乡镇知位守责、知足守信、知耻守德、知惧守纪“四知四守”促勤廉主题教育活动实施方案.docx

乡镇知位守责、知足守信、知耻守德、知惧守纪“四知四守”促勤廉主题教育活动方案
为了扎实有效推进我镇党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作，经镇党委研究，自起，在全镇范围内分步开展以“四知四守”为主题的宣传教育活动，努力将全镇反腐倡廉宣传教育工作不断推向新的高度。
一、指导思想
以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大和中市县纪委全会精神，认真贯彻落实惩防体系《实施纲要》，紧紧围绕全镇反腐倡廉工作“促进经济社会健康发展，保障党员干部健康成长”的总要求，进一步完善“大宣教”工作格局，突出主题，抓住重点，开拓进取，扎实工作，全面推进反腐倡廉宣传教育各项工作，大力促进党员干部勤政廉政。
二、活动主体
活动的主体为全镇各级党员干部，重点是领导干部。活动由镇纪委负责组织实施，各村（社区）各部门各负其责，做到“五到”：活动范围延伸到全镇各村（社区）和部门；活动责任落实到党组织和部门负责人；活动人员涉及到全镇各级党员干部，包括村社干部；活动内容拓展到全镇党风廉政建设和反腐败斗争工作的各个方面；活动方式涵盖到各种传统和新兴的载体和形式。
三、时间安排
活动时间为至2011年，其中。重点开展知位守责教育，重点开展知足守德教育，重点开展知耻守信教育，2011年重点开展知惧守纪教育并进行全面检查总结。各村（社区）和部门要在本活动方案的基础上结合本地区本部门的实际制定具体的实施方案，将活动进行分解细化，并落实到专人负责。
镇纪委将实时对村（社区）和部门开展此项活动的情况进行检查督促。
四、具体内容
（一）知位守责
通过坚持不懈的宣传教育，使党员干部明白自己的身份是什么、肩负的责任是什么、追求的目标是什么。使他们正确认识自己，正确对待权力，正确肩负责任，树立起正确的权力观、地位观。具体要做到“破三观、树三识、守三责”。
1.在思想根源上破除三种错误的观念。一是加强中华民族和党的优良传统教育，引导党员干部树立正确的“官念”，破除“百姓父母”观。使党员干部“摆正”自己的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，切实为党和政府分忧，为群众解难；二是加强科学执政、依法执政、民主执政理念的宣传和教育，破除“自我中心”观。使党员干部“找准”自己的位置，正确认识和对待手中权力，不断增强政治理论、法律法规、民主意识等方面的理念和知识；三是加强对党员干部思想道德和作风建设的宣传教育，破除“身份等同”观。要以比普通群众更高的标准严格要求和约束自己，使他们“坐好”自己的位置，不该说的不说，不该做的不做，带头执行廉洁自律的有关规定，克己奉公，严于律己，争做典范。
2.在科学执政理念上树好三种意识。一是牢固树立科学发展意识。在工作中讲科学、重理性，抓住事物发展的根本规律。进一步解放思想，查找在观念、思路、方向、工作上与先进地区的差距，破小求大，破旧求新，破慢求快，破满求进，以思想大解放促进经济社会的大发展；二是牢固树立职位责任意识。在其位，谋其政，负其责。通过作风建设活动，改变个别党员干部作风拖沓懒散等不良风气，杜绝“要位子不要责任”等现象。使每个党员干部不管在哪里任职、在哪个部门任职，分管哪条战线、负责哪项工作，都要有改革发展稳定的大局意识；三是牢固树立执政为民意识。教育广大党员干部要按照胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，坚持把感情投到群众中，心思用到工作上，脚步走向基层去，用人民赋予的权力为人民服务。从讲政治、顾大局的高度，率先垂范，务实清廉，以公为上，以干为荣，把心思和精力用到干事创业上。
