关于在全镇开展干部下乡住村联户活动的方案.docx

关于在全镇开展干部下乡住村联户活动的实施方案
实施方案
为认真贯彻落实省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的重要讲话及全区经济工作会议精神，全力推动我镇转型发展、跨越发展，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展干部下基层、变作风，住村开展“六个一”活动。具体实施方案为：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全体机关干部要带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来；体察民情民意，让群众真切感受到科学发展的现实意义。以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，组织广大党员干部深入基层、深入农村、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民群众的感情，树立良好的思想作风、工作作风和生活作风，促进党员干部思想转型、工作重心转型、主要工作精力转型，形成良好的干事创业氛围，为我镇“十二五”经济总量翻番和转型跨越发展提供坚强组织保证。
二、活动安排
下乡住村开展“六个一”活动是锻炼干部，转变作风，联系群众的一项经常性、长期性工作。镇政府为每人发一本工作笔记本，要求做好“民情日记”。镇党政班子成员要带头参加下乡住村工作，包村干部每人每月住村联户至少10户。未包村干部针对自己的岗位职责，住村联户每月至少10户。如计生办要深入结扎对象户财政所要深入享受汽车下乡、家电补贴户等。机关干部走访群众要做到“五访五问”：即访老干部、老党员，问发展良策；访低保户、困难户，问衣食冷暖；访信访人、建议人，问事由原委；访下岗户、大学生，问就业情况；访致富户、调产示范户，问致富经验。
三、工作重点
“六个一”活动主要内容：
1、创先争优，搭建一个基层组织和党员发挥作用的平台。住村干部要学习领会省委、市委和区委关于“三级联创”和开展创先争优活动的有关要求，基层党组织和党员围绕新农村建设的中心工作确立活动的主题和载体，推行“双向承诺”和“四议两公开”工作法，开展“党员联户促和谐”和“党性教育”等活动，激发村级组织和党员队伍的生机活力。
2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织党员群众围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，发展“一村一品”等内容开展大讨论，通过大讨论促进思想大解放，观念大转变，素质大提升，拓宽农民
增收渠道，调动党员群众敢试敢闯和干事创业上项目的积极性。
3、理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。包村干部要帮助所住村制定发展规划，科学整合资源，彰显优势，让农民围绕主导产业发展项目，努力提升全镇农村生产力发展水平。
4、突出重点，帮助上一个好的致富项目。围绕新农村建设的要求，帮助所住村理清思路，找准项目，协调资金。为困难群众送技术、送信息、送生产资料、推进“一村一品”工程，扩宽群众增收渠道。
5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。每位住村干部每月要走访10户以上的农户并记好“民情日记”，及时收集并向该村党支部反映社情民意，提出工作建议。通过贴近群众，了解农民群众在生产生活中遇到的困难，了解农民群众急盼解决的热点难点问题，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事。
6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。在住村调研活动中宣传党的方针政策、体察村情民意、指导农村发展、增进与群众的感情，促进干部思想作风、工作作风、生活作风的转变和素质的提升。全面贯彻落实省委书记袁纯清同志讲话精神，结合我镇“十二五”经济总量翻番和转型发展、跨越发展的目标要求，在履行部门
职能和岗位职责上定思路、定目标、定措施，最终形成一个好的调研报告。
四、组织保障
1、加强领导。为切实将此项工作抓实、抓细，镇政府成立住村联户活动监督检查组：
组长：席新红
副组长：孙建强
成员。吉临泽、李世平、张诚君、任海燕、张晓娜住村联户活动的日常事务由镇政府办公室负责。
