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全力提升“两率一度”宣传工作实施方案
为了给深入推进创建‘平安周至'活动营造浓厚的舆论氛围，全力提升人民群众对社会治安的满意率、对创建‘平安周至'活动的知晓率和对政法队伍的满意度，现制定如下宣传工作实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕创建‘平安周至'这个中心，通过全方位、立体化、高密度的宣传，充分展示近年来我县‘平安创建'所取得的成绩。采取开门纳谏、组织宣讲、入户走访等形式，征求群众对‘平安创建'工作的意见和建议，最大限度地激发群众理解、支持、参与创建‘平安周至'活动的积极性，形成‘创建平安、爱我周至'的浓厚氛围，为实现2010年‘两率一度'工作目标和经济社会各项事业的发展，营造良好的社会环境和治安环境。
二、目的意义
通过开展创建‘平安周至'宣传教育工作，使全县广大干部群众充分了解我县在平安创建活动中采取的措施和取得的成绩，充分调动广大社会成员参与平安创建的积极性和主动性，促使‘两率一度'的提升。
三、主要内容
创建‘平安周至'宣传教育活动要采取媒体宣传、户外宣传与社会宣传相结合，扎实开展好专题宣传，坚持以正面引导和鼓劲为主，营造浓厚的创建氛围，增强群众的参与意识。重点突出以下几方面的内容：
（一）媒体宣传
1、《金周至》、县电视台要开设‘周至平安人人共建'主题宣传专栏，连续刊播反映创建‘平安周至'工作的系列稿件，大力宣传我县社会治安、公正执法和政法队伍建设发生的可喜变化以及平安创建活动取得的工作成果。
2、县电视台要制作创建‘平安周至'的公益宣传广告，在重点时段循环滚动播出，进一步扩大创建‘平安周至'宣传覆盖率。《金周至》要刊发平安创建的小常识，介绍社会治安防范方面的知识，提升群众的防范能力。
3、《金周至》、县电视台要积极发挥舆论引导作用，通过举办‘平安周至连你我'论坛，邀请社会各界代表就平安周至建设主题畅所欲言，积极建言献策，推动创建‘平安周至'工作深入开展。
4、《金周至》、县电视台组织记者深入开展‘创建平安周至基层行'宣传活动，集中展现一线政法、综治工作和队伍建设的新成效、新面貌。
5、《金周至》、县电视台组织记者模拟‘两率一度'调查方式走村入户进行抽样调查，寻找影响我县‘两率一度'的相关因素，采访专业人士分析原因，提出针对性的意见和建议，以供有关部门完善细节查漏补缺。
6、《XX县区人民政府信息网》、《周至党建网》、《金周至网》都要设立专题，及时报道活动进展情况，刊登相关活动安排。
7、县委宣传部要做好创建‘平安周至'的对外宣传工作，组织通讯员采写稿件，宣传周至创建活动取得的新成就，扩大周至平安创建工作在全国、省、市的影响力。
（二）户外宣传
1、相关单位要在县城的主要公共场所、出入口、路口、旅游景点设立一批公益广告宣传牌。每个乡镇要设立1-2块宣传牌，每个社区、村组、学校、窗口单位和案件多发的治安复杂地区设立1-2块宣传牌。有独立办公场所的部门设立1块宣传牌，宣传创建‘平安周至'。
2、各乡镇、各部门要充分利用建筑工地围墙、大型建筑物立面、文化宣传栏等载体，设立固定宣传标语。
3、交通运输局要在全县营运客车张贴宣传活动标语，通过gps定位系统，led滚动屏，车载广播等技术，在出租车上开展宣传活动。
4、全县有室外电子屏的单位都要插播平安创建宣传内容，每日循环播出。
5、开展‘平安创建进万家'活动。各乡镇和各单位要采取悬挂横幅、制作广告牌、灯箱、张贴宣传挂图、出动宣传车、印制平安宣传单、办黑板报、橱窗等形式，形成全方位的宣传。
6、电信、移动、联通等通讯运营商要向全县用户发送‘平安周至人人共建'短信，提高平安建设知晓率。
