X市创建国家环境保护模范城市工作实施方案 .docx

X市创建国家环境保护模范城市工作方案 开展创建国家环境保护模范城市活动，是完善城市环境保护基础设施，改善投资环境，提高人民群众生活质量，加快城市现代化进程的重大举措；是加强三个文明建设，践行“三个代表”的具体体现；是衡量城市物质文明、政治文明、精神文明建设成果的重要标志；也是实施可持续发展战略，实现社会、经济、环境协调发展的重要抓手。对提高城市品位和知名 度，优化城市生活环境，塑造城市良好形象具有十分重要的意义。 为切实做好我市创建国家环保模范城市工作，根据国家环保总局最新公布的“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则的要求，结合我市实际，市创模领导小组办公室对原创模工作方案进行了修改和完善。修改后的工作方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和全国、省环境保护大会精神，围绕创建国家环境保护模范城市目标，进一步实施可持续发展战略，落实环保优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，深化宣传教育，加强综合整治，严格环境执法，加大环保投入，提高管理水平，不断改善城市面貌，提高群众生活质量，进一步推进生态市建设，展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力，促进我市创模工作2007年上半年通过省级调研，年底前通过省级验收；2008年上半年通过国家调研，9月底前通过国家技术评估，年底前达到国家环保模范城市考核标准，力争通过国家考核验收。 二、主要任务和要求 1、深入开展城市环境综合整治，确保城市环境综合整治定量考核连续三年（20062008年）名列全省前列；加强环境安全防范，防止发生重特大污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并组织演练；加大环境保护投资力度，拓宽环保资金筹措渠道，建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。 2、进一步实施可持续发展战略，加快经济建设和社会各项事业发展，使经济持续增长，人均gdp、人口与计划生育年度完成率、单位gdp能耗、单位gdp用水量、万元gdp主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。 3、加大工业、服务业和农业污染防治力度，加强环境执法，严格控制新污染源产生，努力改善环境质量，水、气、声环境质量五项指标达到考核要求，特别是城市水功能区水质达标率达到100，且市内无劣v类水体。 4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐，完善城市功能，扎实开展清洁能源区建设，推广燃油、燃气等清洁能源的使用，巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果，并切实做好自然保护区建设，环境建设lo项指标全面达到考核要求。 5、加强环境管理，全面实施污染物排放总量控制，按期完成总量控制计划，强化环境保护教育，普及环境保护法律法规和科学知识，全面增强公众环保意识，确保环境管理7项指标全面实施到位。 6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家is014000示范区等创建活动，大力推广清洁生产审核，确保两项参考指标达到考核要求。 三、实施步骤 （一）准备发动阶段（2006年8月一2006年10月） 1、进一步学习国家环境保护总局关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知、“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则等文件，对照新考核指标体系，深入分析我市存在的主要差距和不足。 2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市，学习创模成功经验。 3、根据工作需要和人事变动，调整充实市创模领导小组成员。 4、召开市创模领导小组会议，讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。 5、召开全市动员大会，对创模工作再动员，再部署，迅速在全市掀起创模的热潮。 （二）规划修订阶段（2006年10月一2006年11月） 1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员，分别对我市原创模规划中的市区河道整治工程（水务局）、生活污水处理工程（水务局）、生活垃圾处理工程（城管局、经贸委）、生态建设和绿化工程（建设局、农业局）、城市清洁美化工程（环保局、公安局、城管局、建管局）、城市安静工程（环保局、公安局、*镇）、绿色社区创建工程（*镇、环保局）、产业结构和工业污染防治工程（经贸委、环保局）、宣传教育工程（教育局、广电局、环保局）和环境管理能力建设工程（环保局）等十大工程建设专项规划，按照国家环保总局新的考核要求，结合我市十一五规划，进行修订、完善，11月30日前报市创模领导小组办公室。 2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后，将第4页 共4页