3.在恪尽职守上守好三份责任。一是要把心思集中在“谋事”上。万事谋为先，党员干部必须把心思用在工作上，用在为群众谋利益上。要通过加强对党员干部业务和理论知识的系统培训，使他们解放思想、求实创新，不断开拓进取，为本单位本部门的发展出谋划策，做出应有贡献；二是要把本领体现在“干事”上。一个干部的思想水平、工作能力和组织才干要在工作实践中形成，在干事创业中体现，不仅要成为谋事的高手，更要成为操作的能手，全面有序推进各项工作；三是要把绩效建立在“成事”上。成事是一切工作的目标，是一切绩效考核的基点。要进一步加强和完善领导干部考核机制，增强他们的绩效意识，树立好正确的政绩观。
（二）知足守德
许多党员干部走向违法乱纪的一个重要原因在于不能正确对待当前的地位、待遇，从利益上无法得到满足，导致心态失衡，从而发生危险。必须通过加强宣传教育，促使广大党员干部艰苦奋斗，树立正确的价值观和世界观。
1.树立艰苦奋斗意识，保持合理的需要结构。从重视调解和控制人的需要水平的角度，教育和引导党员干部建立健康合理的利益需求结构，牢固树立艰苦奋斗的意识。使他们耐得住清贫，抵挡住享乐思想的侵蚀，自觉将物质需求控制在合理健康的水准基础上，安于在国家和人民所提供的现有的物质基础上干出成绩，做出贡献。
2.开展价值观念引导，树立正确的价值取向。通过正
反两方面，尤其是反面典型案例的宣传教育，使党员干部树立正确的价值观。定期或不定期地开展专题教育活动，使党员干部克服盲目的攀比心态，明确自己的人生目标，找准实现自身价值的途径。
3.进行心理代价教育，消除自负的侥幸心理。使广大党员干部明白，任何藐视法纪及党和国家反腐决心的行为都是极其错误的。要让党员干部深刻地认识到触犯法纪之后的严重后果，真正感受到党和国家反腐败的坚定决心，从根本上抑制腐败心理生成。
4.通过感恩教育，使党员干部真正体会到党、国家和人民对自己的教育、培养、关怀、关爱之情，使他们在感情上更加自觉地为党、国家和人民的事业而不懈奋斗。要做到守三德、知三恩、惜三情。
（1）守三德。一是恪尽职守的职业道德。从从业道德的角度加强对党员干部的宣传教育，使他们确定好人生目标，在工作中尽职尽责，尽心尽力；二是谨言慎行的社会公德。要加强对党员干部的作风建设和自觉遵守廉洁自律若干规定的宣传教育，同时也要加强对党员干部传统美德和高尚情操的教育，使他们不仅在法纪面前不越雷池、不触红线，还要在公德、伦理和礼仪方面不断完善和提高；三是谦虚谨慎的为人品德。党员干部要严格按照“两个务必”的要求，保持清醒的头脑，戒骄戒躁，无论是在对待上级、同事、下级还是普通群众时，不卑不亢，谦卑有度。
（2）知三恩。一是党和国家的培养之恩。要结合党的生日、国庆及其他一些重大活动，开展好传统教育、荣辱观教育，进一步增强党员干部的集体观念，树立高尚的爱党、爱国情操，进一步增强他们的集体荣誉感；二是人民群众的养育之恩。要广泛地开展下基层体验生活等活动，让党员干部更多地接触群众，加强对群众观的改造，要让他们明白群众是自己的衣食父母，是改造社会的决定力量，每一个党员干部的成长都离不开人民群众的关心、关爱和支持；三是父母师长的教化之恩。要从思想上让党员干部认识到自己能有今天，离不开父母师长的感化和教育，心中必须要有一种责任感和紧迫感，将所学到的知识、所练就的本领以及父母师长的殷切期望转化为工作中的动力，实实在在地干出成绩，为社会做出应有的贡献。
（3）惜三情。一是惜组织之恩情。组织培养一名干部并不容易，必须为了完成好组织交给的任务和事业，不懈地努力奋斗，以最饱满的热情和最高的质量完成各项工作；二是惜同事之友情。要加大对党员干部团结协作意识的教育力度，不断增强大家的集体荣誉感和良好的团结协作意识，珍视同事之间的友谊；三是惜家人之亲情。要通过一系列家庭助廉宣传教育活动，使他们深刻认识到家人对自己的深厚情谊，更好地珍惜与家人之间的亲情，处理好公共权力与家庭小集体利益的关系。
（三）知耻守信
