人企共赢，为创建和谐企业提供强大精神支撑；通过对员工的劳动技能培训，提高员工的科技素质和创新能力，提升企业发展层次和水平。通过维护员工合法权益，给员工一个相对稳定的岗位，为员工提供一个老有所养的预期保障，建立一个工资随效益增长的机制，建立一个困难职工救助机制，创造一个领导和员工保持沟通的氛围和方法，营造一个企业与员工共同成长的发展空间，最大限度调动员工的积极性，鼓励他们为企业创造更多的财富。通过推进科学发展，夯实创建和谐企业的物质基础。 3、和谐村庄创建。通过创建，大力倡导健康、科学、文明的生活方式，努力培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民，全面打造经济发展、生活富裕、环境优美、管理民主、乡风文明、文化活跃、治安稳定、班子团结的新型村庄。 4、和谐单位创建。通过创建，促进机关、部门单位干部职工思想道德素质和科学文化素质明显提高，服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平不断提升，服务环境、工作环境进一步洁化、美化、绿化，努力做到组织有力、遵章守纪、优质服务、奉献社会。通过创建，促进各类企业经济发展、遵章守纪、诚信经营、规范管理、奉献社会。 四、创建步骤 和谐大为创建活动是我镇精神文明建设的一项长期任务，拟以一年为一个创建周期。一个周期分四个阶段进行： 1、宣传发动阶段 （1）广泛动员。以各部门、各村、各企业为单位，组织创建动员，使开展和谐创建活 动的重要性、必要性和紧迫性家喻户晓，深入人心。在广泛动员的基础上，结合自身实际，对照创建标准，成立组织机构，制定工作方案。 （2）营造氛围。各村、各单位、各企业要开设专题专栏；在学校、医院、公园、街道、商业网点等公共场所和交通要道设立创建标语牌；大力宣传组织开展和谐创建活动的目的、意义、目标、任务、方法、步骤、标准等，营造和谐创建活动的浓厚氛围。 （3）深入宣传。组建和谐大为创建活动宣讲团，赴各单位、各村和企业宣讲；组织创建活动文艺宣传队，以群众喜闻乐见的文艺形式教育群众、宣传群众。通过多形式的深入宣传，调动社会各界参与创建活动的积极性和主动性。 2、深入推进阶段 （1）认真组织，加强领导。镇党委、政府成立党委书记任组长的和谐创建领导小组和“和谐村庄、和谐单位、和谐企业、和谐家庭”四个和谐创建工作组，并把和谐大为创建活动列入年度工作目标进行考核。各单位、各村、各企业要将这项创建活动作为提高本单位、本企业全体员工素质和文明程度的基础性工程，摆上重要位置，抓紧、抓实、抓好。 （2）对照标准，查找差距。各村、各单位、各企业要结合自身实际，对照创建标准，找出自身存在问题和差距，制定整改工作方案。 （3）落实措施，开展活动。镇里将采取切实有效措施，策划、组织、开展诸如“学习明星”、“创业明星”、“孝悌明星”、“改革（创新）明星”等系列创建评比活动，吸引参创单位、村、企业、家庭投身到创建活动中，形成人人讲和谐、个个促和谐的生动局面，努力将各项和谐创建活动落到实处。 （4）抓差补缺，巩固提高。镇里将组织村、单位、企业、家庭开展“回头看”活动，再次对照创建标准，进行拾遗补缺、抓差补漏，保质保量地完成各项创建任务。 3、申报验收阶段 镇党委、政府将单位、村、企业、家庭进行初审测评验收。 4、总结表彰阶段 和谐大为创建活动考核结果拟分四个等级。优秀、合格、基本合格和不合格。在认真总结和谐创建活动工作经验的基础上，由镇党委、政府对全镇获得优秀档次的创建单位（村、单位、企业、家庭）进行表彰。 第四篇：重点项目建设推进工作实施方案*重点项目建设工作实施方案 根据2014年*市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排，为加快推进*项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案： 一、工作目标 通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产，*局设立项目建设服务工作小组： 1、组长：* 2、成员：* 二、主要任务 协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。 三、工作内容和责任分工 （一）土地出让。加强与国土部门联系，及时掌握一期用地中暂未落实的*亩用地批复情况，协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。 （二）征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况，协助企业做好地块整体利用。 （三）基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边1 道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。 （四）规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。 （五）环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。 （六）消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。 （七）防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。 （八）节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。 （九）安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。 （十）建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。 （十一）主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划，履行项目建设程序，规范工程承包合同的签订，落实建设工程文明施工管理，确保项目于2014年12月31日 前竣工投产。 （十二）永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。 （十三）验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导，完善综合验收手续。 四、工作要求 （一）优化审批服务 开辟绿色通道，按“要件把关，容缺受理，平行推进，补齐发证，刚性审批，弹性流程，特事特办，急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作，加快工程建设推进，对项目工程综合验收进行辅导，采取技术审查先行，行政审批关口后移的工作方式，促进企业早投产。 （二）加强现场服务 深入现场，掌握项目进度情况，了解企业诉求，及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题，加强部门联动，对于关键性环节要重点攻关，专人盯住落实，具体跑、具体抓，通过“多了解、多沟通、多服务”，为项目建设和投产创造良好条件。 （三）强化建设管理 对项目建设实施全过程管理： 1、前期阶段：引导企业详细编制项目规划和工程设计， 避免后续实施过程中发生重大变更，规范承包合同的签定，避免发生因约定不详而造成经济纠纷。 2、实施阶段。督促企业按计划推进工程建设，加强文明施工和安全生产管理，并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。 3、验收阶段。督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作，协调各审批部门提前介入，做好验收辅导和审批服务，采取联合验收的方式，实现项目竣工与投产无缝对接。 （四）完善信息报送 及时掌握项目建设动态信息，确保每周一巡查一记录，按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。 （项目公司联系人：*联系电话：*邮箱：*。*局联系人：*，联系电话：*，邮箱：* 二一四年四月二十二日 第五篇：和谐型班组建设实施方案和谐型班组建设实施方案 构建和谐家园打造幸福班组 一、指导思想 牢固树立“和谐发展”的理念，以实现班组和谐发展为目标，坚持以人为本，努力形成员工关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围；组织员工开展文化体育等活动，培育、创建班组特色文化；加强民主管理，落实班务公开，增强员工民主参与意识；加强职业道德建设，规范员工行为，确保班组员工行为，确保班组员工遵纪守法；提高服务质量，创造一流工作业绩和效益。努力把班组建设成为员工爱岗敬业、奋发向上、团结互助的“温馨小家”。 二、学习范围 我们从强化全员安全意识，提升本质安全水平入手，努力创造一个和谐的工作环境，提出“安全防线固守、和谐天长地久”的生产方针，不断增强团队凝聚力。在岗位设立“温馨小提示”、“人机对话牌”、“岗位安全三字经”，在班组开展“我做一周安全监督员”和“事故案例分析”活动，在员工中开展“关注安全，关爱生命”宣传，从而使员工与班组融为一体，培育班站人文气息，使员工真正做到以站为家、爱岗敬业，自主工作，将快乐融于工作之中，在工作中实现自身价值。 三、组织机构 组长：王峰 副组长：苏占文、李玉琪、马万福 成员：张永龙、赵有生、包兴安、祁存兴、苟永兰、李秀林、张启良、 杜文青、窦增红、韩永龙 四、创建目标 创建先进班组的目标，要大力培育同心同德、尽职尽责、相互协作的团队精神，强调集体主义思想，增强集体荣誉感，鼓舞大家的士气。“人心齐、泰山移”，大家心往一处想，劲往一处使，就能克服困难，无往而不胜。在这个共同目标指引下，大家经常畅所欲言地发表自己对班组工作的意见和建议。每个人都规范好自己的职责，做到工作标准化、制度化，维护一种良好的班容班貌。相信依靠良好的制度和优秀的管理，以人为本，以班组和谐、技术进步为目标，运行一值会打造出一支高效团队，为公司的发展添砖加瓦，尽职尽责。 五、建设内容及标准 、定出“小规矩” 制度治理是我们班组治理的方法之一，班组应根据西部矿业锌业分公司各项规章制度，联系实际制定出相应的制度和治理措施，以此规范班组内员工的思想和行动。 、树立“小楷模” 在班组内选拔素质好、能力强、文化高、业务精、能团结助人的员工作为“小楷模”，用他的言行举止感召人、鼓舞人，在班组治理和生产作业中起表率作用。 、开辟“小园地” 要想让和谐精神深入班组，让班组决策变成员工的具体行动，就必须开恳出一块能武装员工的思想、美化员工必灵的“小园地”，这个 园地的主要构成应是宣传阵地、教育阵地和文化娱乐阵地，通过一系列的活动，让员工在轻松愉快的文化氛围中升化对和谐班组建设的熟悉，凝聚聪明和力量。 4、解决“小问题” 前方一线的班组长要善于关注员工在工作中发生的小问题，如生产环境的改善、员工思想的微小波动、人际关系的细微变化等，还要关心员工生活中的“小”事，如员工家庭中发生产婚丧嫁娶、生老病等等，这些“小事情”或“小问题”往往牵动着每个员工的心，只有把这些“小问题”解决好了，员工才会有一种归属感、亲切感、责任感，班组才会有强大的凝聚力和战斗力。 5、征纳“小点子” 要在班组内成立“智囊团”为振兴快乐团队献计献策、提合理化建议，鼓励员工搞小改革、小发明、小创造，并对产生经济效益以及改善作业环境的“金点子”进行必要的奖励。 6、执行“小惩罚” 对在安全、质量、服务、任务等方面老是出问题的员工，不妨给予一定的小惩罚，促使其加强责任心，增强责任感，把各项工作搞好。 六、保障性措施 1、切实抓好班组民主管理，促进班组民主分配，班务公开； 2、积极探索班务公开、职工参与的新途径和新形式，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权； 3、掌握班组成员的思想动态，及时反映班组成员的诉求，加强心理 疏导，体现人文关怀，解决困难职工的困难；认真落实工会关爱职工的八项制度，使每一个职工都能感受到工会组织的温暖； 4、加强企业精神、职工文化的培育和宣传，丰富职工业余文化生的内容，创造职工活动的环境条