城管局主题教育活动的方案.docx

城管局主题教育活动的实施方案
按照县委、县政府《关于加强领导干部勤廉建设的意见》的要求，根据县纪委的部署，经局党组研究，决定从今年5月至9月，在全局党员干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实县委、县政府《关于加强领导干部勤廉建设的意见》为重点，以“六个紧紧围绕、六个始终坚持”为内容，以提高城市管理水平，建设更加和谐有序的城市环境为目标，通过开展好“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，切实加强党员领导干部勤廉建设。
二、工作重点

（一）建立健全勤廉建设学习教育机制。一是深入开展理想信念教育。深入学习贯彻党的十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。二是深入开展党性、党风、党纪教育。采取专题教育、到教育基地接受警示教育、利用先进典型和违纪案件进行正反两面教育等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线。三是深入开展法律法规教育和职业道德教育，不断提高执法队员业务水平和依法行政的能力。
（二）建立健全勤廉建设制度机制。一是责任分解制度。结合城管执法工作实际，适度分解权力，对每个人的权力行使进行定位，最大限度地限制自由裁量权，防止出现权力寻租行为。二是集体决策制度。认真执行民主决策制度，主要工作、重要决定和重大事项，严格按照程序，并将研究决策过程记录在案。三是廉洁谈话制度。分管负责人和纪检组长定期同分管中队、科室进行廉政谈话，落实县纪委、监察局《关于对党员领导干部、行政监察对象实行函询、谈话制度的规定》文件要求，强化对党员干部的监督管理，促进领导干部廉洁自律。四是重大事项报告制度。参照科级以上干部重大事项报告制度，凡有重大事项的党员干部，及时向局党组进行报告。
（三）建立健全勤廉建设监督考核机制。一是跟踪监督。对各执法中队的执法行为，采取多种形式，进行跟踪监督。对发现的问题，采取措施及时改正，并将检查情况记录在案。二是政务公开。将执法依据、执法程序、服务承诺、听证制度、办理结果等内容，利用网上或其他媒体，依法对外公开。重大事项实行对内公开。三是行政效能监督。通过推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能投诉制、评议考核制和过错追究制等制度，加强机关作风建设，做到以责任制明确工作职责，以承诺制、办结制明确管理和服务要求，以开门评议强化民主监督，以过错追究严明纪律。四是勤廉从政公示。局党组与各科室、执法中队负责人签订勤廉责任书，明确勤廉从政的具体内容，作为勤廉承诺，张贴在政务公开栏内，自觉接受监督。五是受理勤廉监督投诉。设立投诉电话，接受基层、群众和社会各界对执法队员勤政廉政工作的投诉。加大对投诉的查处力度，并以适当的方式公布投诉处理情况，接受基层和群众的监督。
（四）建立健全勤廉建设舆论宣传机制。大力宣传开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动的重要意义，引导广大党员干部统一思想，提高认识，切实增强参与活动的责任感，积极投身到活动中去。同时，采取多种形式，不断创新活动载体，丰富活动内容，为广大党员干部踊跃参与活动提供便利、构建平台。加强与上级新闻媒体的联系，及时反映活动的工作动态，推广活动的好经验、好做法，及时发现并树立“做勤廉表率、促科学发展”的先进典型，为“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围，确保活动开展得有声有色、富有成效。
三、方法步骤
开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，要以自我教育、正面教育为主，分三个阶段进行：
第一阶段：学习教育（5月至6月）
1、制定方案。结合城管执法工作实际，通过开展“做勤廉表率、促科学发展”大讨论活动，在广泛征求广大职工意见的基础上，制定切实可行的实施方案。召开全体人员会议，进行思想发动，引导广大党员干部积极主动地投入到“做勤廉表率、促科学发展”主要教育活动中来。
2、组织学习。坚持“双学双考”制度和办公学习会议制度，结合《20*年学习方案》，深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的十七大精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、贺国强书记视察山东和*时的重要讲话以及在十七届中央纪委二次全会上的工作报告，深入学习县委、县政府《关于加强领导干部勤廉建设的意见》XX县区纪委十届四次全会文件。组织一次领导干部勤政廉政专题学习，做好读书笔记，写出心得体会，把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用、用有所成。
3、调查研究。领导班子成员利用2个月以上的时间深入基层进行调查研究，形成调研报告。主要领导干部亲自动手，撰写有情况、有分析、有见解的调研报告，重点分析全局勤政廉政建设的新情况、新问题，提出加强和改进工作的对策建议。
第二阶段：查摆问题（7月至8月）
1、领导干部讲一次党课。针对党员干部在勤政廉政方面存在的突出问题，主要领导紧密联系实际，在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课，切实解决思想认识问题。
2、进行正反典型教育。注意总结和推广宣传勤廉兼优的党员干部典型，通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样。同时，以典型腐败案件特别是发生在身边的案例为反面教材，深入开展警示教育。
3、召开民主生活会。把“做勤廉表率、促科学发展”主要教育活动作为领导班子民主生活会的一项重要内容，按照各级纪委全会的部署要求，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立正确的权力观和政绩观、弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神、严格遵守党的政治纪律和廉洁自律的有关规定等方面，进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。
第三阶段：总结提高（9月）
1、制定整改方案。针对查摆问题阶段找出的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任主体，努力做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。采取适当方式公布整改措施和落实情况，接受社会监督。
2、抓好落实。将“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动的目标要求和整改措施贯彻到各项决策部署中，一级抓一级，层层抓落实。坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，抓住重点，切实解决群众反映强烈的突出问题，以教育活动的有效成果，取信于民。
3、学习总结。积极参加全县“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动经验交流会，总结交流学习实践科学发展观、坚持为民务实清廉、促进经济社会又好又快发展的经验，进一步推动反腐倡廉教育的深入开展。
四、组织领导
成立“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动办公室，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。将本次主题教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，精心组织指导，狠抓工作落实。加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造勤政廉政、科学发展的舆论氛围。同时，创新教育方式方法，充分调动各方面的积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，富有成效。
第6页 共6页