2、严肃纪律。住村干部要与群众同吃同住同劳动，并按规定交纳生活费。要严格遵守省委“五个严禁”和村规民约，严禁参加封建迷信活动、参与赌博、吃请收礼和索要土特产品，自觉维护党政干部的良好形象。
3、建立机制。原则上每名干部每年都要参与住村工作，经常深入所住村调查研究，真心实意地为群众办实事、解难题，形成长效机制。
4、严格奖惩。每周一早上召开住村联户活动汇报会，会上每个机关干部详细汇报所住村联户情况，由政府办将汇报情况汇总后，建立民情档案。每年年终镇政府将根据“六个一”活动的开展情况开展评比，对优秀的给予表彰奖励，对表现较差的给予通报批评。
2011年3月1日
第二篇：下乡住村联户活动汇报cc局
关于下乡住村联户活动情况的汇报
“下乡住村联户”活动是县委、县政府着眼于新形势下的群众工作做出的重大战略部署，是一项亲民爱民的重要工程。为了全面加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，自活动开展以来，教科局以认真负责的态度、求真务实的作风，确保下乡住村联户活动深入扎实开展。c
一、c村基本情况
窑渠村地处c县c川，c镇中段。现有村民2c7户，共1c8人。其中参合人数1c2人，领养老金的1c1人，享受低保的6c人，8c岁以上的5人。人均收入1026元，耕地面积1896亩，退耕还林面积为1946.6亩，粮食补贴：小麦750亩、玉米1100亩、杂粮46亩。苹果栽种面积860亩，其中成园200亩、幼园660亩，核桃670亩。饲养牛188头，猪500头。
二、高度重视，集中安排部署
（一）根据中共c县县委【2011】
c号文件《关于在全县干部中开展下乡住村联户活动的通知》要求，3月10日，c科局召开了“下乡住村联户”活动动员会议，组织领导班子成员学习了文件精神和《联户干部工作“八规范”》。在认真学习理解惠民政策的同时，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。同时，制定了《c局“干部下乡住村联户”活动实施方案》，对“住村联户”工作做出了具体安排和指导。成立了由局长任组长、分管局长为副组长的“下乡住村联户活动”领导小组，负责活动的组织实施、日常工
1作调度、信息交流、评议考核等工作。确定了帮扶对象。ccc
（二）为深入开展好“下乡住村联户活动”这一民心工程，使活动真正联出真情，联出实效，我局对下乡住村联户干部提出了明确了要求：一是要自觉践行群众路线。进一步增强服务意识、群众意识，自觉深入群众，密切联系群众，维护群众利益，提高帮扶群众工作本领，真正做到从思想上重视群众，感情上贴近群众，生活上帮扶群众。二是要注重实效，力戒形式主义。对走访时间、次数、走访内容、走访干部工作作风、工作纪律等做出了具体要求。三是要求真务实解决问题。对走访过程中群众提出的问题、困难和要求，特别是关于环保方面的问题，要认真研究、及时解决，不能解决的要及时做出解释，以解决问题的实效取信于民。
（三）制定cc村三年发展规划。针对c村的村情，c局和镇政府共同研究制定了三年发展规划。一是完成新农村建设、土地调整、整体规划、土地平整，建房30户。（县底）二是改善教学条件，完成cc小学暖气安装、大门改造、教室粉刷、院子硬化。三是完成石家沟800亩干果林（核桃）整地、栽植任务。四是完成c新农村建设、土地调整规划建设。五是完成老果园改造、大平大整土地300亩。六是完成两村新农村配套工程，道路硬化、绿化、文化广场建设。七是完成巷道硬化2000米。
三、目标明确，扎实开展活动
（一）了解帮扶对象情况，制定帮扶计划。局领导班子成员按照活动安排部署，第一时间进村走访联系。向村民递交了“联系卡”，与村民座谈，了解帮扶对象的实际情况，制定有针对性的帮扶计划。cc，现年84岁，残疾军人，家住一孔土窑，有耕地3.5亩，儿子精神失常，女儿在cc小学代课。cc现年58岁，全家3口人，现有耕
地30余亩，女儿在外务工，收入5000余元。cc，全家5口人，家住3孔土窑，三个女儿都在上学，种植日光温室大棚两座，有耕地3亩，年收入10000余元。cc印，全家5口人，有耕地10亩，儿子外出务工，年收入4500元。cc，全家7口人，有耕地6亩，果园3亩，年收入7000余元。cc，全家3口人，有耕地3亩，苹果幼树200余株，年收入5000余元。cc，全家2口人，家住土窑3孔，有耕地20亩，年收入10000余元。针对帮扶对象的实际情况，班子成员在认真调研的基础上制定了可行的帮扶计划，协调住建、民政、扶贫、发改等单位先解决他们的住房问题，依托的产业基础，进一步调整产业结构，大力发展干鲜果林和大棚蔬菜种植。深入的走访调研，得到了村民的信任，加强了与村民之间的联系。
