关于开展创建平安单位的方案.docx

关于开展创建平安单位的实施方案 为全面推进全市内保单位“平安单位创建”活动的深入开展，提升内部单位社会治安综合治理水平，创新经文保工作机制，实现全市内部单位安全防范规范化建设，增强全市经文保民警和单位保卫干部爱岗敬业、忠于职守、勇于担当的责任心和荣誉感，着力构建内部单位打防管控一体化防控体系，省城综治办、市公安局、市治安保卫工作协会决定在全市开展创建平安单位安全管理、指导监督能手竞赛活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 以“科学发展观”、“和谐社会、平安（太原）省城”理念为指导，以国务院企事业单位内部治安保卫条例和公安部公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定为依据，以创建平安单位、促进省城社会政治稳定和治安稳定为目标，激发公安内保民警和党政机关、企事业保卫干部的责任心和荣誉感，破解制约经文保安全管理工作的瓶颈和难题，开创经文保工作新局面。通过创建平安单位，落实创新社会管理，打造省城社会治安综合治理新品牌。 二、组织领导 组长：XX市公安局副局长雷毓智 常务副组长：XX市公安局经文保支队支队长张千旺 省城综治办综合处处长肖善 才 副组长：XX市公安局经文保支队政委、副支队长，技侦支队、各分、县（市）局分管内保工作的副局长 成员：XX市公安局经文保支队室、所、队长，技侦支队邮电保卫大队大队长，各区、县（市）公安分局治安大队（或内保大队大队长） 领导组下设办公室，办公室设在XX市公安局经文保支队，主任由支队政委刘永胜担任，副主任兼联络员由XX市公安局经文保支队指挥室主任牛魁彪担任，联系电话：6897（公安小号）、6573774（办）。 三、评选范围、原则、方法 （一）评选范围 “安全管理能手”（含优秀安全管理能手80名、标兵安全管理能手20名）在全市被列为内保单位从事安全保卫工作的主管领导、保卫干部、治保积极分子中产生，上报市公安局经文保支队、技侦支队、属地区、县（市）公安分局和区、县（市）综治办初审后参加评选。 “指导监督能手”（含优秀指导监督能手80名、标兵指导监督能手20名）在市公安局经文保支队、技侦支队、各分、县（市）局从事经文保工作安全防范指导监督管理的专兼职民警中产生，经单位推荐后参加评选。 （二）评选原则 评选程序公开、公平、公正；评选标准科学、合理、适用；评选指标比例适当均衡。 （三）评选方法 1.安全管理、指导监督能手评选由市公安局经文保支队牵头组织，各区、县（市）公安分局、综治办具体实施，进行初评后上报领导组进行审核评选。 2.竞赛活动从2011年10月起至2012年10月止，为期一年。通过月小结、季考核、年评比的方式评选出的安全管理、指导监督能手，在全市进行表彰奖励。 3.评选采取民主推荐、效能考核、执法考评、业务考试、群众评议的方法进行。主要指标：社会治安综合治理；平安单位创建；单位内部安全防范、发破案；完成任务；遵纪守法；上级单位（领导）满意度；同级单位满意度；职工群众安全感等。 4.“安全管理能手”参评名额。省级直管单位（含中央驻并单位）30%，市级直管单位40%，区、县（市）级直管单位30%。 5.“指导监督能手”参评名额。按照现有从事经文保工作专兼职民警的10%比例进行分配。 四、奖励办法 （一）通过竞赛评比出的优秀安全管理能手、优秀指导监督能手和标兵安全管理能手、标兵指导监督能手由省城综治办、XX市公安局和XX市治安保卫工作协会颁发荣誉证书，冠名单位分别对获得优秀安全管理能手、优秀指导监督能手人员奖励人民币1000元，对获得标兵安全管理能手、标兵指导监督能手的人员奖励人民币2000元。 （二）各单位根据本单位的实际给予优秀安全管理能手不少于一个月的工资、标兵安全管理能手不少于一个半月工资的奖励。 五、措施要求 （一）高度重视，积极推进。各单位领导要高度重视，落实主要领导负责制，在公安机关内部和所辖单位广泛开展动员活动，充分调动内保民警和企事业单位保卫干部工作的主动性、积极性和创新意识，促进和提高安全管理人员的能力水平，实现全市经文保系统的安全稳定。 （二）树好典型，强化落实。各单位在开展活动中要认真结合本单位的实际，把开展活动与本职工作紧密结合起来，不断强化管辖单位的人防、物防、技防能力，不断提高民警的监督能力和保卫人员的管理能力，不断总结活动中好 的经验和做法，坚决防止以会议贯彻会议，以方案贯彻方案不负责任、敷衍应付的现象，一经发现将在全市予以通报。 （三）严格标准，奖惩分明。安全管理、指导监督能手评比分值必须高于90分（含90分）。近两年因执法问题被群众投诉、经查证属实的，专项行动不达标，未完成指标任务的，在执法质量考评中弄虚作假的，在绩效考核中被评为合格以下等次的和受到党纪政纪处分的，不得参加岗位能手评比活动。 （四）规范程序，客观公正。评选活动由市公安局经文保支队、技侦支队、各区、县（市）公安分局和综治办对参选人资格进行初审，市公安局经文保支队对参选人进行资格审核后，报竞赛活动领导组根据候选人的综合情况拟定安全管理能手、指导监督能手人选，报省城综治办和市公安局党委审查同意后，予以公示；经公示合格的，进行通报表彰。 附件：评比细则.doc 二一一年九月十三日 第二篇：创建平安单位实施方案关于开展创建“平安单位”创建工作方案委各科室： 为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据XX县区开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。 二、实施步骤 第一步（2011年5月6月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2011年7月9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2011年10月11月）：回顾总结。在巩 1固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。 三、创建标准 （一）领导责任落实 1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。 2、有工作方案、有计划、有总结。 3、单位安全防范相关组织建立健全。 4、定期研究单位安全防范工作。 （二）制度健全规范 1、有安全防范制度。 2、安全管理各项制度健全。 （三）管理措施有力 1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。 