守纪律讲规矩主题教育活动方案 .docx

守纪律讲规矩主题教育活动实施方案
守纪律讲规矩主题教育活动实施方案一为贯彻落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届五次全体会议和市委三届五次全委会、市纪委三届五次全委会精神，全面落实从严治党要求，进一步加强纪律建设，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，根据自治区党委办公厅《关于在全区开展守纪律、讲规矩主题教育活动的通知》（宁党厅字〔2015〕8号）要求，市委决定在全市各级党组织和党员、干部特别是领导干部中开展守纪律、讲规矩主题教育活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以系列重要讲话精神为指导，以守纪律、讲规矩为重点，不断强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束、规范行为，养成守纪律讲规矩的良好习惯，做到在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，工作上讲表率，为建设四个中卫提供坚强有力的政治保证。
二、活动目标
（一）坚定理想信念。通过教育活动，党员干部加强政治理论学习和世界观改造的自觉性进一步提高，贯彻落实党的路线方针政策的主动性进一步增强，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信进一步坚定，立足本职、服务大局、率先垂范、争创一流的先锋模范作用进一步发挥，以实际行动为我市经济和社会各项事业健康发展贡献更大的力量。
（二）严明政治纪律。通过教育活动，党员干部遵守和维护党章的自觉性进一步增强，遵守和执行政治纪律、政治规矩的意识进一步提高，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。
（三）严格执行规定。通过教育活动，党员干部认真贯彻执行中央八项规定、自治区若干规定和中卫市实施办法的自觉性进一步提高，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头改进工作作风、密切联系群众，坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。
（四）加强组织建设。通过教育活动，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用有效发挥。党员党性修养进一步增强，先锋模范作用充分发挥。
三、重点任务
通过主题教育活动，重点解决以下六个方面的突出问题：
（一）切实解决在维护党的团结统一方面，搞团团伙伙、拉帮结派以及缺乏大局意识的问题。
（二）切实解决对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求乱发议论、满腹牢骚、甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象的问题。
（三）切实解决对中央、自治区以及市委、政府做出的决策部署和大力推进之事，合意则取、不合意则舍，讨价还价，打折扣、做选择、搞变通;违背中央、区、市有关作风建设和廉政、效能建设方面的规定，在贯彻执行上不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题。
（四）切实解决对中央、自治区和市委、政府明令禁止的事置若罔闻，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情，只讲部门和个人利益;对上情不了解、下情不掌握，工作只靠感觉，办事凭经验，业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位，不能正确履行职责以及滥用职权，吃拿卡要，随意裁量等问题。
（五）切实解决敬业精神、服从意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实，工作办法不多，责任心不强，遇到问题不动脑筋，执行力差，行政效能低，遇到困难躲着走，勇于担当不够，慵懒散软拖等问题。
（六）切实解决只对领导负责，不对组织负责;正式场合、桌面上不发表意见，背地里到处乱说;办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩;只图领导满意，不对工作和下级负责，搞人身依附关系等问题。
四、方法步骤
此次主题教育活动为期两个月，从3月初开始，到4月30日结束，分三个阶段进行。紧紧围绕五个必须的总要求，采取学、查、改的办法，在学中查，在查中改，在改中学，组织广大党员干部认真学习党规党纪，扎实开展对照检查，切实解决存在问题，做到十个一，努力形成长效机制，确保主题教育活动取得实实在在的效果。
第一阶段：动员部署阶段（3月初至3月13日）
以党支部为单位，重点做好动员部署、方案制定等工作。各级党组织要严格按照市委关于开展主题教育活动方案安排结合各县（区）、各部门（单位）、各行业实际，制定切实可行的活动实施方案，层层动员部署，尽快启动实施主题教育活动。
第二阶段：组织实施阶段（3月14日至4月20日）
1.举办一期培训班。以党支部为单位，组织一次不少于3天的集中培训，认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例，重点学习同志《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委十一届五次全体会议上的讲话，陈绪国同志在自治区纪委十一届五次全体会议上的工作报告，马廷礼同志在中卫市纪委三届五次全委会上的讲话，刘明生同志在中卫市纪委三届五次全委会上的工作报告，促使党员、干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要发挥市、县党校主阵地作用，邀请有关领导、专家，对党员干部进行一次专题辅导。