（二）注重方式，提高帮扶效率。所有联户干部做到了“三注意”，即注意群众心理、注意说话分寸、注意群众感受，用春风化雨般的语言拉近了与群众的距离。实施了走访纪实制度，统一为每名联户干部配发了“联村联户心连心工作日记本”，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展工作的“参考书”。各联户干部对收集到的群众反映问题，当天都及时上报到联村负责人手中。对群众反映的问题做到“三不漏”，即不让问题“漏传”、“漏转”、“漏办”。能解决的及时解决，不能解决的报镇党委政府争取在第一时间解决。对于解决问题的结果，联户干部当日及时反馈给群众。
（三）解决问题，真心实意做好事。cc村主要农产品是大棚蔬菜、苹果、核桃等，这也是村民的主要收入。今年4月份，cc局领导班子成员邀请相关技术人员深入窑渠村，指导村民进行果树修剪和农药喷洒，免费发放蔬菜种植技术宣传手册，收到了预期效果
现在正值苹果、蔬菜成熟收获季节，局领导班子深入窑渠村，亲自下地干活，帮农民采摘苹果，联系货主，装箱存货。特别是现任局长cc，积极联系外地蔬菜货主，预定了窑渠村的大棚白菜。针对村民反映的危房改造、办学条件、道路硬化等问题，局领导班子成员与镇政府和村委会商议后，计划在今年年底前配合镇政府对cc村投入330万余元完成新农村建设移民30户，解决改造危房160户、改善办学条件，完成cc小学暖气安装、完成cc干果林800亩整地栽植、完成村巷道硬化2000米，部分工程现已完工。
四、工作中存在的问题
（一）基层条件艰苦，缺乏深入基层的扎实工作作风。接触群众较少，不十分了解群众，对于涉及到农村深层次的矛盾、问题，只能了解情况，分析原因，提出想法，很难帮助彻底解决。
（二）消极回避矛盾，不想做群众工作。没有把自己的位置摆正，没有把群众的位置摆正，在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法。
（三）住村联户干部全面掌握农村政策、农业生产和实用技术的较少，在指导农民生产方面存在有不足。
五、下步工作打算及改进方法
（一）密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。我们要充分发挥这次“下乡住村联户”活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式。真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
（二）真心服务群众。做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。
（三）紧紧依靠群众。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作。要善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众。
cc
第三篇：中共釜山县委老干部局开展干部下乡住村联户活动的实施方案中共釜山县委老干部局
关于开展干部下乡住村联户活动的
实施方案
为贯彻落实中共釜山县委办公室《印发＜关于在全县开展干部下乡住村联户活动的实施方案＞的通知》浮办发（2011）7号文件精神，全力推动我县转型发展、跨越发展，先行发展。经局委会议研究，决定组织机关干部开展干部下乡住村联户活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，以正在开展的“争两先创五好当先锋”活动为抓手，组织机关全体党员干部深入深入农村、联系农户，察民情、听民声、理民事、解民忧，激发党员干部昂扬向上、奋发有为、干事创业，以新的作风和形象投入到“十二五”规划的建设中去，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新釜山提供坚强的组织保障。
二、活动安排
干部下乡住村联户活动与定点扶贫工作、新农村结对帮扶工作相结合，开展“六个一”活动具体安排为：
（一）创先争优，帮建坚强有力的基层党组织
我局以“争两先创五好当先锋”活动为载体，按照农村支部“五个好”目标要求，协助张庄乡抓好南西河村党支部建设，帮助南西河村党支部建立完善各项制度；在村级组织活动场所建设上提供一定的帮扶；结合村支部实际，帮助村支部扎实推行“两定一查三评”制度、“党员承诺评议”制度和“四议两公开”工作法。
（二）转变观念，组织一次解放思想、促进发展的大讨论
组织党员群众以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展、先行发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容开展一次大讨论活动。
