镇网通党的群众路线教育实践活动方案.docx

镇网通党的群众路线教育实践活动实施方案
深入开展以为民务实清廉主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党，从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展好教育实践活动，对于进一步加强党的建设、改进工作作风、加快推进经济社会持续健康发展具有重大意义。为确保扎实深入开展好群众路线教育实践活动，根据中央、自治区和市委的总体安排部署，按照《中国共产党科左后旗委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》《**镇党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，**镇网通为开展好网络实践活动，进一步加强党的建设、改进工作作风，结合网通公司实际，为贯彻落实各种工作要求，开展党的群众路线教育实践活动而制定如下实施方案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻十八大以来中央作出的一系列重大部署和习近平总书记视察XX省时的讲话等一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以转变作风、提高为民服务水平。为切实加强党员干部群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和自治区党委、市委、旗委关于改进工作作风、密切联系群众有关配套规定精神为切入点，以开展“四大行动”、推进“六大工程”为实践载体，坚持把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把学习教育贯穿始终把查摆整改问题贯穿始终，把制度建设贯穿始终，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，当群干部关系进一步密切，为民、务实、清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，实现**镇网通网络工作又好又快发展。
坚持正面网络为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与、评判和监督，努力在改进作风、提高群众工作能力和服务人民群众上取得实效。
通过教育实践活动，使广大党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
——强化群众观点。加强理想信念教育，强化宗旨意识、公仆意识，坚决反对一切脱离群众的不良现象把维护群众根本利益作为检验党员、干部作风的试金石，把学生、家长、社会满意不满意作为想问题、做决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。
——着力解决突出问题。解决突出问题，要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫。抓住反对“四风”，是教育实践活动的切入点，是干部群众的关注点，对照中央、自治区和市委、旗委、镇党委要求精神，找准影响党群干关系的突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，实现作风明显改进。
——切实提高群众工作能力。深入基层，掌握实情，提高调查研究能力。倾听民意，集中民智，提高科学民主决策能力。发扬群众工作优良传统，创新群众工作手段，讲究方式方法，把群众关心的问题讲清楚、说明白，争取群众的理解和支持。
——健全完善制度机制。从活动开始就要把制度建设作为重要任务，注重总结先进经验，梳理完善各项制度，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，并推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
二、范围对象
**镇网通公司党总支全体党员参与
三、重点任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
1、着力解决“四风”突出问题。学校政领导班子和全体党员重点解决思想观念保守，学习意识，发展意识，服务意识，创新意识不强；工作主动性不强，标准不高，遇事办法不多，有畏难情绪；不关心单位，不关心员工；缺乏责任心，工作效率低下，工作书评不高，标准低；法律意识不强，执行工作走样，服务群众本领不强，遇事回避和逃避，工作方式简单粗暴自私等问题。对工作不用心，拈轻怕重落实不力，工作底数不清，情况不明，庸懒散、推诿扯皮，对待工作部认真负责，简单应付，工作纪律松弛，服务部主动，不作为，慢作为，只求过得去，不求过得硬，服务意识不强。引领能力不强、党组织生活部规范、影响力、渗透力。凝聚力、战斗力不强，党员教育管理不到位等为题。
2、着力解决关系群众切身利益的问题。本着尽力而为、量力而行的原则。
3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强“四三”服务型基层组织建设，建立服务内容、定实服务平台、定劳服务纪律；实行干部带头、党员带路、典型带动；开展上评下、下评上、互相评。促使基层组织工作重心转移到服务发展、服务群众、服务党员上来。继续推行党员干部联系服务，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
四、方法步骤
教育实践活动从今年3月开始，9月基本完成，大体安排6个月时间。教育实践活动部分阶段，不搞转段，使各个环节互相衔接、相互贯通。集中教育时间不少于3个月，时间要服从质量。
（一）、学习教育、听取意见、重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见，实现思想自觉。
1、组织动员部署。党总支要组织召开教育实践活动动员会议，由党总支书记进行动员讲话。会议结束后，开展民族评议，对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价，查找“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。
2、抓好学习教育。开展大学习活动，突出学习重点，创新学习方式。党员领导干部要采取主要领导带头讲党课，讨论分组学和讲座集中学等形式进行集中学习，集中学习时间不少于7天。学习内容主要包括：党的十八大、十八大届三中全会精神；习近平总书记视察XX省讲话等一系列重要讲话和重要指示精神；《关于全面深化改革加快农业现代化的若干意见》（中发【2014】1号文件）；马克思主义民族理论和党的民族政策；《中国共产党章程》；中央八项规定和自治区党委，市委和旗委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定；中央、自治区党委和市委关于教育实践活动的相关文件和领导讲话精神；牛玉儒、郝万忠、孙奇等先进模范事迹；组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》《生死牛玉儒》《警察日记》专题片；中央、自治区党委和市委编印的10本必读实目；旗十一届三次党代会精神、旗十五届三次人代会精神、旗政协九届二次会议精神以及其他应学篇目。