2.重温一遍入党誓词。以党支部为单位，组织广大党员重温入党誓词，缅怀党的奋斗历程，牢记党的优良传统和纪律规矩。
3.撰写一篇心得体会。每名党员、干部根据所学内容，结合工作实际，撰写一篇心得体会，使党员、干部从心灵深处感悟党纪党规的重要性和严肃性，让守纪律讲规矩成为自觉。
4.组织一次知识测试。各级党组织要对本系统、本部门（单位）的党员干部进行一次党纪党规知识测试，强化党员干部对党纪党规的理解和掌握。
5.讲授一次党课。各级党组织主要负责同志要先学一步、学深学透，以守纪律、讲规矩为主题，结合本部门（单位）实际，给党员上一堂党课。
6.开展一次警示教育。组织党员、干部以观看廉政教育片、参观廉政教育和法治教育基地、旁听法院庭审等方式开展警示教育活动，使广大党员干部从内心敬畏党纪党规。
7.开展一次专项承诺。各级党组织要对本部门（单位）长期以来形成的优良传统和工作惯例进行梳理，形成符合党纪、国法和具有部门（单位）特点的政治规矩，组织党员、干部对遵守政治纪律和政治规矩作出承诺，自觉接受组织和群众的监督。
8.开展一次遵纪守规回头看。拓展党的群众路线教育实践活动成果，对查找出的不守纪律、不讲规矩的问题整改情况开展一次回头看，促使党员、干部遵纪守规，深化主题教育活动。
9.撰写一份党性分析材料。每名党员干部要结合本职工作，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法，撰写一份党性分析材料，认真查找问题及原因，提出整改措施及整改时限。
10.召开一次组织生活会。全市各级党组织以党支部为单位，组织召开一次组织生活会，每名党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，认真查摆自身存在的问题，提出解决的时限，做到即查即改。
第三阶段：总结提高阶段（4月21日至4月30日）
各部门（单位）对主题教育活动进行全面深入地总结，在总结的基础上，探索建立党员干部守纪律、讲规矩的长效机制，进一步巩固和扩大集中教育活动成果。对主题教育活动的主要做法、成效，存在的问题以及下一步整改措施，认真研究总结，形成集中教育活动总结报告，于5月5日前报市纪委党风政风监督室（736室）。
五、活动要求
（一）加强领导，精心组织。此次主题教育活动在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一领导下组织实施。各级党组织在开展主题教育活动上要切实做到五个结合，即与党的群众路线教育实践活动的整改落实紧密结合;与学习系列讲话精神和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》紧密结合;与履行党风廉政建设主体责任紧密结合;与加强基层组织建设紧密结合;与做好当前各项工作紧密结合。提高认识，认真制定活动方案，精心组织实施，扎扎实实地抓好主题教育活动，确保每名党员干部在思想上接受一次党性党风党纪党规教育。
（二）分类实施，注重实效。要按照区、市党委要求，以党支部为单位，结合本地和本部门（单位）实际，扎实开展主题教育活动，切实做到四个下功夫，即抓好培训辅导，在学深学透上下功夫;突出问题针对性，在真查真找上下功夫;边学边改、即知即改，在解决问题上下功夫;注重活动的针对性，在增强纪律和规矩意识上下功夫。市农村、企业、教育系统、卫生计生系统、机关、城镇社区和社会组织6个基层党建工作推进组要把主题教育活动与推进基层组织建设工作紧密结合起来，根据行业和系统特点，紧扣守纪律、讲规矩主题组织开展活动，以活动凝聚起推动工作的强大动力，以工作实际成果检验活动取得的成效。
（三）履职尽责，抓好落实。要坚持从严治党，强化责任担当，落实好主体责任。要立规矩、讲规矩，敢于动真碰硬，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。要按照三严三实的要求，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化纪律观念和规矩意识，规范党员干部的言行。
（四）广泛宣传，营造氛围。各县（区）、各部门（单位）要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、培育社会主义核心价值观、落实中央八项规定和自治区若干规定精神、转作风、抓发展、群众评议机关和干部作风等活动，积极利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流等活动。中卫日报、中卫电视台、中卫新闻网要开设宣传专栏，大力宣传基层组织建设工作和主题教育活动的做法经验，营造浓厚的舆论氛围。
（五）强化督查，严格问责。要把主题教育活动开展情况作为年度工作目标考核、机关效能建设考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，确保主题教育活动取得实效。市委、市纪委将适时对全市开展活动的情况进行专项检查。市纪委要对以来我市查办案件中不遵守政治纪律、不讲政治规矩的典型案例，在全市进行通报。要进一步加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，严肃查处一批违规违纪问题。对督查中发现的顶风违纪等问题，严格按照一案双查要求，既追究当事人的责任，同时也追究相关领导的责任。
守纪律讲规矩主题教育活动实施方案二为贯彻落实全面从严治党要求，按照市局统一部署XX县区纪委的工作要求，县局决定从4月份开始在全县国税系统开展以守纪律、讲规矩为主题的集中教育活动。现结合实际，制定如下方案：
一、指导思想
以系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，认真学习政治纪律和政治规矩相关规定，深刻查摆存在的实际问题，开展针对性的整改提升，以铁的纪律和刚性规矩打造一支守纪律、讲规矩的干部队伍，为全面完成各项工作任务提供坚强思想政治保障。
