公司关于开展管理提升活动的方案.docx

公司关于开展管理提升活动的实施方案 各单位、各子公司、各部门： 按照国资委、电建集团、股份公司开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主体的管理提升活动要求，公司结合自身的实际情况做如下安排，请各单位认真贯彻执行。 一、指导思想 公司管理提升活动以科学发展观为指导，以公司“十二五”发展规划为依据，以建设质量效益型国际强局为目标，以国资委关于中央企业开展管理提升活动的指导意见（国资发改革201223号）、中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案及股份公司关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见为基础，找准制约企业发展的短板和瓶颈题，重点突破，落实整改，专项提升，推进管理水平持续提高，以实现企业效益最大化。 二、活动主题和目标 活动主题。强基固本，控制风险，降本增效，提高效益，转型升级，科学发展。 活动目标： （一）短板和瓶颈题基本解决，企业呈现新的活力。 （二）各项制度、流程完善，基础管理工作明显提高。 （三）信息化管理深入推进，现代化管理水平显著提高。 （四）管理创新机制健全，创新氛围浓厚。 （五）激励政策更趋合理，各级管理人员积极性、主动性大幅提升，管理效率明显提高。 （六）防和控制风险的能力进一步加强。 （七）企业发展后劲充足，效益持续提升。 （八）员工利益与企业发展同步，生活质量进一步提高。 三、基本原则 （一）管理提升与企业发展战略、实际工作相结合。以公司总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。 （二）全面提升与重点突破相结合。抓住突出题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现全面提升。 （三）立足自我与学习借鉴相结合。通过开展与股份公司内部兄弟单位对标活动，在总结提炼公司内部有益经验的同时，有效借助外部资源，学习借鉴一切有利于自身发展的理论与经验，兼容并蓄，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。 （四）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。 四、重点任务 （一）以管理短板为突破口，开展专项提升。在3月23日召开的国资委关于央企开展管理提升活动视频会议上，国资委主任王勇提出了“质量管理、投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理、反腐倡廉管理”等14个重点，各单位、各部门要认真查找本单位、本系统管理上的瓶颈和薄弱环节，针对管理短板开展专项提升活动，制定整改方案。方案必须包括可操作的改进目标、具体改进时间和切实有效整改措施等主要内容。各单位要认真指导和监督所属项目落实整改内容，并对项目落实情况进行考核评价。 （二）以规化、标准化、精细化为重点，加强基础管理。在全面自查短板的基础上，各单位、各部门要以加强基层建设、基础工作、基本功训练和管理规化、标准化、精细化为重点，梳理优化工作流程，运用规化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，认真严格执行，夯实管理基础。 （三）以项目履约管理为方向，努力提升项目履约水平。各级单位要进一步重视并加强关键岗位的队伍建设，加强高水平的项目班子建设和高素质的施工队伍建设，加强一线管理人员、作业人员对制度的执行力建设；各单位、各部门要集成公司的项目管理经验和优势，认真挖掘、整理、提炼、交流、推广工程项目管理好的做法；要进一步推进公司标准化管理的建设工作，重点抓好在建项目的标准化、规化、精细化管理。要从源头入手规经营管理，切实加强项目前期策划和评估，全面提升项目预算管理能力；要从加强项目基础管理建设入手，主动做好调差、索赔、结算工作，把项目经营和合同履约放在同等重要的位置；重点加强对影响到公司利润的重大风险项目的管控，落实有关责任人、目标、措施，把全面风险管理和内部控制工作落实到项目。要从加强企业发展能力建设入手，具体研究如何合理、有效利用社会资源，规工程分包行为，提升资源配置能力，促进企业规模扩张。 （四）以项目施工成本控制为切入点，提高赢利水平。各单位、各部门要以施工组织方案优化、分包管理、物资设备采购、计件工资、限额领料、单机核算等项目管理环节为切入点，创新管理模式，严格实施规化、精细化管理，加强源头上成本控制；要改变传统重施工轻经营的观念，高度重视变更索赔工作，加大合同变更索赔工作力度，提高项目赢利水平。以开展债权清理和清欠工作为抓手，具体解决部分项目较为严重的应收账款挂帐及隐性费用拖欠等题，降低经营风险和财务风险。 （五）以加强风险管理为抓手，有效防风险。上半年，公司以部分试点单位形式推进二级单位、项目全面风险管理体系建设。试点单位通过梳理主要工作流程和管理制度、识别和评估业务流程层面风险、识别和评估重大风险、制定重大风险管理策略及解决方案，来构建分局、项目的全面风险管理与内部控制制度体系，为公司建立起覆盖总部机关、二级单位和三级项目的全面风险管理与内部控制制度体系奠定基础。下半年，公司准备在全局运行全面风险管理与内部控制体系，进一步规经营管理行为，减少业务流程操作失误，防重大经营风险，构筑公司风险管理防线。 （六）以经济活动分析为主要载体，加强企业对标管理。各单位和相关部门要把季度、年度经济活动分析作为开展管理提升活动的主要内容，在经济活动分析过程中要突出企业对标管理，包括向内、向外的横向、纵向对标，特别是要主动开展与内部兄弟单位、先进指对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。通过管理提升活动的开展，要进一步明确对标管理的关键指标领域和关键指标，建立对标管理体系、指标体系，牢牢树立对标管理意识，将对标管理工作固化为制度化行为。 （七）以管理评价与经营业绩考核为主要评价依据，确保管理提升活动落到实处。股份公司开展的管理提升活动与公司执行的管理评价、经营业绩考核的双维度考核体系的价值导向一致，公司要将两项活动有机结合起来，以管理提升活动为抓手，以业绩考核体系为主要评价依据，重点推动管理评价过程中发现的薄弱环节的建设，真正实现管理提升活动对公司经营管理工作的推动作用，确保管理提升活动取得实效。 （八）以加强人力资源管理为重要基础性工作，为管理提升工作提供源动力。要构建符合战略导向的劳动用工机制，确保依法规劳动用工；要逐步形成“上岗靠竞争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制；要建立健全激励与约束相结合的收入分配机制，建立有利于吸引人才、留住人才的中长期分配激励机制；要合理控制员工总体数量和结构比例，科学规划员工培训计划，深入开展学习型组织建设。 （九）以信息化建设为支撑，提升企业现代化管理水平。各单位要以信息化建设为契机，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，并通过信息化带动企业管理创新，全面提升信息化对管理提升的基础性支持、支撑、服务和引领作用。要加强信息化在工程项目管理、办公会议系统、设备物资管理等生产经营管理中的应用，让制度和决策得到快速执行，全面提升企业现代化管理水平。 五、工作方法 公司管理提升活动的采用“五步法”向前推进，即。动员准备、评估诊断、设计方案、实施整改、固化完善。 （一）动员准备。各单位要按照公司的总体要求，全面宣贯、统一认识、充分发动、全员参与，成立精干高效的工作机构，根据管理流程、业务流程等整体运营情况和现状，规划初期工作方 案。 （二）评估诊断。各单位调动全体员工的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从经营管理、规章制度、理念和能力三个方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，了解员工的想法和困扰，编制系统的诊断报告。 （三）设计方案。在诊断出的管理短板和题的基础上，各单位通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员，并宣传告知全体员工。 （四）实施整改。根据整体提升方案和实施计划，各单位逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的题及时进行改进，适时完善提升方案。制定培训工作计划，不断强化理念和能力。 （五）固化完善。各单位、各部门总结经验，博采众长，形成符合自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。 六、进度安排 公司管理提升活动分为3个阶段6个环节。第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是2012年3月至2012年8月。分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准题环节。第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。管理提升活动进度安排详见附件。 七、工作要求 1加强领导，认真部署。为了加强活动的组织领导，各单位、各子公司要成立管理提升活动领导小组，下设工作办公室，统筹协调本单位管理提升活动，制定适合本单位管理实际的活动方案，明确活动目标和重点，扎实推进管理提升活动深入开展。 2指导监督，顺利推进。