推进学习型机关建设的方案.docx

推进学习型机关建设的实施方案
市直各机关党组织：
为深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，努力推进学习型机关建设，按照市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（武办发[20xx]15号）和市委市政府《关于推进学习型城市建设的若干意见》（武发[20xx]21号）的要求，结合市直机关实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，以提高市直机关党员干部学习能力、工作能力、创新能力为目标，大力营造重视学习、崇尚学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围，牢固确立机关各级党组织全员学习、党员终身学习、“不学不可以、不学就不行”的理念，不断丰富学习内容，探索新的路径，切实提高市直机关党员干部的思想理论水平和工作创新能力，为提高我市科学发展水平提供精神动力和智力支持。
二、学习内容
（一）深入学习实践科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。认真学习实践科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。
（二）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场、保持清醒头脑；加强共产主义思想道德、党的优良传统、民族优秀文化传统教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬向上的精神状态。
（三）学习履行岗位职责所必需的业务知识。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，学习履行岗位职责所必需的业务知识。要继续抓好市直机关公务员技能大赛，在大赛内容上，更加贴近公务员的能力和素质提高。要善于学习总结本战线本部门本单位工作实践中的成功经验，善于学习借鉴其他兄弟城市、部门或单位好的做法和经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，更好地推动业务工作的开展。
（四）学习党和国家在不同时期制定的路线、方针、政策以及重要会议精神。当前，要从时代发展和战略全局的高度，认真学习胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》精神，充分认识中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，正确运用党和人民创造的宝贵经验，认真把握新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻理解在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，切实把市直机关党员干部的思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来。
三、方法途径
（一）创建载体
1、组织开展专题学习和主题教育活动。以党和国家的重大会议召开为契机，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央的重大决策部署；以我国重要节庆日和重大历史事件纪念日为抓手，组织开展党的历史、党的优良作风、民族精神等方面的专题学习教育；围绕纪念革命领袖、杰出历史人物等活动，组织学习其先进事迹和崇高思想；围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化。
2、组织开展读书交流活动。发动市直机关党员干部自荐“我最喜爱的好书”，每年向市直机关广大党员干部推荐一批优秀书目，倡导机关广大党员干部好读书、读好书，营造浓厚的读书氛围。在市直机关广泛开展读书学习活动的基础上，及时征集党员干部读书学习的优秀成果，汇集好的经验和做法，组织开展交流活动，把学习活动不断引向深入。
3、继续办好“机关大讲堂”。市直机关工委每两个月组织一次，邀请专家、学者和相关领导举办专题讲座，在讲授定位上，着重于社会热点、难点问题分析，着重于机关公务员素质和能力的提高，着重于对前沿科学知识的了解。组织好市直机关面上的学习，以观摩现场会的形式引导和带动市直各单位结合自身工作实际创办各类讲坛和论坛，丰富党员干部的学习方式，以启迪思想，提高学习效率。
4、大力培育青年读书小组。开展青年读书活动和各类知识竞赛等，使青年干部的学习形式更灵活，内容更切合岗位实际。不断提升广大青年的学习意识、学习能力、知识素养和工作本领。
