农村打更巡逻工作实施方案.docx

农村打更巡逻工作方案
为进一步推进我镇群防群治工作，切实维护农村秋冬季节社会治安大局稳定，按照县综治委要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内大力开展农村秋冬季节打更巡逻工作。为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
围绕平安建设工作，以深化平安村庄建设、完善社会治安防控体系为目标，从当前全镇实际情况出发，充分发动和依靠广大人民群众，集中时间、集中力量，进一步壮大充实基层群防群治队伍，扎实做好秋冬季节农村打更巡逻工作，切实保障人民群众生命财产安全和正常的生产生活秩序，为群众安居乐业创造和谐稳定的环境。
二、工作目标
通过开展农村打更巡逻活动，进一步充实加强农村群防群治力量，推动各村打更巡逻工作实现常态化、制度化，促进农村人防与维稳视频监控系统建设的有机结合，构建完善的立体化治安防控网络，切实压缩农村违法犯罪空间，提升群众的安全防范意识和水平，及时消除不安定因素和安全隐患，有效防范和减少可防性案件和事件的发生，确保全镇社会治安大局稳定。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。镇组织召开农村秋冬季节打更巡逻工作动员会议，对各村打更巡逻工作进行安排部署，制定具体实施方案，迅速抓好动员部署和队伍建设。
（二）准备阶段。对农村群防群治队伍特别是行政村自建打更巡逻队伍和打更巡逻装备进行更新配备，对打更巡逻队伍不健全和装备配备不到位的行政村及时进行完善，并做好培训工作。
（三）全面实施阶段。落实行政村治安防范工作措施，全镇农村打更巡逻工作全面开展。期间，实行镇村打更巡逻督导组联系行政村制度，不定期对所联系村进行明查暗访和督导检查，促进工作全面开展。
四、工作措施
（一）组建打更巡逻队伍。按村庄规模和实有人口数组建，原则上1000人以下的村庄组建6人、1000人以上的村庄组建8人。队长由村党支部书记兼任。村庄若有专业看护队伍的，由村委会成员监管。打更巡逻队员采取自愿报名和村党支部、村委会推荐的方式产生，由村党支部、村委会初步审定，经镇综治办、派出所审查批准，由派出所培训后上岗。各村打更巡逻队员应由年富力强、群众基础好、责任心强的本村常住居民担任。
（二）明确打更巡逻队伍职责。一是坚持常年治安巡逻；二是维护本村的社会治安秩序和人民群众的生命、财产安全；三是及时化解、调处巡逻中发现的各类矛盾纠纷；四是积极组织群众开展群防群治工作，督促群众落实各种安全防范措施；五是依法制止发生在本村的违法犯罪行为，并及时向公安机关报警，协助公安机关抓捕违法犯罪分子；六是及时收集上报涉及维稳方面的治安和社会动态信息等。
（三）配备打更巡逻必要的装备。各村打更巡逻队伍要配备必要的手电筒、黑红棍（白蜡杆）等；队员统一佩戴巡逻标识。各村要为打更巡逻队提供值班场所，配备必要的办公、休息设施。
（四）加强对打更巡逻工作指导和情报信息研判。镇综治办、派出所要每天组织2名干部值班，负责当天村庄打更巡逻督导工作，坚持每天对打更巡逻进行点名、查岗，并对各个区域打更巡逻工作中收集的情报信息进行分析研判。每月召开一次村级治安巡逻工作例会，通报治安形势，研究治安对策，查找问题，指导工作。
（五）明确打更巡逻时间段和巡逻区域。打更巡逻队伍要做到白天有人值班，夜间（晚20：00一早6：00）组织好打更巡逻，并做好值班记录和交接班记录。要重点守护村庄主要出入口和加强对村庄内偏僻小道的巡逻，打更巡逻队伍要将每周的值班表按时分别报送镇综治办和派出所。
（六）强化徒步巡逻与技防相结合。继续加大力度推进三级视频监控系统和农村视频监控网建设。已建成视频监控设备的村庄，要充分利用视频监控图像开展有针对性的巡逻。村庄视频监控室要固定专人24小时值班，调试好村庄“大喇叭”，遇到紧急情况立即发出警示信号。
（七）加强巡逻人员自身安全保护和实施重大案事件上报制度。打更巡逻人员要做好防寒防冻和自我防卫的工作。每次出巡要保证在4人以上，若遇到极其危险情况和重大案事件时，要及时电话联系派出所值班民警和打更巡逻队队长，切勿在无支援的情况下独自处置，确保自身安全。派出所值班电话：。
（八）加强巡逻工作经费保障。各村要切实做好打更巡逻工作的后勤保障，包括打更巡逻队的装备器械、补助等，充分调动群众参与秋冬季治安防范工作的积极性。各村可结合实际，根据“谁受益谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，动员群众自愿投入一定的人力物力财力，保证防范工作正常开展。
五、工作要求
（一）要高度重视农村打更巡逻工作。秋冬季节是农村各类安全隐患和可防性案件事故的多发期、高发期。抓好农村秋冬季节打更巡逻工作直接关系到全镇社会稳定和人民群众生命财产安全。各村要站在深入贯彻落实十八大精神的高度，把扎实开展农村打更巡逻作为加强社会管理、落实群防群治工作、切实增强群众安全感、幸福指数和满意度的一项重要举措抓紧抓好，以实际行动为群众安居乐业创造良好的环境。
（二）要加强督导检查。镇成立7个督导组，由镇综治办、派出所负责同志带队，分别联系50个村不定期进行检查。检查采取明查暗访、听取汇报相结合的方式进行，主要检查方案制定、组织领导、责任落实、会议记录、录音录像资料、治安防范档案、装备配备、后勤保障等情况。每组每周至少进行2次暗访活动，每周暗访村庄数不少于14处，暗访时间选择在晚上8时后进行，主要检查巡逻人员到岗到位情况、职责履行情况、视频监控运行情况；听取村的工作汇报，发现问题及时督导整改。活动结束后，镇将组织总结验收、考核评比，对成绩突出、群众满意、社会效果好的村进行表彰奖励；对责任不落实、工作不到位、村庄发生重大问题的实行问责，直至一票否决。
（三）要广泛宣传发动。各村要把宣传发动作为加强秋冬季农村打更巡逻的一项重要工作来抓，广泛宣传开展农村打更巡逻工作的重要意义和措施，争取广大群众的理解支持，要在村庄街道、路口等显著位置张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，向群众散发安全知识传单和手册，形成强大的舆论声势，发动群众积极参与群防群治工作。
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