3、重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本地本单位“四风”问题的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识、查找差距、明确方向，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
4、直接到群众中听取意见。突出听取意见的重点，着中听取群众对领导班子和领导干部作风方面存在问题的反映，着重听取群众对党员、干部落实中央八项规定精神、反对“四风”的意见建议。明确听取意见的范围，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。改进听取意见的方式，把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈访谈、随机调研、设置征求意见箱、广泛征求意见。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作。对征求到的意见认真进行梳理归纳。
（二）查摆问题、开展批评。重点是认真查摆“四风”方面的问题，结合思想、工作、生活实际进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、找准查实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上几点、互相帮、集体议等方式，重点查找“四风”方面的突出问题，损害群众切身利益问题，联系服务群众“最后一公里”问题。开展“四对照四查摆”活动，对照党章和中央八项规定、自治区党委28项具体规定，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在苗头性、倾向性和潜在性问题。
2、开展谈心交心活动。专题民族生活会前，书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与群众之间，多轮次开展谈心交心活动。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在的问题意见和改进建议相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈心要上开心扉、坦诚相见，有话讲在前面凡是准备在会上提出的批评意见，一定要谈开谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
3、撰写对照检查材料。对照检查材料要有遵守政治纪律情况，贯彻中央八项规定和自治区28项配套规定以及上级部门关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神情况；要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能打捆，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。
4、开好专题民主生活和组织生活会。党总支要围绕为民务实清廉，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会上，要在普遍谈心交心、认真对照检查的基础上，开门见山、直奔主题，严肃认真地开展批评和自我批评，既阶段亮丑、动真碰硬，有实事求是、初一公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正红红脸、出出汗、使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结—”的目的。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
5、通报专题民主生活会情况。专题民主生活会情况由镇督导组评价并反馈，没有达到预期效果的，要再次准备后重开，民主生活会后，镇党委主要负责同志要主持召开通报会，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况。同时，形成民主生活会情况专题报告，经上一级督导组审阅后，报上一级教育实际活动领导小组办公室。
（三）、整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行专项整治；注重从体制机制上解决问题。建立健全反对“四风”、改进作风的各项规定制定，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期行动，实现制度自觉。
1、制度整改路线图。学校党政领导班子要认真制度“两方案一计划”、即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实、建章立制工作的任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制度个人整改措施。网通公司实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案一计划”务实管用，针对性、操作性、指导性强。
2、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起来、从身边事做起、从群众最不满意的是改起、即知即改，立行立改。确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、狠抓专项整治不放松。严格落实中央、自治区党委、市委和旗委、镇党委确定的专项整治任务，下猛药、出重拳，一项一项整治。坚持科学整改，不劳民伤财，不做表面文章。
4、把政风肃纪一抓到底。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的党员要严肃党纪、给予组织处理。
5、健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能力期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，维护制度的严肃性和权威性。
五、组织领导
组长：特格喜（局长）
副组长：刘丽、徐海波
成员：包建国、康秀英、套格顿白乙拉、包艳红
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