3.分清美与丑通过宣传教育，加强对党员干部八小时以外生活需求、品位和取向的引导，使他们分清什么行为是美的，什么行为是丑的。尽量用道德规范对法纪规定进行补充，通过廉政文化建设所形成的良好社会氛围和在党员干部心中造成的积极影响，对他们的作风进行有效的规范和引导，使他们能够更好地对自己的行为进行约束，从而维护好自己的形象，并进一步维护好党和国家的形象。
同时，要通过常抓不懈的宣传教育，使党员干部守好三信。一是要讲信誉。要加强对党员干部从政信誉的教育，使他们明白做官首先是做人，做人则必守信。要讲真话、讲实话，不能唱高调、开白条、说空话。一诺千金，真正做一个群众信得过的“人民公仆”。二是要固信仰。要继续深入地加大对共产主义信仰的宣传教育力度，破除“西化”认识、封建迷信，从思想根源上清除不良倾向，使党员干部的言行保持在一个正确的范围内，能够在工作和生活中有一个更好的信念支持。三是要树信心。要大力开展好形势教育，使党员干部能够坚定实现共产主义的信心，尤其在当前的形势和背景下，要坚定反腐败斗争必胜的信心，做到心中有数，从而更好地开展好本职工作，更好地为党和人民的事业做出应有的贡献。
（四）知惧守纪
1.加强警示教育。要通过“五个途径”，对党员干部进行广泛而深入的警示教育：一是利用好廉政警示教育基地，广泛开展“现身说法，亲历体验”式教育，通过在押人员的真实讲述，给予领导干部心灵上的震撼；二是通过影视教育和“廉政影视教育厅”，从放映相关影片的角度，在视觉上加强对领导干部的冲击；三是书本式的教育，通过“读书促廉”活动这一有效载体，精心挑选典型案例，用血和泪的故事，讲述腐败的危害；四是网络式教育，充分利用好“党风廉政网”这一载体，利用新兴电子平台开展好党风廉政建设宣传教育，将警示教育材料以声、字、形等形式上传到网络上，将腐败的危害灌输到领导干部思想意识中；五是传统式教育，将反腐倡廉建设纳入党校课程教育，在电视上开办专栏节目，定期播放警示教育片和展示当前反腐倡廉的形势及所取得的成效，以震慑有违法乱纪倾向的领导干部，组织领导干部观看警示教育电影，写出心得体会，加深对腐败危害的认识。
2.注重成本教育。使党员干部深刻认识腐败的危害，算从政“六笔帐”。即：政治方面自毁前程；经济方面得不偿失；名誉方面身败名裂；家庭方面妻离子散；亲情方面众叛亲离；健康方面身心俱疲。
3.强化守纪教育。要通过抓好以下三个方面的工作，使全体党员干部真正做到知法守纪。一是要以宣传教育为本，守纪的前提是要让党员干部知纪，要通过广泛深入的宣传教育让他们掌握法纪知识，知道法纪的严肃性，了解腐败的危害性，从而自觉地遵纪守法；二是要以制度建设为纲，要制定科学合理、系统完备的配套文件和规定，结合中市、县所出台的相关文件和规定对我镇党员干部的行为规范作出细化和具有针对性的要求；三是要以监督约束为主，牢固树立监督是福的观念，将监督融入党员干部的生活、工作全过程，拓展监督领域，采取多种措施，提高监督质量。
五、活动要求
（一）领导重视，全员参与
镇党委决定以书记为组长，镇长、人大主席、纪委书记为副组长，纪委副书记、纪委委员和相关领导、相关部门负责人为成员的活动领导小组，负责整体组织协调以及督查考核。各村（社区）党组织和部门负责人务必高度重视，并对活动负总责，纪检委员要具体抓落实，要结合每年宣教工作任务安排，将此项活动作为本单位党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作的主要载体和形式，明确专人负责活动的组织协调和日常事务工作。
（二）全面落实，务求实效
各村（社区）和各部门务必全面落实本主题活动的各项工作，完成好活动方案的各项规定动作，并在此基础上力求创新，开拓进取，抓出亮点，搞出特色，力求在实践中探索出具有普遍指导意义的好思路、好形式和好方法。要将活动与中心工作、业务工作紧密结合，作为促进本单位本部门各项事业发展的助推器，使各级党员干部在作风建设、能力提高和廉洁自律等方面有一个长足的进步，为建设沿江型经济强县、构建和谐提供坚强保证。
第10页 共10页