XX年市场监督管理局元旦春节市场整治专项行动实施方案.docx

XX年市场监督管理局元旦春节市场整治专项行动方案 2015年元旦、春节即将来临，为了切实维护节日期间的市场秩序，保障节日生产、消费及食品安全，根据省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局有关文件，全省工商行政管理机关关于开展元旦春节打假专项行动视频电视电话会议精神，以及省工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局有关元旦、春节市场专项整治方案结合我县实际情况。经研究决定，在全县范围内组织开展2015年元旦、春节期间市场整治专项行动。现制定如下方案： 一、工作目标 紧紧抓住元旦春节期间市场消费量大、违法行为易发高发、监管风险相对集中的特殊重要时期，充分发挥市场监管和行政执法职能，集中时间，集中力量，清市场，办案件，端窝点，集中开展市场整治专项行动，着力解决当前市场监管中存在的突出问题，及时发现和处置安全隐患，净化节日市场环境，维护市场繁荣稳定，确保人民群众过好一个安定祥和的“两节”。 二、时间 安排 自2014年12月1日开始，至2015年3月10日结束 三、工作内容 （一）突出重点场所和区域，强化市场清查。坚持把交易量大、消费集中的批发市场、集贸市场、经营者仓储、商场超市、展销会、农村集市等商品集散地、集中交易区，生产者的成品仓库、食品生产企业的生产线，医院、药店作为重点场所，把违法行为高发频发的城乡结合部、农村地区、校园周边等作为重点区域，全面清查市场，加强随机抽查和重点检查，有效发现问题，实施精准集中打击。 （二）突出重点行为，强化案件查办。坚持把查办案件作为市场整治行动的工作重点和检验工作成效的重要标准，本着依法、及时、从严的原则，集中查处一批有影响、有突破的案件。重点查处生产、销售不合格产（商）品行为，假冒仿冒、傍名牌、商标侵权行为、虚假宣传、虚假表示等欺骗性销售行为，不正当竞争有奖销售行为，虚假违法广告等行为，计量违法行为、特种设备违法行业，生产销售假、劣药行为，查处生产、销售不合格食品（预包装食品、散装食品）违法行为。加大对我县网站的网络广告管理力度，查处无证无照发布广告，发布虚假广告等违法行为，对重复发案率较高的重点区域实施重点监控。对大要案实行“挂牌”督查督办，限期办结，确保案件查处及时、到位。 （三）突出重点商品，强化质量检测。结合本地实际，针对涉及人民群众生命财产安全、节日消费量大、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的烟酒、食品药品、保健食品、儿童玩具、农业生产资料、服装鞋帽、日化用品、家用电器、电子产品、烟花爆竹、水泥、钢筋、人造板、电机、电动工具、电线电缆、燃气具、热水器、助力车、插头插座等节令商品、风险防控产品为重点，积极开展生产、流通领域质量抽样检验工作。强化抽检结果的运用，依法及时处置和查处抽检中发现的问题，并做好情况通报、发布，严防问题商品再次流入市场。加大对生产企业的检查力度，严禁不合格产品流入市场。 （四）加大对食品药械市场监管。一是在生产流通环节，认真总结“四打击四规范”专项整治行动，重点检查群众日常大宗消费食品、儿童食品、民俗特色食品、高风险食品以及侵权假冒和“五无”食品等重点品种；销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为、生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为；二是在餐饮服务环节以承办节日聚餐活动较多的餐饮服务单位等为重点，以节令性节食品及食品添加剂为重点产品，以进货查验和凉菜制作、生食海产品加工等为重点环节，强化餐饮服务食品安全监督检查；突出加强对农村自办宴席食品安全、学校周边餐饮单位和学校食堂的监管。三是加强对保健食品化妆品检查。重点突出保健食品化妆品违规宣传、假冒伪劣和会议营销模式的检查，同时结合投诉举报存在问题较多的区域、产品等加大检查力度。