2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。 3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。 4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑 事案件和重大安全事故的发生。 5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。 （四）创建效果明显 1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。 2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。 3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。 四、主要措施 （一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。 （二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发 动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。 （三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。 （四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。 二一一年五月十七日 第三篇：财政所创建平安单位实施方案财政所创建平安单位实施方案 财政所在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。结合我单位实际，特制定创建平安单位实施方案。 一、指导思想 我所平安创建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，以构建社会主义和谐社会为目标，以改革创新为动力，全力落实平安创建各项工作措施，全面深化平安单位建设，努力开创我所平安创建工作新局面。 二、任务要求 1、建立矛盾纠纷排查调处联动机制，确保社会稳定。健全予盾纠纷排查调处网络，形成所领导挂帅，大家参与的大排查大调解工作格局。扎实抓好规范化建设，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，及时解决政务公开、干群矛盾、涉法信访等群众反映强烈的问题，力争做到一般矛盾、疑难矛盾纠纷不出所，重大矛盾不出镇，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。 2、建立情报预警机制，确保政治稳定。要有高度的政 治敏感性，切实加强情报信息工作，建立反邪教工作预案，把住关口，及时掌握深层次内幕性、预警性的情报信息，加强对重点人员的控制，防止非法“党组结社”和利用社会热点问题扩大矛盾、制造事端。对敌对势力的渗透、窃密和破坏活动早发现，早控制、早打击。深化与“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织斗争，确保“零聚集、零活动、零上访、零闹事”。对非法宗教组织，坚持打击和教育转化并重，防止大型非法聚会，防止境外势力插手干预。依法打击利用互联网进行违法犯罪活动。 3、建立治安防控机制，确保群众安全。构筑所班子统一领导、办公室各负其责，以群防群治力量为依托，以社会面和单位内部的防范为基础，点线面相结合，人防物防技防相配套的社会治安防控体系。 4、建立突发性事件处置机制，确保公共安全。一是认真落实安全生产负责制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全工作责任制，切实加强安全生产检查，防范在先，消除隐患，预防和减少群死群伤事故发生。二是要建立应急处置机制。要针对自然灾害、道路交通事故、火灾事故、疫情等可能引发社会动荡和公共安全突发性事件，制定组织健全、责任落实、指挥统 一、反应灵敏、协调有序、动转高效的处置预案，对发生的大事件和大案件，要确保处置快速有效，将影响和危害控制在最低限度。三是实行责任追究制 度。对发生重大事故的，要严肃责任追究，做到“四不放过”，即原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。 三、工作措施 1、制定所内各项规章制度，监督检查人员遵守财经纪律、制度的情况，查处各种违反财经纪律案件，受理财政范围的行政诉讼和应诉工作。 2、积极预防排查调处矛盾纠纷，认真对待和解决群众反映的问题，做好上访群众的说服解释工作，引导群众通过诉讼渠道解决问题，避免发生群体性事件。保质保量地落实中央、省、市有关社会保障的政策和措施，切实解决困难企业、弱势群体的困难和问题，最大限度地减少和避免矛盾的发生。 3、加强法制教育和安全保障工作。制定法制宣传教育规划，加强财政人员法制教育，严格依法办事，真正做到依法行政、依法理财，积极预防和减少职务犯罪。切实做好单位自身安全保障工作，聘请保安人员，全天候轮流值班；在主要的通道处安装监视器，实时监控。 4、紧紧围绕创建“平安单位”的目标，严格按照市综治委的工作部署，认真及时完成市综治委交办的各项综治工作任务。 四、组织领导 （一）提高认识，加强领导 要明确综治工作的职责，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，把综治工作放到可持续发展战略的位置，实行第一把手亲自抓、负总责，副组长专职抓，经办人员具体抓，把社会治安综合治理问题落到实处。 （二）明确职责，抓住重点 要明确本单位的齐抓共管的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真落实综治工作责任，加强对综治工作齐抓共管的监督。 （三）加强督促，严格考评。 财政所将创建“平安财政”纳入综治领导责任制重要内容之一，每年对各办公室创建平安工作实行严格考评制度。要求全面启动开展创建平安活动，每个工作阶段对创建工作进行认真总结，实行动态管理。结合市考评组的督促检查，把平安创建工作作为干部年终考核重要依据，对工作积极主动，措施扎实有效，成绩明显突出的办公室进行表彰奖励；对工作落后的实行黄牌警告，督促整顿；对考评不达标的，坚决实行一票否决。，并追究具体责任人的责任。 