在活动期间，各部门要深入二级单位和项目，指导和监督各单位开展管理提升活动，帮助解决活动中遇到的题和困难；各单位机关人员要亲临一线项目，指导项目落实整改，协调解决整改过程中遇到的题，保证活动顺利推进。 3突出重点，务求实效。公司管理提升活动主要任务是管理短板专项提升、构建和运行全面风险管理体系、降本增效等九项工作。各单位、各部门突出活动重点，扎实做好工作。 4考核评价，持续改进。各部门加强对二级单位开展情况的考核评价，评价既要肯定成绩，又要指出活动存在的不足，针对不足提出改进的意见和建议，帮助二级单位不断改进。各单位定期对所属项目整改落实情况进行检查考核，发现存在题，提出改进的意见和建议，推动项目持续改进，保证活动取得实效。 八、组织机构 为了加强管理提升活动的组织领导，确保活动取得实效，公司专门成立管理提升活动领导小组，主要成员如下： 组长：孙玉民副组长：高留发 成员：兰芳李朝晖蒋自胜赵新民高俊兆俞志勇翟棹杨廷泽李占银方绍曾肖德清高晓明胡双军房广华龚余周 领导小组下设工作组，由李朝晖、蒋自胜、俞志勇、李占银、柯有军组成，李朝晖同志担任工作组组长。其主要职责： （一）负责公司管理提升活动的统筹和协调工作； （二）指导和监督二级单位开展管理提升活动； （三）总结和推广管理提升活动的典型经验和成效； （四）总结和评价活动的实施情况，及时向公司领导和股份公司汇报。为更好解决公司生产经营管理中遇到的突出题，工作组将重点围绕物资设备管理、工程项目管理、财务资金管理等系统存在管理漏洞，结合实际制定工作计划和整改方案，落实各级责任部门、责任人，限期整改，重点攻关，力求实效，以专项突破带动系统管理提升。 各单位、各子公司要成立相应的管理提升领导机构，制订本单位的管理提升活动具体实施方案，并于7月10日前报公司管理提升活动领导小组工作组。总部机关部门要结合管理提升活动的具体要求，立足本部门职责和本部门实际工作，研究制定本部门的管理提升活动实施工作计划，在评估诊断的基础上确定管理“短板”作为本部门要着力提升的管理要素，从题分析、调研交流、措施制定、试验推广等环节入手，做到关键管理要素的专项提升。 第二篇：公司管理提升活动实施方案佛山广明高速公路有限公司 “管理提升”活动实施方案 根据中交投资有限公司“管理提升”活动实施方案的要求，为确保公司“管理提升”活动顺利进行并取得实效，实现公司健康、和谐、有序发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 及活动主题 （一）指导思想 管理提升活动的开展，要紧紧围绕公司的中心工作，以“创先争优”活动为契机，积极落实董事会及中交投资有限公司、中交四航局的各项决策，以经营目标为中心，以提升营运管理品牌为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，持续加强企业管理，积极推进管理创新，实现公司健康、和谐、有序发展。 （二）活动主题 本次管理提升活动的主题。夯实管理基础、提高服务质量、强化成本控制、提升经营效益、打造营运品牌、科学健康发展。 二、工作思路及内容 （一）建立组织机构 为确保管理提升活动有序、顺利开展，公司成立管理提升活动领导小组和工作小组，成员如下： 1.管理提升活动领导小组 组长：张尊宣 副组长：宁佐聪、王皓 成员：易承鹏、文锋、张伟雄、范嗣辉、李灿辉、陈涛、王红奎 2.管理提升活动工作小组 组长：易承鹏 副组长：文锋 成员：王红奎、李灿辉、黄宽欣、卢庆丰、陈涛、葛华 3.管理提升活动办公室 领导小组和工作小组下设管理提升活动办公室，设在公司办公室，负责管理提升活动的日常工作。 （二）宣传动员 1.公司召开管理提升活动动员大会，对管理提升活动进行全面部署，明确分工及安排。动员大会要求公司主管级以上人员参加。 2.各部门组织本部门员工认真学习中国交建、中交投资公司、中交四航局领导关于管理提升活动的讲话及相关文件，结合本部门的管理提升重点领域开展有针对性的管理提升活动。 3.在管理提升活动开展过程中，公司将对各部门管理提升工作的进展情况进行报道，做好典型推荐，总结活动经验，宣扬好的做法；利用公司网站、会议、报刊等形式做好宣传工作，加强对企业管理提升好经验、好做法的宣传报道。通过宣传促进交流，相互借鉴，营造良好的活动开展氛围。 （三）确定公司管理提升的重点领域及责任划分 1.管理提升重点领域 结合公司实际情况，确定本次管理提升活动的重点领域为：收费 窗口规范化管理、道路养护管理、路政执法管理、全面预算管理、合同管理、采购招标管理、信息化管理、人力资源及绩效考核管理、党风廉政建设。 2.管理提升活动责任划分 公司本次管理提升活动采取以责任部门牵头、相关部门协助的工作模式，公司领导根据职责分工，分管专项领域的提升工作。各部门确定一名联系人，对管理提升活动中遇到的问题及时反馈和沟通协商。具体责任划分见下表： 三、时间安排按照中交投资有限公司“管理提升”活动阶段划分，结合公司实际情况，将我公司管理提升活动分为四个阶段： （一）总体策划与动员部署阶段（2012年6月至2012年7月） 本阶段的主要任务是： 1.