（三）理清思路，帮助南西河村制定切合实际的发展规划组织南西河村党员干部认真学习党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届八次全会、以及县委十一届七次全委会和全县经济工作会议精神，帮助他们村进行科学分析，立足本村优势，制定详细的发展规划，为他们培育新的经济增长点，逐渐形成稳定、特色、持续的致富项目。
（四）突出重点，帮助上一批好的致富项目
我局围绕社会主义新农村建设的要求，引导和鼓励农民群众创业兴家，培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍；积极联系劳动力需要市场和劳动力技能培训，协
助南西河村转移农村富余劳动力，拓宽了就业门路和增收渠道；帮助村民解决信息、资金、技术、销售等方面的具体问题和困难。
（五）联系农户、解决农村群众关心的实际问题
领导干部深入到农村，广泛联系群众，接触群众，定点联系贫困户至少1户。在生产生活上帮助他们解决一些实际困难。
（六）认真总结，形成一个高质量的调研报告
通过下乡住村联户实践锻炼，在履行职能部门和岗位职责上定思路、定目标、定措施，并认真总结活动中形成的经验和不足，形成一个高质量的调研报告。
三、具体步骤
在活动开展中采取四步走工作法。一是调查摸底。通过走访、征求意见、倾听群众意见，摸准群众最需要解决的问题。二是确定项目。在调查研究的基础上，进行科学分析，结合实际确定能够实现的项目；三是全面公示。把确定的项目公示在村务公开栏，广泛接受群众监督。四是认真落实。按照村内实际和制定的详细计划，按照时限要求认真落实。
四、组织领导
此项工作严格按照县委要求，做好这次活动的组织领导。一是成立领导机构。确定局长为组长的领导组，负责这次活动的全部协调组织工作。二是明确目标任务。把经过研
究确定的帮扶项目以表格的形式醒目化，明确责任人和完成时限。三是严肃工作纪律。严格按照安全、务实、简朴的原则，尽量做到少打扰群众，少麻烦村干部，多给与，少索取。四是建立工作机制。把这次活动开展情况及时做好小结，总结经验与不足，逐步建立工作程序和制度。五是加强宣传舆论。采取多种形式，把这次活动宣传到户，宣传到人，使村民人人皆知，积极参与到这次活动当中。
二○一一年三月十日
第四篇：XX县区为推进干部下乡住村联户活动XX县区：干部“下乡住村”实现全纪实
近日，XX县区委组织部将自己精心设计、印制的1000余本《帮扶纪实手册》，下发给全县所有参加下乡住村联户的干部，要求广大下乡住村干部认真填写《帮扶纪实手册》，确保干部下乡时间有记录、住村联户有措施、帮扶致富有效果，实现了整个联、帮活动的全程纪实。
该县印制的《帮扶纪实手册》共分为三大部分。第一部分为干部下乡住村联户活动总体要求，目的是让各基层单位和广大住村联户的干部明确活动的意义、住村联系点、住村时间等内容；第二部分为干部下乡住村联户活动的主要内容，目的是让各基层单位和广大住村联户干部明确自己要做的工作和实现的目标；第三部分为帮扶工作纪实，要求各基层单位和广大住村联户干部详细记录住村帮扶活动的具体内容和过程，为检查考评和表彰奖励提供依据。其中，帮扶工作纪实要求干部翔实填写联户帮扶事项登记表、下乡住村联户日记、住村干部下乡联户半年小结、住村干部下乡联户年终总结等内容，真实地记录下干部深入群众、深入联系户察民意、听民情、解民忧、办实事的全过程。
XX县区对下乡住村联户活动进行全程纪实的做法，是指导和督促干部“下得去、真住村、谋发展、干实事”的有力举措，为进一步转进干部工作作风和改善党群、干群关系发
挥了重要作用，得到了广大群众的一致赞誉。（通讯员亢志勇史建荣朱德席）
第五篇：XX县区联社领导干部下乡住村联户活动情况报告XX县区农村信用社关于
开展干部下乡住村联户活动情况报告根据XX县区委办公室的有关干部下乡住村联户活动安排部署，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步转变干部工作作风，加快推进我县“十二五”时期转型发展、跨越发展、先行发展，加快社会主义新农村建设步伐，我县联社结合县委办公室相关文件及《县直机关干部下乡住村联户活动情况一览表》，组织开展干部下乡住村联户活动。现将活动开展情况简要汇报如下：
一、所包村委基本情况
我县联社副主任曹取明具体负责下乡住村联户情况。包村赤奴村基本情况：赤奴村位于XX县区城西，距现场12公里，属垣面地区，由赤奴、瓦关岭、郭家腰、房家山、前岭、后岭、阳湾7个自然村组成。村委会设在赤奴村。全村共有农户76户，人口270人。共有耕地面积2618.10亩，退耕还林1546.33亩，目前实际耕种面积1071.77亩。人均耕地3.97亩。据调查，该村在种植业方面主要以玉米为主。养殖业方面：共有存栏小尾寒羊827只，每年可出栏261只，实现差值11.3万元；并且全部为散养户。
