1、
企业非公有制经济发展方案
*省*市以大项目为载体，强化服务体系建设，使非公有制经济成为振兴全市经济的生力军。1—5月份，全市非公有制经济增加值实现31亿元，同比增长27.1%，占地区gdp比重46.5%，同比增长4个百分点；实现实缴税金1.3亿元，同比增长30%，占全市税收比重的39%，同比增长3.5个百分点。
一是以大项目拉动非公有制经济加快发展。*市紧紧围绕资源转化、城市转型、体制转轨、产业转优的目标，抢抓振兴东北老工业基地政策的机遇，咬住项目开发不松口，抓住项目建设不放手，强力实施大项目带动战略。今年1—5月份落实和实施投资千万元非公有制项目36个，同比增长1.
2、1倍。其中投资10亿元以上项目5个，亿元以上项目4个，千万元以上项目27个。分布在煤炭深加工项目10个，钢铁项目2个，农产品深加工项目16个，其它工业项目8个。这些项目已投产6个，开工建设24个，处于前期6个。预计今年将有26个项目建成投产，可新增增加值13亿元，拉动全市非公有制经济增加值23个百分点；新增税金6200万元，拉动全市非公有制经济实缴税金26.5个百分点。前5个月生产原煤260万吨、精煤72万吨、焦炭21万吨，同比分别增长41%、48%、300%；加工大豆16万吨、水稻19.6万吨、饲料2.9万吨，同比分别增长21%、32%和59%。从去年开始，全市开展了“双百”工程，重点推进开
3、工建设和前期储备千万元项目100项，成功地引进了唐山建龙、天津环渤海、吉林亚泰等一批资产总量超百亿元的大型非公有制企业集团，扩张了全市非公有制经济的总量和实力。预计到年底，全市非公有制经济增加值可达73.7亿元，同比增长30%，占地区gdp比
重的48%，同比增长6.5个百分点；上缴税金3.2亿元，同比增长33%，占全市税收的41%，同比增长4.8个百分点；亿元以上企业达16户，同比增长1倍。XX县区非公有制经济增加值已占全市gdp的85%以上，实缴税金增长30.4%，占全市税收的82%，继续保持全市领先地位。
二是以产业集聚促进结构优化。*市以园区建设为依托，以特色产
4、业为龙头，实施“三区”发展战略，构筑非公有制经济发展新优势。以建龙集团为龙头的钢铁产业先导区，总投资40亿元，年产160万吨焦炭项目已部分投产，年产200万吨钢、100万吨铁精粉项目，预计年底投产；以阳霖集团为龙头的绿色食品产业主导区，目前已有10户企业入驻园区发展，其中同泰油脂、晨光牧业已投产，其余8户企业年内全部投产，可形成年加工大豆66万吨、水稻30万吨、玉米20万吨、肉鸡1000万只的生产能力。
三是以强化服务营造良好的发展环境。*市委、市政府切实转变行政职能，由对非公有制企业管理转向服务，突出服务的质量和效能。为深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济
5、发展的若干意见》，制定了实施意见，设立了中小企业发展专项资金；实行市委、市政府五大班子联系重点非公有制企业制度；实施“12235”工作责任制，即每位市级领导引一个重点项目、帮扶两户非公有制企业、搞好两个调研、抓好三个典型、办成五件实事。三年来市、县区领导共帮扶非公有制企业203户，通过入企调研、现场办公等方式，为企业解决项目、资金、人才、用地运输、原材料等难题。从服务和协调入手，搭建为非公有制服务的平台。以*市大地城市建设投资公司和财政担保公司为依托，搭建了融资服务平台，通过银企对接，争取支持，去年省开发银行为*市项目投资2.4亿元，今年将在去年基础上有所增加。以市县人才培训机构为依托，搭建人才服务平台，去年为非公有制企业推荐各类急需人才1239人。以市县科技信息机构为依托，搭建科技创新服务平台，通过积极扶持，非公有制科技企业已发展到90家。以*中小企业网站为依托，搭建*市中小企业分站信息服务平台，配备了必要的设备和人员，提
供各类信息近千条，网站建设已列入全省中小企业第一批试点单位。市委、市政府还制定了《*市发展非公有制经济奖惩考核办法》，逐级签订责任状，年底考核验收，对发展非公有制经济成绩突出的县区和部门给予奖励，对完不成目标任务的单位和领导进行责任追究。
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