“疫苗案件”教训开展干部作风整顿实施方案.docx

“疫苗案件”教训开展干部作风整顿方案
根据《中共县委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案》部署要求，结合工作实际，现就开展干部作风大整顿活动制定如下实施方案：
一、参加范围
副科级以上干部
二、时间
安排
8月29日至10月15日
三、总体要求
集中开展干部作风大整顿活动，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神，坚决拥护党中央和省委对问题疫苗案件的处理决定，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在突出问题，整改“两个责任”宽松软，特别是一些干部不担当、不作为，失职失责失察，官僚主义、形式主义问题严重，立足从源头上把问题找准，把根源挖透，用心用力抓好整改，教育引导全县各级干部不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，为新时代振兴发展提供坚强的民生保障。
（一）坚持领导带头。局领导班子成员、科级干部要带头查找自身存在的问题，认真整改提高，带动整顿活动深入开展。
（二）着力解决问题局机关、局属各单位要紧密结合自身实际，积极主动查问题，狠下决心抓整改，务求使存在的问题得到有效解决。
（三）认真自查自纠。全体干部职工要充分发挥主观能动性，立足自身查找问题、解决问题，打主动仗。
（四）严格落实制度。根据民政局实际，有针对性地抓好建章立制，并抓好落实。
三、推进举措
找准“为官不为”的关键症结下猛药、出重拳，让“不为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“有为”的干部有动力、得奖励、受重用。
（一）实施素质工程。以坚定理想信念、坚守信仰追求、组织开展全员培训。在增强思想政治素质的同时，提高机关干部运用新的发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实县委决策部署的执行力。
（二）严格目标责任。建立全员责任体系，从领导班子到下属单位，从科级干部到一般工作人员，逐人逐岗明确岗位职责。建立年度目标责任制，每个单位、每个岗位都要明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，明确划定“为”与“不为”界限，年终集中对岗位履职尽责情况进行综合考核、作出总体评价。
（三）推进职能转变。全面落实上级关于简政放权有关要求。全面提升阳光民政建设水平，提高民政工作标准化、规范化水平。完善权力清单和责任清单制度，科学确权，依法授权，强化权力监督和制约。民政各服务窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。
（四）搞好专项督查。围绕县委重要工作部署和全县民政重点工作，将各项重点工作量化分解到各科室、局属各单位盯死责任，明确要求。建立严格的督查制度，对各科室、各单位承担的重点工作任务，一项一项持续跟踪督查，一季一汇总，半年一通报。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响民政事业发展的严肃问责。
（五）开展民主评议。通过征求相关部门和服务对象意见、组织开展满意度评价等方式，对机关各科室、局属各单位在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣，进行公开民主评议，评议结果作为年终考核、干部使用的重要依据。
（六）狠抓正反典型。对能够出色完XX县区委、县政府和全局重要工作任务，在改革发展中率先突破、业绩突出的科室和单位，大力进行宣传。对敢于担当、奋发有为，作出突出贡献的干部，优先提拔重用。
（七）强化社会监督。在县民政微信群开设微信公众号，发布最新动态，接受群众监督。设立举报电话、举报箱，发动基层干部、服务对象和各界群众投诉举报。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报的问题分别梳理汇总，提出整改要求，跟踪整改情况。
（八）建立长效机制。抓住影响干部作风的关键问题，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。重点建立干部能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制。
四、活动环节
1、层层动员部署（8月31日）。召开全局干部职工大会，对干部作风大整顿活动进行动员部署。各单位要按照局党组统一部署要求，结合实际研究制定干部作风大整顿活动
具体实施方案，召开会议作出安排部署，层层进行思想发动，开展学习教育，统一思想、提高认识，筑牢干部“在其位谋其政”、“有为才有位”的思想基础。
2、找准查实问题（9月30日前）。对照“悟初心、守初心、践初心”要求，通过开展自查、召开专题会等方式，深入查找和梳理自身存在的突出问题。也可采取发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱、开展谈心谈话等方式，收集问题、查找不足，剖析原因、找准症结。9月7日前，要召开由本单位干部代表参加的专题会议，广泛征求意见建议；9月12日前，要召开由“两代表一委员”、服务对象和群众代表参加的专题会议，深入征求意见建议。9月13日前，分别列出领导班子和领导干部查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单。9月末完成任务清单，为全面扎实整改打好基础。
3、强化整改落实（贯穿活动始终）。加大在低保办理和救灾救济等工作中的监管力度。制定关于规范低保办理和救灾救济，严肃查处违规违法行为专项工作方案，严查低保办理和救灾救济中违规违纪违法行为，规范管理，保障群众利益。此次局党组正风肃纪专项整治。结合党的群众路线教育实践活动要求，重点检查机关工作人员是否遵守上下班制度，特别是办证大厅、婚姻登记处等窗口服务部门。要全面改进工作作风、密切联系群众、提升服务质量，认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动，通过不断完善各项规章制度，强化执行力建设，促进机关效能的提升，明确整改目标、时限和责任人，做到逐项、分类、分步进行整改落实，切实把问题整改到位。10月10日前，局领导班子要完成专题民主生活会工作。局纪检组将通过随机抽查、重点检查、明查暗访等方式，对各单位整顿工作进行督促检查，对不认真查找、整改问题的，一经发现，严肃处理。
4、认真搞好总结（10月15日前）。认真总结开展干部作风大整顿活动的做法成效，把查找和解决的问题作为重点，及时形成工作总结报告报送上级党组织。要重视发挥先进典型的示范带动作用，在全局范围内组织推荐敢于担当、奋发有为的先进典型。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。成立县民政局干部作风大整顿领导小组和办公室。局属各单位也要成立相应工作机构，按照此实施方案要求，组织实施好各项具体活动。
（二）广泛宣传，营造氛围。利用好县民政网站这一平台，开辟专栏，面向社会及时、全方位展示作风整顿成果。
（三）统筹安排，搞好结合。把开展作风整顿与深化“三严三实”专题教育、“两学一做”及做好当前各项工作相结合，相互促进，相得益彰，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（四）强化督查，扎实推进。加强对整顿的指导检查，及时掌握情况，督促任务落实。对发现的问题，要督促下属单位边整边改，立行立改。
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