二、具体工作情况
（一）创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织根据《中共XX县区委办公室关于印发《关于在全县开展
1干部下乡驻村联户活动的实施方案》的通知》（大委办【2011】
9号）和中共XX县区委办公室关于深入推进干部下乡住村开展领导干部包村增收活动的通知（大委办发【2011】
48号）文件的要求，我联社结合自己的实际制定了《XX县区农村信用社关于开展干部下乡住村联户活动的实施方案》。在实施方案中明确了具体包村农户及在规定时间内需要解决的问题。
以“争两先创五好当先锋活动”为载体，着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。于2011年12月19日，指导赤奴村委顺利完成了村级组织换届选举工作，此次选举共选出村支书1名曹建峰，村委委员李修善，支部委员曹红旗，同时加强对大学生村官白雪丽等年轻干部的重用，进一步配强领导班子，帮助农村干部按制度办事，按程序办事，民主办事，指导村委领导班子不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力。
（二）转变观念，组织开展两次党员民主生活会
于7月14日和12月14日组织所包村庄党员干部召开以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展、先行发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容开展民主座谈会。主要针对所包村庄在发展过程中存在的问题进行科学规划大讨论，重点解决发展过程中的难题，突出发展产业，调动党员群众干事创业的积极性。通过民主生活会的召开，加快所包村委发展步伐。
（三）理清思路，制定一个切合实际的发展规划
我联社包村领导干部三人每月10日前，在所包联村赤奴村住三天，通过与联系的农户同吃同住同劳动，真正了解群众、真情联系群众、真正帮助群众，富有成效地开展这项工作。重点了解他们生活中确实需要解决的问题，对急需解决的问题在民情日记上进行详细记载，帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定了2011—2015年我县联社下乡住村帮扶点的五年规划，从根本上保证农村经济持续健康发展，主要经济指标实现翻番。在规划中突出发展主导产业，力争形成“一村一品”特色养殖产业，加快发展步伐。
（四）重点突出，帮助农户上了一批好的致富项目
通过广泛联系群众，接触群众，对走访过程中存在的难点问题对领导汇报进行一一解决，积极为农民群众送技术、送人才、送信息，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。今年共对郭家腰村张晋臣等农户嫁接核桃764亩进行了信贷资金支持，对所包村庄进行街巷硬化5.1公里，重点支持承包养殖场的张庆伟、王海潮、肖万里三人每人发放30万元贷款用于扩大养殖规模。
（五）联系农户，解决人民群众关注的实际问题
根据我县联社制定的下乡住村实施方案，经联社研究决定委派：曹取明、贺建平、许华锋三人参加下乡活动，重点联系
了张晋臣、曹建峰、赵飞3个贫困户，给予他们两人每人2万元信贷支持，帮助他们扩大养殖场，从根本上解决了农户发展中的难点问题，引导他们早日脱贫致富。
（六）认真总结，认真撰写调查报告
通过下乡住村联户实践锻炼，进一步转变干部思想作风、工作作风、生活作风。同时，我县联社根据下乡住村实际开展情况，认真撰写了《关于对曲峨镇赤奴村的调查报告》，报告从所包村的基本情况、目前实际存在的问题及相关建议三方面进行详细编写，为联社领导正确决策提供了依据。
三、取得的成效
通过开展干部下乡住村联户活动，增强密切联系群众的作风，进一步加深了与群众的感情，学会了做群众工作的方法；增强求真务实的作风，克服形式主义，真正扑下身子为群众解决实际问题；带领农民发展新的产业，创新致富门路。截至目前，我联社放宽贷款条件，向赤奴村农户发放贷款90余万元，有效支持该村农户扩大养殖规模。通过信贷支持，该村养殖户提高了对养殖场的科技管理水平，进一步提高了养的产量和质量，稳定了农民收入。
二〇一一年十二月二十七日
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