鸣凤镇关于食品药品安全检查方案.docx

鸣凤镇关于食品药品安全检查实施方案
2010年凤鸣镇落实企业安全生产主体责任
实施方案
今年是全县安全生产工作“基层基础突破年”和“企业主体责任深化年”。为加快“平安云阳”和安全保障示XX县区建设，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企业安全生产主体责任，从根本上防止和减少生产安全事故，促进企业安全发展，以安全稳定的生产经营环境构建和谐社会。根据XX县区人民政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》（云阳府发"2010"30号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、落实企业主体责任的指导思想和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以云阳府发"2010"30号文件精神为指导，强化“政府统一领导、部门依法监察、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产意识，坚持“管生产必须管安全”、“谁分管谁负责”、“谁审批谁负责”的“一岗双责”责任制；推动“企业主体责任深化年”工作顺利开展；全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，从根本上遏制生产安全事故，构建安全生产长效机制，促进全镇安全生产状况根本好转。
（二）目标任务
围绕县政府安全生产基层基础建设“一年强化、两年突
破、三年攻坚、四年巩固”的工作目标，通过全面落实企业安全生产主体责任，实现企业在生产经营活动全过程中，坚持安全生产基本方针，具备安全生产条件，全面履行企业安全保障义务，认真贯彻各级人民政府对安全生产工作的各项要求，主动接受有关部门的监督管理，并承担履行安全生产工作的直接责任，安全保障水平得到全面提升。到2010年底，发生在企业层面的各类生产安全事故死亡人数实现零目标，全镇安全生产基层基础建设工作进入全县先进行列。
二、加强领导，确保企业安全生产主体责任落到实处成立凤鸣镇2010年落实企业安全生产主体责任工作领导小组，由党委书记熊玉梅任组长，党委副书记、镇长乐光辉、纪委书记陈茂珍任副组长，彭树森、王成祥向朝鑫、李明生、谭小勇、易云川、黄战、赵洪益为小组成员。导小组负责全镇落实企业安全生产主体责任工作的统筹和指导，领导小组下设办公室在安监办内，由易云川同志兼任办公室主任，安监办全体人员为办公室成员，负责此项工作的日常相关事务。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（即日起—2010年3月）
2010年1-3月为宣传发动阶段。各村（社区）要认真组织开展落实企业安全生产主体责任活动的宣传发动，使各级各部门领导以及各企业单位充分认识到做好企业级别评定
是关系到企业能否保持安全发展的大事，做到各企业单位都能积极参与，确保活动正常开展。
（二）级别评定深化阶段（2010年4月到9月）
级别评定工作的具体实施方法按照XX县区人民政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》（云阳府发"2010"30号）。我镇将根据具体情况，指导辖区各企业完善安全生产相关资料，加强对企业安全生产的督导，确保我镇企业在级别评定中能取得不错的成绩。
（三）分类整改阶段（2010年10月到2011年）
按照“a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办”的总体要求抓好分类整改工作。我镇对c、d级企业将采取措施督促整改或停业整改。鼓励企业努力提升级别，力争使a级企业占企业总数30%以上，b级企业占企业总数50%以上，不存在d级企业；高危行业、重点行业（领域）不存在c、d级企业。
四、落实措施，细化责任
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确职责分工，落实工作责任，指导和督促各企业单位认真开展落实企业安全生产主体责任活动。街道各职能部门的具体分工如下：
镇安监办负责检查、指导、督促危险化学品生产、非煤矿山、经营企业单位的级别评定及隐患排查整改工作。
凤鸣派出所协助有关行业主管部门检查、指导、督促民爆物品使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。
镇经发办负责检查、指导、督促本系统工业企业的级别评定及隐患排查整改工作；并检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。
凤鸣卫生院负责检查、指导、督促所辖医疗机构的级别评定及隐患排查整改工作。
各村（社区）负责检查、指导、督促公共娱乐场所、网吧、文化保护单位等场所的级别评定及隐患排查整改工作。镇安监办负责组织无需前置审批且法律、法规规定无行业主管部门的无证照经营企业的查处取缔工作。
镇属其他成员单位也要按照各自的工作职责分工，认真做好安全生产的相关工作，促进我镇落实企业安全生产主体责任活动顺利开展。
各村（社区）对辖区内所有企业进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底数清、情况明；检查、指导和督促辖区内企业严格按照《级别评定标准》开展自查自评；对企业安全生产级别自评情况进行现场比对、初审，并分类报送镇行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。
企业要切实负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类
安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。
五、工作要求
（一）强化领导，明确职责。要切实把这项工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，结合本镇实际，研究制定实施细则方案，加强组织领导，健全组织机构，并明确有关人员负责日常工作，我镇将落实企业安全生产主体责任活动情况列入年度安全生产目标责任制考核的一项重要内容。对因组织领导不力，导致企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发，要严肃追究相关人员责任。
（二）狠抓重点，点面结合。此次开展落实企业安全生产主体责任活动涉及各行业领域，既要全面展开，又要突出重点。各企业单位要切实担负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把安全隐患整改工作落到实处。
（三）紧密配合，齐抓共管。根据“政府统一领导，行业主管部门具体组织落实、各相关部门联合行动、全社会共同参与”的原则，各部门要相互配合、密切协作，明确职责分工，建立工作机制，切实履行法律法规赋予的安全生产监管责任，做到广泛开展宣传发动，认真组织教育培训，切实开展落实企业安全生产主体责任活动。定期召开分析会，通
报工作进展情况，分析存在问题，研究解决方法，不断推动工作深入开展。
（四）大力宣传，广泛发动。充分运用宣传专刊、标语、广播等群众喜闻乐见的形式，在重点时段、重点地区广泛开展落实企业安全生产主体责任活动的宣传教育工作，并结合宣传《安全生产法》、《消防法》等安全生产法律法规，努力提高全民安全生产意识。认真宣传典型工作经验，曝光违法违纪行为，努力营造良好的安全生产氛围，进一步促进我街道社会的安全稳定。
二〇一〇年四月二十七日
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