7、各电信运营商与《金周至》、县文联联合开展‘传递和谐·平安周至”短信征集大赛活动。短信内容包括与平安创建有关的故事、格言、警句、箴言等。
（三）专题宣传
1、公安机关组织开展‘周至平安公安先行'活动。采取发放倡议书、发放防盗、抢等安全防范知识宣传单、开展‘四进'（进乡镇、进村组、进单位、进校园）安全防范知识讲座、张贴反扒抓绺警示贴、开展‘警务室咨询服务'等活动，向广大人民群众开展‘上门式'、‘面对面'的宣传教育服务活动。做好‘6〃26'国际禁毒日的宣传活动，公开处理一批涉毒人员和事件。同时，开展矛盾纠纷大排查、大调处，着力解决好社会反响突出、涉及群众切身利益、与公安相关的问题。
2、检察机关组织开展‘履行检察职能、服务周至发展'活动。通过建立检察干警联系乡镇制度，组织干警定期深入社区、村组，送法律、送服务，帮助群众解决生产、生活中遇到的各类法律问题，为他们提供法律援助服务。积极开展‘检察开放日'和‘走千家、访万户、送法律、送服务'活动，深化检务公开，加强检察宣传。同时继续深入开展加大查办涉及民生、群众反映强烈的职务犯罪案件力度，畅通举报渠道，以执法办案的实际效果赢得群众信任。
3、法院组织开展‘周至法官大走访、服务民生‘零距离’'征求意见和走访活动。成立‘一城一园一区'专门合议庭，为全县经济发展提供法制保障；成立审判质量领导小组，加强案件质量管理，努力提高案件质量；召开调解工作经验交流会，加大案件矛盾化解力度，实现案结事了；以法律‘五进'活动为抓手，将巡回法庭设在农村，设在田间地头；积极开展创建‘无执行积案'法院活动，保证群众权益及时兑现。
4、司法局组织开展‘千人百村送平安'普法宣传教育活动。通过人民司法调解员讲解、印发宣传单，加强群众对司法局职责的了解，方便群众办事；积极联系相关单位深入中小学开展未成年人专题法制报告不少于23次；做好‘12〃4'全国法制宣传日的宣传活动。联合相关职能部门开展法律服务市场专项整顿活动，净化法律服务市场；进一步健全和完善法律援助工作网络，通过在妇联、共青团、工会、各司法所建立法律援助工作接待站，扩大法律援助工作的覆盖面；组织人员编写《维权之路——农村常见纠纷化解途径》一书，并印发至相关部门及各乡镇村组，以帮助农民按照法定方式依法、有序、有效地解决纠纷。
（四）社会宣传
1、开展‘创建平安周至，你知道吗'活动。司法局要成立宣讲团，并结合周至实际，制定宣讲计划，完善宣讲内容，创新宣讲形式，通过宣讲，扩大创建‘平安周至'在全县党员干部中的知晓率。各乡镇与政法队伍要联合组建宣讲小分队，根据不同对象，开展有针对性的宣讲，力争做到对社区居民、村组、学校、基层单位宣讲的全覆盖。全县所有窗口单位要免费给群众发放创建‘平安周至'宣传资料。
2、开展‘创建平安周至在进行'主题活动。坚持集中宣传和日常宣传相结合的方式，通过开展知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、纳凉晚会、法制报告会、法律知识讲座等活动，进一步激发全部干部职工参与平安创建的热情，从而带动全县干部职工积极发动身边家人、亲戚和朋友全力支持平安创建工作。
3、举办开展‘平安周至人人共建'系列活动。各乡镇、各部门要深入开展以‘平安周至人人共建'为主题的平安村、平安单位、平安家庭、平安企业系列创建活动。各乡镇要采取领导包片、干部包村、村干部包人的办法，对固定电话用户逐户上门宣传登记，做到村不漏户、户不漏人，每份调查表都要有各户主填写的签字以及反馈意见。
