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XX镇夏季严打整治行动方案
秋季百日严打整治”专项行动工作方案
为进一步推进安全维稳平安保卫战役深入开展，确保全镇社会治安大局平稳可控，根据上级统一部署，从2010年8月15日起至2010年11月25日，在全镇开展为期100天的“秋季百日严打整治”专项行动。为配合做好这次行动，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
按照上级秋季严打整治工作部署，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，全力打击各类刑事犯罪，全面加强流动人口、出租房屋和危险物品的管理，切实加大社会治安整治力度，努力构筑防控网络，有效保障人民群众生命财产安全，不断增强群众安全感为镇域经济发展营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
成立上云桥镇“秋季百日严打整治”专项行动领导小组，由陈德贵任组长，刘建雄、陈建中、杨文良任副组长，董湘衡、张春平、刘凯、文天生、周凤、蒋进、刘俊为成员。领导小组下设办公室，办公室设在上云桥派出所，由杨文良任办公室主任。
三、任务目标
此次“秋季百日严打整治”专项行动的主要任务是：“三清三整三打”：即清查流动人口、清查出租房屋、清查枪支弹药危爆物品；整治重点地区、整治重点部位、整治重点场所；打击严重暴力犯罪、打击流窜犯罪、打击街面犯罪。通过摸排一批线索、抓获一批逃犯、摧毁一批团伙、破获一批案件进一步强化社会治安防控工作，使全镇社会治安面貌明显改观、刑事发案率明显下降、人民群众安全感明显增强。
四、工作重点
1、全面清查流动人口。按照《XX省流动人口服务和管理规定》，组织力量，逐户、逐人开展信息登记和人员清查。重点清查涉稳涉恐、刑事犯罪在逃、有报复社会意向、吸贩毒、非正常上访、容易肇事有精神问题、心理失衡扬言报复社会等七类高危人员。要通过全面清查，采集信息，进一步澄清底数，掌握动态，规范管理，搞好服务，着力建立动态、高效、集约的流动人口、重点人群的管理服务体系。
2、全面清查出租房屋。全面深入到各村、各单位、各楼栋出租屋，尤其是高层楼房和城效结合部、“城中村”出租屋，逐户、逐人开展信息登记和清查。重点清查城郊结合部等地出租屋、中小旅馆信息登记与管理、出租业主管理情况，全面摸底登记录入出租屋信息，依法清查违法违规的出租房屋。要进一步强化出租房主、业主的管理责任。凡将房屋出租给无合法身份证件人员居住的，出租者不按规定登记承租人及同住人员个人信息的，要依法予以警告、罚款、取缔、治安拘留等处罚。
3、全面清查枪支弹药和危爆物品。严格按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，层层落实枪支弹药和危爆物品的安全监管责任。深入涉枪涉危涉爆行业、系统、单位开展调查摸底，全面整治危爆物品单位安全隐患，严格落实危爆物品及原辅材料生产、储存、销售、运输、使用等各个环节的安全防范措施。大力推进治爆缉枪专项行动，强化破案攻坚，深挖源头，捣毁窝点，摧毁网络，全力侦破一批涉枪涉爆涉危重大案件，彻底收缴非法流散在社会上的枪支弹药和危爆物品，坚决防止涉枪涉爆涉危问题的发生。
4、突出整治重点地区。要组织专门力量，对城郊结合部、重点企业（重点工程）及学校周边、农贸市场等治安问题突出的重点地区开展集中整治，特别是对前期排查出的治安重点地区，要进一步加强分析研判，集中力量开展“地毯式”清查，对治安难点地区发起重点整治攻势，逐一攻克治安顽症。
5、突出整治重点部位。要针对重点部位，查找存在的问题，制定有效措施，对一些治
安问题比较突出的重点部位，务必把整治工作抓紧、抓实、抓出成效。要进一步完善动态治理机制，了解发现和整治突出治安问题；要着力健全完善灵活高效的专项打击机制，对多发治安问题和治安重点部位，进行“短、平、快”的专项打击，不断提高打击防控能力。