学习中国交建及投资公司、四航局领导关于开展管理提升活动的讲话及实施方案，提高对管理提升工作重要性的认识，营造人人讲管理、处处抓提升的氛围。 2.成立组织机构及下发实施方案。公司成立管理提升活动领导小组及工作小组，并根据公司实际情况，制定实施方案，确定公司管理提升重点领域并进行责任划分。 （二）全面诊断与专项提升计划制订阶段（2012年8月9月） 1.对公司管理问题进行全面诊断分析。结合公司的对标、贯标工作，对照制定的管理提升的重点领域，对公司管理中存在的不足及短板问题进行全面的诊断，分析问题存在的深层次原因，确定管理提升的目标。 2.制定管理提升重点领域专项提升计划 各责任部门根据本部门负责的重点领域制定详细的提升计划，细化每个领域的重点事项及达到的目标，明确提升的方法及措施，制定阶段性任务及目标的时间计划表，落实到具体责任人。 各责任部门应认真填写专项提升对标分析表，并于2012年9月1日前报管理提升活动办公室。 （三）专项管理实施提升阶段（2012年10月2013年10月）本阶段主要任务是各项专项提升计划的实施，促使公司管理水平的全面提升。要求各部门严格执行专项提升计划，针对重点领域进行提升活动，同时将提升活动情况以总结的形式上报公司管理提升活动 办公室。管理提升活动办公室将各部门的活动总结整理后推荐给公司网站或广明报刊，同时上报投资公司。 （四）持续改进及总结评价阶段（2013年11月2014年2月）本阶段的主要任务是总结此次管理提升活动的经验，持续改进，巩固已取得的成果。各部门需将重点领域的提升情况进行自查并将自查情况上报公司管理提升活动办公室。 四、活动目标及预期成果 通过此次管理提升活动，达到以下四个目标。收费服务质量提升，道路管养水平提升，路政执法水平提升，基础管理水平提升。 本次管理提升活动的预期成果： 1.公司办公信息化系统的建成 2.形成收费窗口服务规范化体系 3.完善道路管养制度 4.提升路政执法规范化水平 5.完善采购招标及合同管理机制 6.人力资源管理及绩效考核管理更加完善 7.建立公司党风廉政风险管控体系 8.形成全面预算管理内控体系 五、考核评价与表彰 公司领导小组和工作小组将对各部门所负责的管理提升重点领域工作情况进行检查、考核、评比。检查的内容包括：专项提升计划的执行情况、效果、是否达到预期目标等。检查将结合重点领域的关 键事项完成情况进行考核评价，对发现的问题及时提出意见。 活动结束后，公司将对此次管理提升活动中表现突出的部门、班组、个人进行表彰，以推动管理提升活动持续开展。 附件：专项提升活动对标分析表 第三篇：公司管理提升实施方案*公司 企业管理提升工作实施方案 根据*局关于推进企业管理提升工作的意见文件精神，公司决定以开展管理活动为契机，从夯实各项基础管理工作入手，全面推进公司管理提升工作。为确保公司管理提升工作扎实有效开展，按照*局统一部署，结合公司实际情况，制定如下实施方案。 一、展开宣传，营造氛围。 管理是企业生存之魂，也是企业发展之基。近年来，公司在管理方面出台了一系列举措，取得了一定的成效，但仍存在许多不足之处，尤其是管理基础薄弱，管理水平不高，管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做大、健康发展的瓶颈。 开展管理提升活动，全面提高管理水平，是企业更好履行其职责，更好应对内外部复杂环境的变化，保增长，保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手。为此，公司召开了中层以上干部专题会议，会上传达*局关于推进企业管理提升工作的意见、关于成立工作领导小组以及开展合理化建议活动的文件精神。同时在公司办公楼橱窗办专刊一期，主题为推进企业管理提升，夯实各项管理工作专刊，将国资发改革201223号原文进行张贴，大力展开宣传工作，营造良好氛围，统一员工思想，提高认识。 二、思路清晰，原则明确。 开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题，以解决当前企业管理中存在 的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，实现从传统管理向现代化管理转变，强化各项基础管理，全面提升企业现代化管理提升。 企业开展管理提升活动，应遵循以下原则： 1、立足自我与学习借鉴相结合的原则。 2、重点突破与全面提升相结合的原则。 3、从严治企与管理创新相结合的原则。 4、加强管理与深化改革相结合的原则。 三、主要目标及重点任务。 力争用23年时间，通过持续不断开展管理提升工作，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，从而实现管理制度不断健全，基础管理明显加强，管理创新机制明显改善，综合绩效明显提升。 