4、开展‘平安周至共建、和谐家园共享'主题活动。县妇联要以‘万名妇女学礼仪、学法律'活动为载体，通过乡镇妇联、机关社区妇委会、村妇代会层层宣传，逐步提高全县广大妇女对创建平安周至的认知度；面向全社会发放创建‘平安家庭'倡议书，呼吁广大妇女同志当好家庭的守卫者、禁赌的宣传员、创建‘平安家庭'的生力军；定期开展科学技术知识下乡活动，坚持为妇女群众送技能、送法律、送健康，以经济发展促和谐，以社会和谐促发展。通过开展‘平安家庭'创建活动，不断增强人民群众的防范意识，切实做到‘看好自家门、管好自家人、办好自家事'，努力减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护社会的安宁稳定；开展好‘安全知识进校园教育讲座'，提高广大师生安全防范意识，提升防范技能。
5、开展‘创建平安周至，我是和谐使者'主题活动。团县委、教育局要通过举办国旗下讲话、主题班会、‘小手拉大手、共走平安路'宣讲、编写少儿快板演讲比赛等活动，通过广大青少年积极向家人讲解创建‘平安周至'有关知识，带动家长参与到平安创建活动中，进一步提高学生家长对平安建设的知晓率、参与率。同时组织志愿者在网络论坛发帖、深入校园、社区讲解等方式，动员社会力量加入到创建‘平安周至'行列，使平安建设知识家喻户晓，营造浓厚的平安建设工作氛围。进一步加强‘平安校园'创建，以‘平安校园'创建为载体全面提升‘平安周至'创建水平，确保今年‘平安校园'创建率不低于95%，力争创建1-2所市级‘平安校园'。
6、开展‘关注校园安全，关注孩子未来'活动。相关部门要结合校园安全专项整治活动，加大对集贸市场、文化娱乐场所、校园周边环境等治安复杂场所的宣传力度。
7、开展‘周至平安人人共享'电话回访活动。全县各乡镇要分派专人，对全县的‘两率一度'工作进行回访，摸清群众对创建‘平安周至'和对建立警民联席制度等各项活动的认可度，密切与群众的联系，帮助群众解决生产、生活中的实际困难，以确保创建活动深入人心。
四、几点要求
1、高度重视，认真组织。各乡镇、各部门要站在维护周至稳定，促进周至发展的高度，深刻认识开展提升‘两率一度'活动的重要意义，把这项活动作为当前工作的一项重要任务，摆上重要日程，认真组织，确保各项工作落到实处。
2、广泛发动，扩大影响。各乡镇、各部门要充分发挥主动性、创造性，努力创新活动内容和形式，立足基层，广泛发动，吸引更多的群众参与到活动中来，在全县形成从上到下、从下到上、社会各界关注、干部群众热情参与的局面，真正把活动开展得轰轰烈烈、生动活泼、有声有色。
3、健全网络，明确责任。各乡镇、各部门要进一步健全网络，层层覆盖，确保‘两率一度'宣传工作形成自上而下的密集型宣传体系；完善工作制度，规范日常工作，确保‘两率一度'宣传工作的顺利开展；充实人员，明确专人负责此项工作，确保‘两率一度'宣传工作取得实效。同时，要将提升‘两率一度'宣传工作覆盖范围、规章制度、人员配备名单及人员工作职责面向社会公布，接受群众监督。
4、加强督促、狠抓落实。一是各乡镇要与本辖区内的村（组）及包村的委（办）签订目标责任书；各部门要与本单位科室及下属基层单位签订目标责任书，加大考核力度。二是公、检、法、司等部门要与单位内部的科室和基层站（所）签订目标责任书。三是县考评办要加大对各乡镇、各部门的考核力度，对工作成效显著的进行表彰鼓励，对工作落后的限期整改，对任务完成情况不好的进行通报批评。四是县委、县政府成立由宣传部、政法委、督查室、落实办组成的检查组，对照任务，逐款、逐条进行检查，形成人人参与‘平安创建'活动的良好氛围，确保此项活动顺利开展，并取得实效。
5、总结经验，树立典型。各乡镇、各部门要结合各自实际，认真制定具体的实施方案，及时总结经验，沟通信息，确保活动的顺利开展。
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