6、突出整治重点场所。要重点对旧货市场、宾馆娱乐、网吧、涉危涉爆行业以及“五小企业”（即小旅社、小作坊、小商店、小诊所、小废品店）等行业、场所开展集中整治，特别是对那些治安情况复杂、从业人员复杂、场所内部结构复杂的重点场所，要采取严厉措施，扎实开展整治，对涉及“黄赌毒”等违法犯罪活动的要予以严厉打击，全力肃清社会风气。
7、严厉打击严重暴力犯罪。要积极应对社会治安形势变化，进一步整合打击力量，突出打击重点，始终把打击的锋芒对准杀人、抢劫、绑架、爆炸等犯罪案件。对重特大恶性案件，对惯犯、累犯以及犯罪团伙案件，坚持“两个基本”（事实基本清楚、证据基本确凿）原则，加快审查批捕、审查起诉速度，做到稳、准、狠地打击严重刑事罪犯。
8、严厉打击流窜作案犯罪。对流窜犯罪必须重拳出击、依法打击，特别是要注意深挖案件，掌握一批案件线索、侦破一批犯罪案件、捣毁一批流窜窝点。
9、严厉打击街面犯罪。要重点打击街面的“两抢一盗”、寻衅滋事、街头诈骗等突出犯罪问题，集中时间，集中力量，最大限度的挤压犯罪空间，切实增强人民的安全感。要积极防群治力量开展巡逻防控，增强对案件多发区域、多发时段和治安复杂地段的管控能力，有效遏制打击街面现行违法犯罪活动。
五、工作措施
（一）广泛宣传，营造氛围。通过多层次、多形式大力宣传发动，使全镇各级各部门充分认识到专项行动的重要性和紧迫性，进一步统一思想认识，明确任务目标，增强政治责任意识，形成共识，自觉将该项工作列入当前的重心工作，积极部署抓落实；使广大人民群众对严打整治精神加深了解，为群众支持、配合专项行动的开展奠定扎实的群众基础。
（二）全面清查，减少乱源。通过地毯式清查，全面掌握流动人口、出租屋底数，发现管理漏洞，努力消除各种安全隐患，进一步完善社会管理体制，提升管控水平；依法加大流动人口、出租屋、中小旅馆等容易为违法犯罪分子藏污纳垢的重点场所清查力度，力争抓获一批逃犯、破获一批案件、规范一批场所，同时要强化枪支弹药、火工产品、管制刀具、剧毒、易制毒等危险物品的管控措施，全面排查整改安全隐患。
（三）全面整治，压减发案。通过严打整治，要使故意杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等严重暴力犯罪现象得到遏制，重点案件得到侦破，社会治安风气明显好转；通过加大对现行“两抢”、入室盗窃等侵财性案件的打击力度，抓获一批流窜犯、打掉一批团伙，破获多宗系列案，有效震慑犯罪，提升群众安全感；通过加大对宾馆、旅店、出租屋等公共场所清查和整治力度，查破一批涉黄涉赌涉毒案件，使“黄赌毒”问题得到有效治理。
（四）完善机制、加强管控。充分发挥政法、综治、公安自身职能优势，加强沟通，协作配合，形成齐抓共管的工作局面。通过创新举措，加大“科技创安”工作力度，不断完善治安防控体系建设，全面构建人防、物防、技防于一体的防控网络，进一步规范社会管理联动工作机制，全面提升社会管控效能，实行社会长治久安。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各村、各企事业单位要充分认识开展“秋季百日严打整治”专项行动的重要性、紧迫性，全面加强对专项行动的组织领导；要严格按照方案的要求，明确责任快速行动，坚持统一领导，加强协作配合，努力形成各司其职、各负其责、密切协作、相互配合的工作局面。
（二）层层发动，营造氛围。各村、各单位要通过召开党员组长和全体职工大会等形式，
广泛宣传发动，努力营造浓厚氛围。各村、各单位均要悬挂两条以上横幅，书写4条以上标语。各村要召开村民小组会议，做到村村有横幅，组组有标语，同时，要广泛调动群众参与严打整治的积极性，鼓励、支持群众检举揭发违法犯罪行为，大力弘扬见义勇为精神，营造良好社会氛围。
（三）落实措施，严格考评。为有效确保专项行动的实效，领导小组将分阶段深入各村、各部门单位开展督促检查，对工作不力、措施不到位、成效不显的地方，严格实行通报，限期整改到位。镇党委将此次行动纳入年度综治考评重要内容。各村各单位要采取切实可行的措施，将责任落实到位，充分发挥职能作用，确保本次行动顺利开展
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