为实现以上目标，要重点做好以下两点： 1、找准管理体制短板和瓶颈问题，实现重点突破。广泛发动，领导参与，在本企业管理领域内开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查充分论证的基础上，优选提升措施，制定整改方案，狠抓落实，确保突破。 2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基础建设，全面疏理优化工作流程，有效运用精细化管理方 法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。 四、工作措施。 1、成立企业管理提升工作领导小组。公司成立由企业负责人、班子成员、各部门负责人及办公室成员组成的领导小组和办事机构，明确职责分工，加强组织领导，健全工作机制，确保管理提升工作的常态化和有序推进。 2、对公司现有的各项规章制度进行清理、分类和汇总，并装订成册，同时补充完善其电子版本。 3、对公司各岗位操作规程和操作流程进行完善，根据公司业务特点，重点针对货物的入库、仓储、出库管理，完善手续，明确责任，控制经营风险，确保货物和人身安全。 4、定期开展学习。组织职工对各自岗位及操作规程进行学习，向*局及兄弟公司学习其先进的管理经验，同时积极参加*局组织的相关学习和培训。通过学习，引进优秀的管理理念、方法和手段，积极探索符合本公司实际的新方法，提高企业管理水平。 5、工作小组定期对公司管理提升工作实施情况进行核查和督导，对修改完善的制度和方案的执行结果进行审定，发现问题及时整改。 第四篇：某某公司开展管理提升活动实施方案附件： *公司 开展管理提升活动实施方案 根据中能建发20129号“转发关于中央企业开展管理提升活动的指导意见的通知”和中能建发201218号“关于印发中国能源建设集团有限公司开展管理提升活动方案的通知”要求，经研究决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路，瞄准中国能建“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以实现公司复兴为目的，以科学发展为主题，以提升运营水平为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好体制变革、市场开发、经营管控、项目履约、科技与人才、基础管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，实现公司持续稳定健康发展。 二、活动主题 按照中国能建确定的主题，公司开展管理提升活动的主题为：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。 强基固本、控制风险。主要是建立适应公司管控模式的规章制度、管理体系，基础管理完善，增强管控能力，有效防控各类风险。 转型升级、保值增值。主要是调整公司业务发展重点和管理变革，实现技术创新、提高履约能力，提升运营水平，实现国有资产保值增值。 做强做优、科学发展。主要是增强公司核心竞争力和综合实力，实现发展方式、盈利模式、运营机制的转变，实现公司全面协调可持续发展。 三、基本原则 一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习同行一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。 二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和 2瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到公司管理的各个领域，带动管理水平的全面提升。 三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。 四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。 四、组织机构 （一）管理提升活动领导小组构成及职责组长：副组长：成员： 领导小组在中国能建开展管理提升活动领导小组领导下开展工作。主要职责为：负责领导公司开展管理提升活动；研究决定公司管理提升活动的重大事项，向中国能建管理提升活动领导小组请示汇报工作，就公司和所属各单位管理提升活动重要问题提出意见和建议；组建和派出指导检查组， 3指导检查所属各单位、总部各部门管理提升活动开展情况及其效果；调查研究，解决问题，总结经验，提出改进意见；对管理提升活动进行全面总结，并向中国能建管理提升活动领导小组报送总结报告；承办中国能建管理提升活动领导小组交办的其他事项。 （二）管理提升活动领导小组办公室、各专项工作组构成及职责 1、领导小组办公室构成及职责 为贯彻落实公司管理提升活动领导小组关于管理提升活动的决定和决议，具体组织、协调所属各单位、总部各部门开展管理提升活动，成立管理提升活动领导小组办公室（以下简称办公室）。