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大连创新型企业推进工程实施方案试行
附件1XX市领军型科技企业推进工程实施方案
（试行）
“十二五”是我市全面提高自主创新能力、加快建设创新型城市的重要时期。为推动企业核心竞争力的提升，建设一批创新能力强和能引领行业发展的领军型科技企业，促进经济发展方式转变，市科技局决定启动领军型科技企业培育工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，以提升自主创新能力、促进经济发展方式转变为主线，以实现重点领域技术跨越、支撑战略性新兴产业发展为重点，完善体制机制，提升创新平台，聚焦创新要素，集成支持培育一批领军型科技企业，突破一批关键核心技术，加速转化一批重点科技成果，为我市产业创新集群发展壮大提供支撑。
二、总体目标
在新能源、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新材料、生物医药等6大战略性新兴产业和海珍品增养殖、精深加工、特色果蔬培育等特色优势产业领域，筛选一批具
有较大规模优势、较强创新实力、具备引领全市行业发展潜质的企业，综合运用国家、省、市科技计划、科技奖励、实验室和研发中心建设、高新技术企业认定、人才培训等聚集科技资源的手段予以重点支持和全方位服务，打造一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的领军型科技企业，充分发挥其创新辐射和示范引领作用，带动一批配套企业快速发展，提升产业整体规模和技术水平。力争“十二五”期间达到如下目标：
——在我市战略性新兴产业等特色优势产业领域，培育30家左右创新能力强并引领行业发展的科技领军型企业。
——领军型科技试点企业研发经费投入占销售收入的比重普遍达到5%以上。
——形成一批高价值的科技成果和知识产权。
三、领军型科技试点企业的基本条件
（一）申报领军型科技试点企业应当具备以下资格：
1、在XX市辖区内注册的具有独立法人资格的企业。
2、企业主营业务和技术发展重点符合国家相关产业政策以及XX市产业发展确定的重点领域或方向。
3、企业经营和运行状况良好，近两年连续盈利。
（二）根据企业符合以下条件的情况进行优选：
1、创新能力强。企业建有市级以上研发机构，与国内2
外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系；研发费用投入力度大，并能够保持逐年增长；创新体制机制健全，创新成果明显。高新技术领域的企业，上一年度研发费用占当年销售收入的5%以上。
2、科技含量高。企业掌握具有自主知识产权的核心技术，拥有一批以技术发明为主的专利。整体技术水平在同行业中领先，能够主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。企业知识产权管理制度健全，拥有10件以上发明专利（申请），软件、集成电路和农业企业获得过著作权、集成电路布图设计权和植物新品种权等。
3、团队建设优。企业能吸引、凝聚高端创新创业人才，不断加强创新人才队伍建设，重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化。具有大专以上学历的科技研发人员占职工总数的20%以上，拥有一支具有持续创新能力的科技人才队伍。
4、行业影响大。企业主导产品和发展方向符合科技产业政策和我市重点发展的新能源、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业和海珍品增养殖、精深加工、特色果蔬培育等特色优势产业领域，具有引领行业发展的带动性和影响力。主导产品市场占有率在全市同行业位居前列，拥有市级以上名牌产品或知名商标。上一年度新产品（新服务）或采用新工艺带来的销售收
入占当年主营业务收入的20%以上。
5、成长速度快。企业管理水平高，盈利能力强。企业近两年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，发展后劲足。积极与创业投资或风险投资机构建立合作关系，具备上市的潜力。
四、领军型科技试点企业的遴选程序
（一）领军型科技试点企业每年申报一次，由各区市县科技局遵循“公平公正、自愿申报”的原则，组织辖区企业申报，并按要求提交申请材料。
（二）由各区市县科技局对企业上报材料进行初审，确定推荐企业名单，并将企业推荐材料上报市科技局。
（三）申报创新型企业应当提交以下材料：
1、XX市领军型科技试点企业申报书（参见附件1）。
2、企业营业执照、验资报告、高新技术企业（或产业化龙头企业）认定证书、市级以上研发机构认定证书、资信等级评定证书。
3、会计师事务所出具的近两年资产负债表、利润表、现金流量表、科技支出与科研成果情况表以及其他能够证明研发费用支出的相关报表等。
4、市级以上科技奖励证书，市级以上科技计划项目任务书，相关认证评级（评比）证书，专利或著作权等知识产权证书，技术标准批准文件。
5、企业科技创新发展规划，创新管理、薪酬激励制度、奖励表彰制度及激励、奖励制度落实情况等。
（四）市科技局对申报企业材料组织专家进行评审和现场考察，依据《XX市领军型科技试点企业评价指标体系（试行）》（参见附件2）进行评估确定试点企业名单。
（五）市科技局按照《XX市领军型科技试点企业评价指标体系》对确定的试点企业的建设与发展状况进行综合评价，每两年考核一次，针对创新平台、创新投入、创新产出、市场竞争能力等方面进行考核。加强对试点企业的联系、指导和支持，帮助企业解决创新活动中遇到的困难和问题，深入推进领军型科技企业培育工作。
五、支持措施
（一）支持领军型科技试点企业参与承担各级各类科技计划项目、参与国际科技合作活动，在同等条件下予以优先立项，并加大资金扶持力度。
（二）支持领军型科技试点企业独立或联合科研院所、高等院校建立重点实验室、工程（技术）研究中心及科技合作示范基地等，加强研发能力建设。
（三）支持和帮助领军型科技试点企业与金融机构和担保机构进行合作，采取固定资产抵押、知识产权质押和股权质押组合等方式进行融资，对试点企业发展过程中的科技贷款给予贴息补助等支持。支持和帮助符合条件的领军型科技
试点企业在中小板、创业板及其他板块上市融资。
（四）支持领军型科技试点企业自主制定和参与制定国际国内技术标准，加强知识产权管理，实施知识产权战略，开展知识产权试点示范建设。完善知识产权顾问团制度，帮助企业提高专利申请量和授权量，培育知识产权优势企业。
（五）支持领军型科技试点企业加强创新人才队伍建设，强化科技管理干部培训和人才培养工作。组织试点企业开展技术创新管理、知识产权管理、标准化管理等方面的培训，支持试点企业培养技术带头人和创新人才团队。
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