二、目标要求
通过集中学习教育，进一步掌握政治纪律和政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，增强全县国税干部政治意识、责任意识、大局意识，增强政治自觉和政治自律;通过查摆、整改问题，进一步增强全体国税干部守纪律、讲规矩的行动自觉性;通过培训、交流，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态，凝聚改革发展正能量。
三、对象范围
守纪律、讲规矩专题教育活动在全县国税系统各支部、全体党员中开展。
四、时间安排
守纪律、讲规矩专题教育活动，采取统一部署、同步推进的办法进行，从2015年4月开始到2015年10月底完成。
五、方法步骤
集中教育活动从4月开始，10月底结束。
1、组织开展一次专题学习教育（4月至6月）。主要采取集中学习、专题辅导、个人自学等形式，组织党员干部学习系列重要讲话精神以及《党章》、三严三实要求等相关理论著述和文件规定，党员干部要按照学习计划认真学习规定篇目，学习时间要相对集中。要加强学习的督促检查，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。建立专用学习笔记本，强化个人自学痕迹管理，撰写学习笔记，剖析典型案例，阅读忏悔录。
2、开展一次集中培训（5月）。开展全县国税系统守纪律、讲规矩集中培训，请县纪委领导进行守纪律、讲规矩专题辅导。
3、收看一场电影（5月）。组织全体干部收看电影《风云1927》，让大家进一步了解共产党成长的心路历程，了解那时候的革命者都是重理想信念主义的，为了信仰把自己的生命置之度外。通过观看，进一步增强党员干部的理想信念，增强党员干部守纪律、讲规矩的自觉性和干事创业的的积极性。
4、开展一次法制讲座（6月）。请法制专家给全体干部上一堂法制课，进一步增强干部的法制意识，提高依法办税的能力和水平。
5、组织一次专题讨论（6月）。各支部要组织党员干部围绕党章要求什么。党规明确什么党纪约束什么。我该做什么。等内容开展大讨论，认真思考如何在本职岗位做到对党忠诚、严明纪律、严守规矩。全体党员干部对照问题找差距，对照差距谈打算，做到人人发言，人人自查。
6、开展一次对照检查（7月至8月）。主要是对照四风问题、五个必须、五个决不允许、七个有之等开展自查，重点查摆剖析在执行政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、工作纪律以及工作作风、党性修养、理论认识等方面存在的问题，所有党员干部尤其是领导干部要结合本职工作，认真开展对照检查，深刻剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料;查摆自身存在的问题和不足，条目式列出问题清单，并提出整改计划和整改措施，每名党员干部撰写对照检查材料不少于3000字。
7、组织一次征文活动（6月7月）。围绕守纪律、讲规矩主题，全体党员干部联系实际撰写至少一篇体会文章，在《兴山国税人》进行交流，优秀文章推荐市以上参加评选。
8、开展一次全员测试（8月）。组织开展以守纪律、讲规矩为主要内容的全员知识测试，以考促学，以考促教。
9、开展一次民主评议（9月）。每名党员都要参加民主评议，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部民主评议，并集中开展民主评议党员工作，民主评议结束后，要向市局上报评议报告。
10、督促整改、总结提升（9月月10月）。就查摆出的问题，认真落实整改，县局组织开展守纪律、讲规矩专项检查，做到立行立改，防止活动走形式。整改结束后，对集中教育活动进行一次回头看，健全完善加强对党员干部管理的相关制度，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，用制度管权管事管人，使制度真正成为硬约束。要强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。及时评估活动成效，对活动开展情况认真总结，提炼经验、巩固成果。同时，细致开展有关资料的收集归档工作，做好迎接督导检查的准备，确保专题教育活动取得实效，形成守纪律、讲规矩新常态。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。县局成立守纪律、讲规矩专题教育活动领导小组，由县局党组书记、局长任组长，其他党组成员为副组长，各单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监察室。主要负责研究解决守纪律、讲规矩教育活动中的重大问题;办公室、人教、党办协助做好集中教育活动具体工作，确保集中教育活动扎实有效开展。
2、联系实际，务求实效。全体国税干部要以好的作风参加守纪律、讲规矩集中教育活动，按照基本要求和方法步骤，坚持基本环节不缺少、不变通，把各环节工作做扎实做到位。同时，积极探索创新，着力在解决突出问题上下功夫，使教育活动有实效。
3、统筹兼顾，共同促进。各单位要以开展集中教育活动的成果推动党风廉政建设和反腐败工作，把学习教育与监督执纪问责紧密结合起来，与党建工作结合起来，切实履行党章赋予的职责，进一步加大对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查力度，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，发现一起从严查处一起，并严格执行一案双查，真正把党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来。
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