二0一三年三月六日 第四篇：创建平安家庭平安单位活动实施方案*县农村公路管理局2014年创建“平安家庭”“平安单位”活动实施方案 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强社会主义荣辱观教育，切实搞好家庭美德建设，进一步促进经济发展和社会稳定，根据县综治办创建“平安*”活动实施方案文件精神，结合我局实际情况，经局务会研究决定在全局开展“平安家庭”、“平安单位”创建活动，以树立典型，弘扬正义，以家庭文明促进社会安全安定团结，为确保活动顺利进行，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“平安家庭”、“平安单位”创建活动为载体，调动全局干部职工及各家庭在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建和谐社会做出积极的贡献。 二、组织领导 成立“平安家庭”、“平安单位”创建活动领导小组，成员名单如下： 组长：焦前飞 副组长：罗文春于启勇 成员：罗益建肖建华黄锋袁家利向元清 领导小组下设办公室，由罗益建兼任办公室主任，办公地点设局安全股。 三、工作目标 开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，坚持以家庭为主体，以院为基本单位，以进一步增强“五个”意识（家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识）；努力营造“五个”环境（安全有序的治安环境、优美文明的居住环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境）；使更多家庭做好“六防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋）和实现“六无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教、无超生）；达到“四个更加”（家庭更加充满活力，家庭更加和睦美满，院内更加优美文明，社会环境更加和谐稳定）的总体目标。 四、创建标准 1、认真学习宣传法律法规政策，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身合法权益，创遵纪守法之家； 2、崇尚科学，拒绝邪教，远离毒品，杜绝赌博，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家； 3、家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，创和睦关爱之家； 4、善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家； 5、杜绝打架斗殴，杜绝参与集体上访，自觉与“黄赌、毒”等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。 五、具体要求 1、提高认识，加强领导。开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，是我局“平安创建”系列活动的一项重要内容，对打造平安复和，构建和谐社会起着重要的推动作用。全体干部职工及各家各户务必要引起高度重视，加强组织领导，落实职责任务。 2、分类指导，突出重点。要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”“平安单位”创建活动。要把提高家庭成员的法律道德素质作为“平安家庭”创建活动的重点，加强普法宣传教育，引导干部职工认真学法守法，依法行使公民权利，履行公民义务，依法维护自身合法权益和社会公共利益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境和平安单位上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互相帮助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。 第五篇：统战部创建平安单位活动的实施方案统战部创建平安单位活动的实施方案 为认真贯彻县委、县政府创建“平安*”活动的总体安排，根据武综治20055号文件。经研究，我部开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下： 一、指导思想 在县委、县政府的统一领导下，在县综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的职能作用，增强建设“平安*”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。 二、创建目标 “平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到： 1、本单位无被盗、被抢等刑事案件。 2、本单位无失密、泄密事件，无违法行政，无人员犯罪。 3、本单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。 4、本单位干部职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。 5、本单位干部职工没有人参加黄、赌、毒等非法活动。 三、组织领导 为确保我部创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由部长陈晓玲任组长，副部长王永金、练桂华任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室。 四、工作步骤 （一）宣传发动。认真组织学习县委、县政府关于创建“平安*”的有关重要文件，制定工作计划，熟悉了解创建的总目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心，积极参与创建的浓厚氛围，启动创建我部“平安单位”的工作。 （二）加强硬件建设 1、建立健全节假日值班制度，明确值班人员职责。 2、完善各种登记。单位值班人员登记表、保卫人员巡逻登记表、单位职工法制和保密教育登记表、治安保卫检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。 3、档案室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。 附。*县委统战部创建“平安单位”领导小组成员名单。第17页 共17页