5、抓好学习阵地建设。一是开辟网络学习阵地，以“XX市直机关党建网”为基础平台，着力建设好党员干部学习的电子教育网络、在线学习课堂网络，为党员干部学习搭建便捷、灵活的现代网络学习平台；二是抓好硬件设施建设，鼓励市直各单位逐步建立起设施齐全、体系相对完备的党员干部学习活动室、图书室、教育基地等固定的学习场地，为党员干部学习提供必要的硬件设施保障。
（二）完善机制
1、建立组织领导机制。要建立以主要领导为第一责任人的建设学习型机关的工作领导机构。领导干部在学习型机关建设中既要以身作则，率先垂范，引导和带动广大党员干部坚持学习，又要负责制定学习型机关建设的总体规划、保障措施和督促检查，带领机关党员干部研究解决工作中的重大问题，并做好所属基层党组织的指导工作。
2、形成制度保障机制。要建立健全机关党组织集体学习制度、党员领导干部报告会制度、党员干部培训制度、理论宣讲制度、调查研究制度、党员个人自学制度、激励约束制度等学习制度，激发机关党员干部内在的学习动力和热情。
3、完善保障服务机制。要加大学习投入，为建设学习型机关提供必要的设施设备和经费保障，同时，优化网络资源，充分利用现代科技信息技术，最大限度地为党员干部学习提供便利的学习条件；要规划好党员干部的教育培训计划，保证更多的党员干部参加学习培训，同时，运用组织的资源和力量为党员干部创造更多的学习机会。
四、工作目标
（一）总体目标。学习型机关建设是一项长期的战略任务，总的目标是：市直机关各级党组织和广大党员树立起全员学习、终身学习、开放式学习、创新型学习的理念，学习内容规范，学习制度健全，学习氛围浓厚，党员学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
（二）学习型机关创建实现全覆盖。党的关系在市直机关工委的各级机关党组织都必须参加学习型机关建设的创建活动。参与学习型机关创建面达xx0%；党员干部的参与面达95%以上。
（三）党员干部学习制度化、规范化。处以上党员领导干部每年集中学习不少于xx次；支部组织党员干部学习每季度不少于一次；单位组织专题讲座或报告会每年不少于4次；处以上党员领导干部每年参加各类培训不少于1xx学时，其他党员干部不少于xx0学时。同时，组织和引导党员干部个人自学，通过导学、助学、督学等有效形式，调动党员干部学习积极性，激发自学的内在动力。
（四）学风和机关作风明显好转。通过学习型机关的创建，推动治庸问责、优化环境的深入开展，以科学承诺为抓手，认真践诺，落实岗位职责，使市直机关的学风和机关作风建设走在全市前列。
（五）机关党员干部良好的读书风气形成。结合岗位职责“读好书、荐好书”，交流读书体会，学以致用、用以促学的能力明显增强，并切实在履行岗位职责中指导实际工作，提升工作能力和水平。
五、实施步骤和工作安排
从20xx年开始实施，到2020年结束。
（一）20xx年进行宣传发动，市直各单位根据本实施方案，制定学习型机关创建规划，做好组织、宣传、发动工作，并将工作规划报市直机关工委宣传部备案。
（二）20xx年开始组织实施，市直各单位根据各自规划确定的目标、任务和要求，结合实际，突出重点，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实，形成具有自身特色的较完整的学习型机关创建模式。
（三）2013年，市直机关工委将对符合学习型机关申报条件的市直单位组织第一次检查验收，创建单位的达标率达到20%。
（四）2014以后创建单位的达标率每年增加xx%，到2020年达到90%以上。
对学习型机关创建工作成绩突出的单位和个人，市直机关工委将予以表彰并在市直机关进行交流推广。
六、考核评价及结果运用
（一）提倡多途径学习，学习的内容、时间、效果等统一纳入全市学习型组织建设考评范畴。机关干部当年参加的各项培训班、专题调研、网上课程学习、专题讲座、菜单学习以及本单位学习讲座等，都可纳入学习型机关建设范畴，作为全市学习型组织建设考评的依据。
（二）学习型机关建设的考评结果，纳入年度考核中。市直机关工委将制定《市直机关学习型机关建设考核评价标准》，并进行认真考评。考评结果将纳入机关党建工作和文明单位创建考评体系。
（三）树立一批学习型机关建设先进典型。对学习中涌现出的先进单位和先进个人，市直机关工委将及时推广，对其学习方法及时交流，使机关学习更加扎实有效。
七、工作要求
（一）高度重视，强化组织领导。市直机关各单位要充分认识建设学习型机关的重要性和紧迫性，切实把建设学习型机关工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，成立相应组织机构，科学制定本单位建设学习型机关的实施方案，明确目标和要求，拿出管用的创建措施与办法，精心组织，抓好工作落实。
（二）领导带头，做好引领示范。各单位领导干部尤其是处以上党员领导干部要率先垂范，带头参与学习型机关建设，发挥好引领示范作用，确保学习型机关建设落在实处，取得实效。
（三）严格标准，保证创建质量。各单位要坚持从实际出发，扎实推进学习型机关建设，坚决防止形式主义，确证学习型机关建设的质量。
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