四是对药械市场管理中突出在日常监管中发现对药品生产、销售环节存在问题的企业开展“回头看”，强化高风险品种生产企业的检查；在药品流通领域，着重加大含复方麻黄碱制剂、二类精神药品、疫苗和终止妊娠药品的检查，同时加强农村地区、城乡结合部等重点区域检查。 （五）加强特种设备安全监管。要认真贯彻落实相关文件精神，突出重点，抓住关键，扎实做好今冬明春的特种设备安全监察工作，切实保障安全。一要开展对学校、车站、公园、旅游景区、商场超市、宾馆饭店等重点使用单位及公共场所的特种设备尤其是电梯、客运索道、旅游观光车、大型游乐设施营运单位的安全检查。二要加强对易燃易爆等危险源如气瓶、危化品槽车、液氨制冷行业等使用单位的监督检查，抓好隐患整改。发现在用特种设备未注册登记、超期未检、作业人员无证上岗和事故隐患未采取有效整改措施的，必须依法查处，并责令立即停止使用。发现重大安全隐患，要及时按照有关规定上报。 （六）突出重点线索，强化源头治理。注重通过加强市场检查、受理投诉举报、与企业联手等形式，拓展案源发现渠道，做好案件线索的排查梳理工作。畅通举报渠道，充分发挥12315、12365、12331维权举报网络的作用，做到有诉必接、有案必查，有查必果。充分发挥企业识假辩假的专业优势，积极与名优品牌企业开展联手打假。要深挖案件源头，对发现的制售假冒伪劣商品案件，坚持追根溯源，一查到底，端窝挖点。 （七）突出重点内容，强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，加强与主流媒体的合作，统筹运用广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位做好宣传工作。重点宣传市场监督法律法规、市场整治专项行动的进展情况和工作成效，扩大市场整治专项行动的社会知晓度和影响力，营造行动氛围，壮大执法声势。在局机关门户网站开辟打假专栏，编制市场整治简报专题报道本次专项行动成果。公开曝光、公示打假典型案例，起到查处一起、震慑一片的良好效果。 四、工作方法步骤 （一）调查摸底，制定方案。（至12月19日） 各市场所要根据辖区监管工作实际，组织人员力量进行深入细致的调查摸底，结合平时投诉举报和日常监管中发现的主要问题，制定好专项行动预案，确保市场整治专项行动的针对性和准确性。各市场所要把开展“证照管理示范街”创建工作与这次市场整治专项行动有机结合起来，通过市场整治专项行动促进“证照管理示范街”创建，对无照经营行为严格按照有关法律法规处理，促使市场主体达到经营规范、遵章守法、诚实守信、百分之百有照、百分之百亮照、百分之百验照效果。 同时要把市场整治专项行动与进一步推动“百城万店无假货”活动有机结合，按照开展创建“百城万店无假货”示范街、示范店活动要求，大力整顿和规范市场秩序，营造放心购物、优质服务的消费环境，确保“百城万店无假货”示范店（街）不产假货、不卖假货、明码标价、完善服务，使其充分发挥示范带动作用，达到“诚信建设、构建和谐社会”的目标。 （二）分类实施，集中行动。（12月22日至3月5日）在专项行动中，各单位要采取上下联合、政企联手等方式方法组织实施集中打假行动。要根据不同品牌、不同品种的商品分门类别、有步骤、有计划地开展专项行动，做到整治一个区域，净化一片市场，整治一个品种，规范一种行业，由点到面层层向前推进，确保专项行动扎实有序开展和进行。 （三）总结提高，整理汇报。（3月6日至3月10日）各单位要注重专项行动总结提高工作。在行动过程中，要加强专项行动的资料收集和整理工作，要将专项行动的部署过程、开展情况、整治成果及典型案例及时汇总上报。 五、工作要求 （一）切实加强领导，精心组织实施。各市场所要把开展此次市场整治专项行动作为当前的重要任务，作为落实“宽进严管”工作要求的重要举措，抓好落实。切实加强对市场整治专项行动的领导。县局成立专门领导小组，统一领导指挥专项行动，经济检查执法局牵头负责，各职能机构分工负责、归口指导，建立上下联动、齐抓共管的工作格局。各市场所要及时向当地政府汇报，并认真分析当地打假形势和现状，确定重点部位，重点整治，重点督查，确保实效。县局把店前、来榜、五河、主簿所所辖的乡镇人民政府所在地、校园周边及食堂，城关所所辖天堂镇解放路、建设路、环城路、前进路、天仙河路，温泉所所辖的周边乡镇人民政府所在地、校园周边及食堂，天堂镇天际路、滨河大道确定为重点区域开展专项行动。