办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。 办公室成员： 办公室职责为：在领导小组领导下开展工作，负责与中国能建管理提升活动领导小组办公室联系；掌握所属各单位开展管理提升活动的进展情况，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；做好与指导检查组的联系、协调和服务等工作；对存在问题进行研究，为领导小组决策提出建议；筹备领导小组会议和有关工作会议，起草有关文件；负责管理提升活动宣传报道的组织协调工作；负责建立健全评价制度和责任追究制度，对所属各单位管理提升工作情况进行评价；为领导同志开展 4调研活动做好服务工作；承办领导小组交办的其他事项。 为做好管理提升活动日常工作，办公室下设三个工作事务组，具体人员构成及主要工作任务如下： （1）综合组。由总经理办公室牵头负责，各部门参与。 具体职责为。负责建立健全各项工作制度，做好办公室、各工作组以及与活动相关调研的联系协调工作；负责办公室文书、印章管理，来信、来电、来访登记等日常事务工作；负责公司管理提升活动有关会议筹备工作；完成领导交办的其他事项。 （2）秘书组。由总经理办公室负责，各部门参与。 具体职责为。负责起草领导讲话；负责起草办公室向领导小组、中国能建管理提升活动领导小组等上级单位的汇报材料；负责管理提升活动大事记的编撰和整理；负责起草阶段性及整个管理提升活动的总结报告；完成领导交办的其他事项。 （3）宣传组。由党建工作部牵头负责，各部门参与。 具体职责为。负责与活动相关的新闻宣传报道工作；负责活动宣传资料的编写工作；负责与活动相关的宣传资料订购、分发工作；完成领导交办的其他事项。 （三）专项管理提升活动组构成及职责 根据工作需要，由相关业务部门牵头负责成立18个专项管理提升活动组（见附件1专项管理提升活动组一览表）。各专项管理提升活动组的人员组成由牵头部门负责提出报领导小组审批。 各专项管理提升活动组在公司管理提升活动领导小组领导下开展工作。具体职责为：按照中国能建和公司管理提升活动领导小组的部署，拟定本专项管理提升活动方案；按照领导小组要求，组织开展专项管理提升活动，对专项管理提升活动开展情况进行评价，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；组织对活动开展过程中发现的问题进行研究，提出相关解决意见，为领导小组决策提出建议；筹备本专项管理组有关会议，负责起草专项管理提升活动阶段性总结及活动总结报告；承办领导小组交办的其他事项。 五、主要目标 1、体系健全 全面建立公司目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资、等各专业体系。覆盖公司所有生产经营过程，实现全要素、全过程的体系化管理。在解决制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。 2、制度完善 完成制度建设，建立公司制度体系，规范制度管控对象与管控程度，防范法律风险，经营风险，使制度规范化水平明显提升，做到有章可循、有章必循、有章严循。 3、执行有力 建立健全考核监督机制，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，形成纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制。 4、绩效显著 公司改革完成，基础管理完善，创新体制健全，履约能力增强，公司信誉恢复，成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，基本实现功能化组织、一体化经营、集约化效益，步入良性发展轨道。 六、重点任务 1、找准管理短板和瓶颈，实现重点突破 一是按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在公司各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈；二是在 7深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，重点从执行层面实现突破；三是梳理查找的问题与短板，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。 2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理 一是牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风。