专项行动期间，2014年12月22日至26日和2015年2月2日至6日，按照全省统一部署在全县内开展各为期5天市场整治号和号集中行动。 （二）加强协作配合，形成工作合力。注重发挥各部门上下联动的优势，在全县区域范围实行执法办案信息共享，加强横纵向交流，各所与各所、县局与其他县局之间要信息交流和合作，不断增强监管执法的针对性和实效性。强化执法联动协作机制，主动加强与公安等部门的协作配合，形成整体合力。做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的案件，及时按规定向公安机关进行通报、移送，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”。 （三）加强指导、督查通报，严格工作责任。各市场所要严格落实属地监管责任制，坚持守土有责，守土尽职。专项行动期间，县局同时组成专门工作指导组和督查组，加强对本次市场整治专项行动指导和督查。县局专项行动领导小组将定期对各市场所专项行动开展情况进行通报。县局安排县局领导带队、各业务股室参与的分片工作指导组，加强对基层工作指导。重点指导案件查办、市场净化、举报查处情况，对发现问题整改情况和大要案查处进度及时跟进，督查组对本次市场整治专项行动宣传发动、工作纪律、工作成效进行督查。并定期通报工作开展，对重要情况和重大案件及时通报。严格责任追究，对责任不落实、监管不到位、情况不报告、问题不解决的单位要追究有关人员和相关领导责任。 （四）加强后勤保障，严肃工作纪律。为了开展好本次专项行动，在行动期间本着廉洁办案，公正公平执法、树立良好执法形象，不增加基层负担的原则，县局由带队领导携带人均（包括直属机构、基层所工作人员）早餐10元，中、晚餐每餐35元，住宿费60元标准的专项补助经费，专项经费有带队领导统一管理，实报实销。严禁工作人员超标准就餐或违反工作纪律增加基层单位负担或接受管理对象宴请。 （五）加强信息报送，确保联络畅通。各单位要确定专人（名单报县局执法局）按照要求及时报送工作进展情况和相关报表。遇有重要情况和重大案件及时报告。专项行动期间实行周报制，各单位于每周五9：00前上报相关报表和重大案件情况；号和号统一行动期间实行日报制，每日下午15：00前上报相关报表和重大案件情况。各单位分别于2014年12月26日、2015年2月9日上报前期小结，2015年3月9日上报总结。各所上报材料经所长签字后报县局经济检查执法局（、号统一行动期间每天电话上报，12月26日和2月9日将每日上报统计报表经所长签字后报送县执法局）联系人：赵斯娟（0556-2173825，手机：[phone]），食品药品案件单项报表报综合股胡坤（0556-2180450，手机：[phone]）生产领域有关报表报市场稽查大队蒋青云（0556-2187720，手机：[phone]）县市场监督管理局市场整治专项行动举报电话：2173825，12331，2187720。 浏览本文的用户也浏览了如下文章春节2015年元旦、春节安全生产大检查实施方案（2015年1月5日）春节2015年某县春节文化活动摄影、书画作品比赛征稿方案（2015年1月5日）春节2015年春节放假安排（2015年1月5日）春节2015年县委书记春节致辞（2015年1月5日）新年元旦元旦春节期间禁毒宣传工作总结（2015年1月1日）新年元旦元旦春节食品安全检查工作总结（2015年1月1日）新年元旦元旦、春节期间慰问老干部工作总结（2015年1月1日）新年元旦统计局元旦春节慰问贫困群众工作总结（2015年1月1日）新年元旦元旦春节期间食品安全工作总结（2015年1月1日）主持词小学春节联欢晚会主持词（2014年12月31日）春节晚会主持词春节文艺联欢会主持词（2014年12月31日）春节幼儿园春节放假致家长的一封信（2014年12月31日）春节幼儿园春节致家长的一封信（2014年12月31日）春节董事长春节致全体员工的一封信（2014年12月31日）春节春节致员工家属的一封信（2014年12月31日）春节2015年市场监督管理局元旦春节市场整治专项行动方案（2015年1月5日）第10页 共10页