二是在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理流程，完成体系文件升级、制度建设；建立目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资等各专业体系。三是加强监督环节，形成以系统检查、过程审计和体系内审为手段的监督体系，控制过程，发现系统层面问题，监督整改，实现持续改进。四是加强考核环节，构建以战略目标为引领的目标管理体系，以kpi考核和经济责任考核以及岗位考核为保证，层层落实管理责任。总之，要有效运用精细化管理方法，形成系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。 3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施 一是公司总部各部门、所属各单位要根据公司改革、降本增效、风险控制的需要，以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、 8国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面，以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，查找不足。二是通过广泛开展与国内先进企业、先进指标比对，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。三是认真整改，以点带面，推动本系统管理提升活动深入开展。十八个专项工作具体提升方向如下： 制度管理。依据中国能建要求，全面开展制度体系建设，覆盖公司经营管理活动，合法合规，管控到位。 社会责任管理。构建社会责任体系，履行国企的社会责任；建立危机公关管理，化解风险矛盾，提升企业形象。 战略管理。构建战略选择、评价、控制、调整的动态管理体系。制定公司发展规划，引领公司发展。运用战略地图、平衡记分卡、单项战略行动计划表等工具，分解目标，监督检查，确保目标实现。 人力资源管理。建立规划、打造领导、管理、作业三支队伍；进行三项制度改革，凝聚力量；建立有效组织机制，培养员工成长，满足战略发展需要。 9全面预算与成本管理。健全经营管理体系，资金集中管控，实现全面预算与成本管理的精细化，以收定支，经营活动可控在控，提升盈利能力。 产权管理。理顺产权关系，化解历史矛盾，管理合法合规，增加合理收益。 市场开发组织与管理。健全体系，提升开发能力；加强公关，改善客户关系；传统市场与重点市场相结合，实现战略突破。 国际业务管理。构建业务平台，跟踪市场动向，实现国际市场的突破。 采购管理。健全物资采购和工程采购体系，培育战略伙伴，实现分级采购，保证履约，降低成本。 安全生产管理。构建安全体系，确保安全文明；构建质量体系，确保质量精良；构建计划体系，确保进度正点；构建资源保障体系，确保资源支撑；坚强项目履约，重塑品牌信誉。 科技创新管理。完善技术标准，融入创新因素，方案措施优化，节约生产成本，有效控制技术风险。 管理信息化。新系统上线完成，提高管理管控的信息化程度，辅助分析决策，提高效率，降低成本。 10投资决策管理。完善投资决策流程，降低决策风险，稳健实现投资效益。 全面风险管理。构建风险管理体系，加强风险辨识、风险评估、风险预警、风险控制与风险降低管理，使公司内部风险在管控范围内，外部风险能够及时预测。 法律管理。进行法律法规识别与管理，对公司经营管理各环节提供法律支撑。 党建管理。构建大政工体系，突出思政的“灵魂作用”，建立“党政一体，一岗双责”的机制，发挥宣传的“导向作用”，确保公司发展的稳定环境。 反腐倡廉管理。从制度上规范，在过程中监督，从源头杜绝，用业绩衡量，抵歪风，树正气，建立廉洁的领导和管理团队。 民主管理。完善民主管理程序，保障员工的参与权、知情权，维护员工民主权利。 4、总结固化成果，构建长效机制 一是构建管理创新与提高的长效机制，形成制度化，编制创新管理办法，二是从流程上突出成果固化管理，及时评价，纳入相应标准。三是从执行上突出成果的推广应用，由点及面，及时创造价值。四是形成常态长效机制，将管理创新工作作为公司日常管理的一部分。五是坚持持续改进，根据条件的变化和发展的需要，不断引发、促成新的管理提升。 七、总体安排 公司开展管理提升活动的时间为从2012年7月开始启动，到2014年2月底总结上报，活动基本结束。 根据中国能建的要求，管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节（见附件2：公司开展管理提升活动安排表）。 第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年7月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节（具体安排见附件3：公司管理提升活动第一阶段和第二阶段